因此，在进行城市的规模规划时，不能贪大求快，而要充分考虑城市长期发展的规律和资源约束，同时一定要考虑规模扩张对产业竞争力的影响，也要考虑规模对市民宜居的影响。如果一个城市不宜居，就很难发展具有竞争力的产业。
一个城市的规模往往与产业规划有关，城市规模的扩张往往与产业的盲目发展有关。尤其是最近十多年许多城市盲目发展重工业和房地产，现在看许多城市都缺乏可持续性。因此，控制规模的关键在于做好科学的产业规划。一个城市除了优势产业或主导产业以外，还应该有相应的配套产业。产业规划应该包括主导产业的发展方向、速度与规模，主导产业竞争优势的培养与保障条件，主导产业的产业链拓展和产业集群发展等。有些产业是现在的优势产业，有些产业是未来的优势产业，这些产业的生命周期是怎样的，将来如何顺利更替，都要进行合理规划。
一个地方除了主导产业外，还有众多传统产业、不太重要的现代产业因为种种原因也在发展，这些产业高度分散，但也有一定的竞争力和活力。我们称之为辅助产业。辅助产业不一定有很大的竞争优势，但它是整个城市产业生态的一部分，往往构成产业环境和活力的主要基础。许多地方的优势产业最初都是从辅助产业发展起来的。
保障与支持性产业主要是支持优势产业的发展。对于工业而言，金融和相关服务业就是支持性产业。房地产可以说对大多数城市来说是支持性产业。因为它并不提供真正的产业竞争优势。
现在有许多新兴产业刚刚出现，一时很难看清未来前景，这时可以将其视为潜力产业加以培养，例如前几年兴起的动漫产业。
产业规划关键就是要进行产业定位，要有所选择，有所放弃。就是要支持某一类型的产业，同时要限制某些产业。有些产业之间可以协调发展，有些产业之间可能会有冲突。例如有些城市要发展旅游和养老产业，就不适宜大力发展制造业。姑且不谈污染问题，制造业本身会打破一个旅游城市的节奏和宁静。一个以石油化工为主的产业城市就不宜发展旅游和养老。产业规划的核心是使城市主导产业形成竞争优势，同时主导产业与其他产业之间协调发展，最终使城市成为安居乐业之地。
一个城市主导产业的健康发展，也需要城市相关功能的有效支撑，因此智慧城市还需要进行功能规划。
城市早期的核心功能是军事防御和行政管理，因此我们看到许多城市都是围绕政府大楼向周边发展，后来商业越来越重要，因此许多城市都发展CBD，包括步行街等。但未来的城市核心功能是什么，非常值得思考。随着电子商务和移动互联网的发展，传统的CBD功能很可能面临挑战。因为现在的CBD不仅成本高，而且还存在交通拥堵、空气质量差等问题。而现在无论办公还是购物都可以在网上实现，随着互联网金融的发展，许多CBD的功能都可以被网络替代。传统城市的核心功能——商业上聚集效应会逐步被解构。这样一种新的城市核心功能——文化、休闲娱乐和体育功能将成为城市的中心功能，因为互联网不会消解这方面的聚集效应，反而会强化这方面的效应。
首先，互联网越是发展，人们自由支配的时间就越多，因此从事娱乐、休闲、体育的时间就越多，这方面的需求就越强。
其次，体育、文化、休闲娱乐需要现场参与，而且追求的是体验价值，只有亲临现场才能获取这种体验，而互联网很难替代这种体验价值。
最后，随着收入水平提高，这方面需求越强，而中国在这方面的需求还远未满足，这是安居乐业的必然需要。
因此，将文化、体育和休闲娱乐作为未来智慧城市的核心区域，是一个适当的选择。因为只有文化才能体现一个城市的个性，文化和体育也是激发一个城市创造力的源泉，能激发人们对城市生活的热爱，这也是农村不能替代的。
一个智慧城市具体的功能规划，可以利用现代科技，对传统的城市功能进行重新设计，分清哪些功能要强化、哪些要削弱、哪些要改造、哪些要创新。
需要强化的功能。文化、娱乐、体育，这些需要大力发展，现在这方面远远没有得到发展。例如图书馆、体育馆和博物馆，许多城市没有真正发挥其功能，因为这些设施的功能没有现代化，不能满足现代人们的需要。当我们对照迪斯尼乐园的理念，就知道在这方面还可以做很多工作。
需要弱化的功能。要使城市真正成为市民服务的城市，成为智慧城市，就要适当弱化城市的行政功能。现在许多城市最好的建筑往往是政府部门的。这恰恰说明这些城市的发展是相对落后的，城市行政职能的过度强化不利于城市商业和文化功能的发展。
需要改造的职能。要建设智慧城市，现在城市的许多功能都需要改造，除了对传统的交通、城管、安全、商业购物等进行智能化改造外，智慧城市在教育、医疗、金融、娱乐等方面都可以利用网络科技做很多的改进。
需要创新的职能。智慧城市将来可以创新的内容主要是三个方面：一是生态住宅方面，将来城市住宅本身具有生态功能，可以在能源、水、空气等方面实现自我循环；二是工作方式的创新，在家办公将成为时尚，而一个人可以同时成为多家企业的员工，这样可以丰富工作内容，且更具效率。三是度假式的生活方式，生活和度假没有本质区别，而度假也可以和工作结合。这样人们就可以真正摆脱各种束缚，实现智慧化的生活和工作方式。
智慧城市的智慧管理
一个智慧城市，要具有持续的竞争力，必须得到良好的运营和管理。计划经济时代，城市的规划、建设、运营管理主要由政府或政府主导的企事业单位完成。在当时的历史条件下，这样做有合理之处。改革开放以来，企业在城市的建设和运营之中扮演着重要角色。现在城市的许多核心功能如供电、供水、供暖都已经企业化，因为完全由政府来建设城市已不现实。这就带来一个问题，哪些是政府的职能，哪些是企业可以做的？
政府的核心职能，应该是建立城市这个平台，而这个平台上最好的演员是企业和市民。因此政府要做好的工作主要如下。
规划。不仅要制定城市的规划，还要将城市规划落到实处。
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