丁、总分、会分会编制法，悉依总会三部制度，而较简略。
第七条本会所有权限如左：
甲、本会有调和佛教信士促进佛教发达之职。
乙、本会有救正人心，改良风俗，启导众生正信佛教，共享平等极乐之职。
丙、本会于佛教事业范围外概不干涉。
丁、本会内权制定如后。
一、总会率有总、分会监督一切分会，处分法务之权，有发起解散总、分会之权。
二、总、分会有佐助总会监督所辖区域内各分会法务之权。
三、分会有禀承总会、总分会就所在地处分法务之权，有随时随地策划机宜，陈请总会、总分会采行之同路人。
第八条本会职员列表如左：第九条本会会员规约如左：
甲、佛教四众信士及一切善信男女，志愿助扬佛法教化众生者，皆得为会员，列入会籍。
乙、入会会员不限种族，不限国籍，不限外教，不限行业，但能发心归依佛教，即是佛子，得受会员平等权利。
丙、会员皆当遵佛教戒，勤行护持，不得违犯。犯即忏，不得覆犯。而不忏是师子虫，当除其籍，不与同会。
丁、会员皆当发菩提心、大悲心，行四摄利生之事。
戊、会员皆当研究佛教法义，自度度人。
己、会员皆当遵守会章，实行佛教事业。
第十条本会会期暂定如左
甲、总会每年常会一次，每次七日，事务三日，讲说四日。总分会每年常会二次，每次五日，事务二日，讲说三日。分会每月常会四次，每次一日，一时礼忏，四时讲说。
乙、特别临时会均无定次。
丙、会员在某地，必赴其分会常会。
丁、总分会开常会日，分会一律停会一期，并各选会员派赴总分会常会参议。总会开常会日，总分会、分会一律停会一期，并各选会员派赴总会常会参议。特别临时会均同。
第十一条本会经费如左：
甲、会员捐助费，入会一元，常年一元。
乙、会员特别捐，随愿输助。
丙、公益募集捐，随愿输助。
丁、公团筹助捐，随愿输助。
戊、支出费约分三类，一会中常费，二布教公费，三慈善业公费。
第十二条本会各项章程当依本大纲规定，如有应出入时，当由会员十人以上提议，全会
会员三分之二通过，乃得改订。
这部“大纲”，是笔者迄今所见到的第一部当代中国佛教组织的详细纲领，其内容详密，包罗广泛，襄括了佛教的方方面面。“大纲”的整个体系的制订，是按照学术的分类与佛教实践的特点而进行的，说明制订“大纲”的人谂熟整个佛学，具有相当深入的佛学基础，因此在制订“大纲”时，充分考虑到佛教不同时期的理论与教派的特点，同时又把不同的实践方法分类而别地罗列出来，并且放弃采纳传统的佛学理论的体系，可见这是在西方学术研究成果影响下而出现的一部具有现代意义的“佛学大纲”。在“大纲”里面还对佛教会的组织形式与人员的分配，以及工作人员的任期等等都做了详尽的规定，其中尤其注意突出民主化的管理，强调少数服从多数的民主原则和监察的管理，这些都是借助了西方民主政治的模式，又表现了佛教界与时俱进，努力跟上形势的思想趋向。
佛教会呈给孙中山大总统的“公函”与附件，确实对孙中山发生了影响，孙中山大总统专门复函给佛教会，全文如下：
孙大总统复函
敬复者：顷读公函暨佛教大会大纲及其余二件均悉。
贵会揭宏通佛教，提振戒乘，融摄世间、出世间一切善法，甄择进行，以求世界永久之和平，及众生完全之幸福为宗旨。道衰久矣，得诸君子阐微，案隐补弊救偏，既畅宗风，亦裨世道，曷胜瞻仰赞叹。近世各国政教之分甚庄严，在教徒苦心修持，绝不干治政，而在国家尽力保护，不稍吝惜。此种美风最可效法。民国约法第五条载明中华民国人民一律平等，无种族阶级宗教之区别。第二条第七项载明人民有信教之自由条文，虽简而含，义甚宏是。
贵会所要求者，尽为约法所容许。凡承乏公仆者，皆当力体斯，一律奉行。此文所敢明告所有：
贵会大纲已交教育部存案，要求条件，亦一并附发。复问
道安。孙文谨肃。
孙中山给佛教会的“复函”，基本上肯定了佛教会的工作，并对他们的一片热心给予了正面的表扬，称赞衰微的佛教在诸君的努力下，可以发挥“既畅宗风，亦裨世道”的作用，明确表示国家要对这种“美风”给予支持与保护。特别是提到了民国约法中的有关宗教的条款，以此来说明政府对佛教的态度。孙中山的“复函”发出之后，对佛教界是一个巨大的鼓舞，成为佛教界后来向民国政府交涉的根本依据，一直被佛教界人士作为资谈。像后来太虚组织中国佛教协进会时，也曾经效仿佛教会的这种做法，拜访孙中山，力图取得孙中山的同意。
二、佛教会衰微原因及其历史作用
佛教会是中国第一个居士佛教组织，它的成立时间是民国初建伊始的时候，这时佛教界还没有自己的刊物，因之它的成立活动没有见诸于报导，使我们无法了解它的成立情况。现在我们对它的了解，仅仅依靠上述一些原始文件和太虚等人的回忆。
作为中国最早出现的具有完整性的居士佛教组织之一的佛教会，其历史意义是非常显明的。在此之前，在宁波观宗寺里曾经组织了“留云社”讲经类组织，但是这只是由一个寺院成立的佛教组织，与佛教会这种有组织、有纲领、有声势和有影响的广泛性教徒组织是完全不一样的。就此而言，它开创了中国近现代居士佛教组织之先河，具有影响后人的重要意义。此外，它以专门的文件形式，强调佛教要受到保护和享受平等宗教的权利，规定了保护范围与佛教所要享受的权利，这些都是当时历史现实的反映，应该说对后出的其它佛教组织产生过影响。
《佛教会大纲》第一条声称：“集合佛教四众信士，共力策进宏法利生事业，会通知见真实，行持依佛本怀而扬佛教，故名日佛教会。”在佛教会的“大纲”里面就设有从中央到地方和基层三级总会、总分会和分会不同的组织，说明设计者是想让佛教会成为一个全国性的组织，从此可知，这个组织的建立是想将佛教出家与在家的四众全部联合起来，从而共同进行“宏法利生”的事业。太虚说“如李证纲、欧阳竟无等人发起组织佛教会，佛教会上并无中国或某省等范围，曾拟有章程，主张政教分离。”从该组织给孙中山大总统上书的参与者名单来看，主要是一些居士来参与了这项活动，其中没有出家人在名单里面。这就说明了这个组织成立时，大概没有与出家人取得联系，而是由一些居士自愿组成而成立的佛教组织，它并没有得到佛教界最重要的力量——僧界的支持。欧阳竟无是看不起出家人的，他曾经说过：“中国内地，僧尼约略总在百万之数，其能知大法、办悲智、堪住持、称比丘不愧者，诚寡若晨星。其大多数皆游手好闲，晨夕坐食，诚国家一大蠹虫，但有无穷之害，而无一毫之利者。此如不整理、不严拣，诚为革命时之一大遗憾。”欧阳对出家人的态度，决定了佛教会与出家人是不能合作的，同样出家人也与佛教会不进行来往，佛教会受到了出家人的冷落。太虚说“人民初，李证刚等七人筹设佛教会，发布文告，欲一举而灭寺僧，代以居士佛教，旋以遭反对而自停止。”但其真正解散的原因，还是因为“其时中华佛教总会，则依各省县原有的僧教育会改组为分支部，已有成为全国佛教团体的趋势，李政纲等乃自动将其佛教会宣布取销。”
相关专题：兰州新闻物流商会捐物 广州体育学院
