【摘要】随着电信施工企业从电信运营商附属企业中的改制剥离，企业在新老电信业务日益扩大发展的同时，也面临着施工市场的竞争和企业运营成本增加的巨大压力，面对电信施工企业财务管理暴露的种种问题，如何正确分析和完善是企业生存、发展、壮大的关键。本文介绍了电信施工企业财务管理的特点，就目前普遍存在的预收账款过大、工程项目垫款金额大周期长，以及应收账款不到位和资金压力大等财务管理中存在的问题及原因进行了浅析，并就如何解决上述问题、完善电信施工企业的财务管理体系提出了建议。强调建立适应电信施工企业发展要求的财务管理体制，有助于提高电信施工企业的整体竞争力。
【关键词】电信施工企业；财务管理；对策
一、电信施工企业财务管理的概念及特点
电信施工企业财务管理是电信施工企业组织财务活动、处理财务关系的一系列经济管理工作。电信施工企业资金的筹集、投放、运营、耗费、收回和分配等一系列资金运作行为构成了电信施工企业的财务活动。
电信工程项目经过从投标到中标、合同签订、工程施工、工程验收结算等环节，财务管理贯穿了电信施工的全过程。
1.投标保证金和履约保证金的清理
电信施工企业在大多数电信工程项目投标时，支付给招标代理企业的投标保证金，以及按合同约定支付给电信建设方的履约保证金，根据工程项目规模的大小金额也多少不同，这类占用资金在企业有时达几千万元，如何及时清理收回，是财务管理的重点之一。
2.合同签订过程中的财务风险
目前电信施工企业的主要业务来源于中国移动、中国联通和中国电信三大电信运营商和其他客户，其中三大运营商业务比例几乎占到了电信施工企业的80%。警惕工程项目中标后合同签订过程中的财务风险是财务管理的重要内容，风险主要体现在：预付款比例是否有利于施工的开展；进度款支付比例、时间是否及时合理；税负比例情况；质保金比例及收回时间；是否有不能再分包条款制约及违约金约定等信息。
3.工程成本的合理性、真实性的控制
对于大型电信施工企业来说，大小工程项目一年要施工几千近万个，电信工程项目投资额度大小不一，几十元到上千万元的工程项目都有。工程成本按照单个工程项目成本进行核算，直接成本涉及材料费、人工费、机械使用费、其他直接费，其中材料费和人工费比重最大。直接成本的合理性和真实性控制是财务管理的核心内容。
4.应收工程项目款的及时性
电信工程项目施工周期有长有短，短则几天，长则一年以上，跨年度的也有。工程完工或按施工进度完工后，及时与建设方进行工程项目款的结算，收回工程资金是企业财务管理的关键，对应收账款进行经常性分析和协调建设方、企业其他部门共同催收工程款的回笼构成了企业财务管理的日常内容。
5.工程进度或完工结算的时限性
按施工进度收款，归集工程施工成本，最终进行工程项目的完工结算，实现损益要有明确的时限性。收入确认是否及时，成本发生是否合理，每个工程项目所获取的利润多少，将体现整个电信施工企业的经济效益情况，是电信施工企业财务管理的最终结果。
6.不同电信专业的利润率测算
电信施工企业在建筑安装行业中属微利行业，主营业务利润率基本在4%～8%左右，不同电信专业的利润率测算有利于企业经营发展导向的决策，也是财务管理的重要环节。
二、电信施工企业财务管理中存在的问题及原因
电信施工企业有着工程项目规模小而多、专业技术多样性、管理层次复杂及结算周期长的特点，容易出现收入不确定、工程项目成本管理控制难度大、工程结算缓慢等问题，所以电信施工企业财务管理更为复杂。
1.预收账款过大，收入确认不及时
电信施工企业与电信运营商签订合同后，大部分工程项目会约定在工程开工后一定期限内拨付施工方一定比例的工程预付款及安全生产费，工程预付款的比例为10%至50%不等，安全生产费一般为工程造价的1%，以保障工程项目的顺利按期实施。还有按工程施工进度情况拨付的工程进度款和一次性完工结算款，这是构成电信施工企业预收帐款的主要来源。这些预收款由于工程未实施或属于配合市政项目随路施工的，工期无法按照合同约定期限完成；还有在工程施工过程中出现的工作量纠纷、工程事故、法律纠纷现象的等等，工程成本未归集完成，收入成本不配比不能按时结算，这些都是预收款金额过大且挂账时间长造成收入不能及时确认的原因。
2.工程项目垫款金额大、周期长造成存货大
电信施工企业的另一个特点就是存货较大，其主要构成是施工项目的直接成本，如工程施工过程中发生的人工费、材料费和其他直接费。原因有工程施工过程中按正常进度发生未进行完工或进度结算的成本；已立项工程由于建设单位投资不足或投资超预算，不能按时拨付工程进度款或结算款，由施工方垫款施工发生的直接成本支出；或是未立项工程项目直接施工发生的垫款工程成本；以及工程施工过程中发生纠纷、事故等造成工程中断已发生的工程成本，这些成本不能及时进行结算、长期挂账形成了企业的存货。
3.应收账款不到位导致应付账款增加
电信施工企业应收账款包含了大量的应收工程进度款、工程结算款、质保金、履约保证金、民工工资保证金、安全保证金等各种未收回的资金。应收款若不能及时收回资金，企业又没有一定的资金积累，工程直接成本中要采购通信材料、通信设备，支付施工人员费用，不能按时支付时就形成了应付账款，即俗称的“三角债”现象。
4.电信施工企业资金压力大
由于电信施工企业的劣势性，工程发包供小于求。三大通信运营商及其他建设方目前基本采用工程招标模式，而投标企业趋之若鹜，这就使得电信施工市场竞争愈演愈烈。企业为了扩大市场占有率，不惜盲目赊销，造成垫款施工的范围不断扩大，施工的风险与日俱增。另外电信运营商委托的招标代理企业招标时收取的投标保证金，低则1-2万元，高则百万元；电信运营商为保证工程合同的履行，部分工程项目收取的履约保证金，也是几十万元到上百万元不等，这些资金的付出均给电信施工企业带来的资金压力。电信施工企业若没有一定的资金存量积累，一旦施工资金链断裂，势必给施工企业的经营和未来发展带来影响。
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