三、完善会计委派制的对策
针对会计委派制在实施过程中所存在的问题，笔者认为可从如下个方面进行完善，从而为会计委派制的顺利实施并发挥出应有的作用奠定坚实基础。
1、建立与会计委派制相适应的法律法规
尽快出台或完善现有的相关法规，一方面要结合我国目前会计管理的实际，尽快出台《会计委派法》，从而完善会计委派的法律操作及监管、保全事宜。另一方面要尽快修订与会计委派制度相抵触的法规。具体地讲，首先要修订《会计法》的有关规定，明确规定政府财政部门可以根据经济发展和管理需要统管统派会计工作，并应明确其享有对企业会计人员行使人事调聘委派权等；在规定各企业负责人享有财务自主权中，还应突出必须无条件接受会计委派机构所派遣的会计人员，并支持其工作，确保财务监督职能的发挥，从而为会计委派制的有效实施提供法律支持，为委派会计人员积极履行自身职责、提供真实、完整的财务信息奠定坚实基础。
2、理顺国有企业监督管理模式，建立健全国有企业出资人制度
积极探索国有企业监督管理模式，将所有的国有企业全部纳入国资部门监管范围，完善国有企业考核体系，对各类经营性国有资产实行集中统一监管，明确国资部门、主管部门、出资部门的职责，责任到位，分工监督；建立健全国有资产出资人制度，解决国资部门管资产，主管部门管人事、管事的体制状况；同时国资部门要加强监督考核，落实国有资产保值增值责任，不断提高考核的科学性和导向性。
3、完善与会计委派制相适应的配套制度
实行会计委派制必须建立和完善与会计委派制相适应的各项管理制度，包括持证上岗制度、选拔任用制度、业绩考核制度、奖惩制度、重大事项报告制度、定期轮岗制度、回避制度等。建议尽快制定委派会计管理的相关规定，规范委派会计形式、程序、对象、范围，明确委派会计人员的职责、权利和义务，规定委派会计的人事管理、后续教育、业务考核，并对委派会计的任免制度、工资福利、奖惩制度、考核制度、轮换制度、培训制度、档案管理等作出明确的规定。建立委派会计的轮换制度和离任审计制度，提高会计委派过程的透明度。
4、加强会计委派制的广泛宣传
争取单位领导对委派工作的支持，要加强会计委派制的广泛宣传，通过报刊、文件等形式加大对会计委派制度的宣传，同时在会议、培训等活动上组织企业管理人员认真学习会计委派制度，要采取切实措施转变单位领导的观念，使单位负责人清醒地认识到，自己是单位财务工作的第一责任人，应对本单位会计资料的真实性、完整性负责，从而自觉维护财经纪律，积极支持和配合委派会计的工作；要妥善处理相关利益方的关系，派出单位、委派人员和受派单位及其领导等方面并没有根本上的利益冲突。所以应建立委派会计与受派企业等之间的协调机制，积极与受派单位沟通，遇到问题应主动与企业经营者协商，可以力争通过协商来解决问题。
5、成立委派会计管理机构，统一委派形式，统一考核方式
在同一个区域要成立专门的委派会计管理机构，对委派会计人员要实施集中管理、统一委派、定期轮岗的管理方法，其次要对委派会计人员实施档案管理和任用考核制度。对国有企业的会计委派以财务总监制和会计主管制为主。财务总监制：由委派会计管理部门向国有大型企业委派财务总监，进入公司董事会，监督国有资产营运、重大投资决策、审查会计报表，对重大财务收支和经济活动实行与总经理联签制度。财务总监的工资、奖金与所在单位分离，并由委派部门对其定期考核与轮岗。会计主管制：委派会计管理机构向中小型企业委派会计主管，按“统一管理、统一委派、分职任免”的办法进行管理，对委派的会计人员的人事档案、职务晋升、工作调动、专业职称、工资福利等统一管理。会计委派管理机构为了全面考核委派人员履行职责的情况，应建立三项报告制度：（1）定期报告制度，应当在季度和年度终了的一定时日内定期向管理机构报告企业经营及财务收支计划完成情况、资产保值增值情况；（2）重大事项报告制度，对被委派企业发生违反财经规章制度、公司或被委派企业董事会决议、出现财务等重大事项及时向委派会计管理机构书面报告；（3）年度述职报告制度。考核意见和述职报告存入本人档案，作为续聘、解聘、奖惩的重要依据。
综上所述，会计委派制在现阶段是规范国有企业会计工作秩序的有效手段，是改革旧的国有企业会计人员管理体制，建立一个有效的适应现代企业发展的会计监督体系。从而从根本上克服以往会计管理体制中的种种弊病，强化对国有资产的监督与管理，全面改善国有企业会计信息大面积失真，促进社会主义市场经济秩序发展。国有企业应该大力推行会计委派制，虽然在试行过程中有许多不足之处，但经过不断地探索与完善，相信会计委派制在现阶段对改善国有企业财务管理混乱、会计信息失真有积极意义。
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