WTO的框架，违背国际通行规则，中日韩之间的贸易就很难顺利进行，更谈不上建立自由贸易区了。
(三)要加速三个“10+1”的合作进程
三个“10+1”，就是东盟10国分别和中国、日本和韩国。三个“10+1”的经济合作不断拓宽和加深，从而也促进中日韩三国的合作。中国与东盟拟建自由贸易区的举动，引起了日、韩的关注。紧接中国之后，日本与东盟开始了有关建立东盟一日本自由贸易区的研究，日本与东盟之间已于2001年9月设立两国政府有关部门的官员、学者组成的“日本东盟CEP(Clos-er Economic Partnership)专家会议”，并在2002年1月举行第一次会议。2002年秋，该会议向日本、东盟首脑会议提出有关建立日本一东盟自由贸易区的可行性报告。韩国也表示要考虑研究东盟一韩国自由贸易区的可能性。目前，中国和东盟、日本和东盟、韩国和东盟，都分别就建立自由贸易区问题达成了协议，并正在建设中。当中国和东盟自由贸易区、日本和东盟自由贸易区、韩国和东盟自由贸易区这三个自由贸易区建立时，中日韩FTA建设的机制就会很快完善，中日韩FTA建设的进程就会大大加快。因此，我们必须加速三个“10+1”的合作进程。
(四)采取有效措施，尽快建立中国一东盟自由贸易区
发展中国与东盟的双边自由贸易，尽快建立中国一东盟自由贸易区是我国最现实的最优选择，也是建立中日韩FTA的基础和切入点。我国政府非常重视这一问题，计划用10年左右时间建成中国一东盟自由贸易区，东盟各国也非常重视。当前，采取有效措施，尽快建立中国一东盟自由贸易区，待积累一定经验和实力后，再加快中日韩自由贸易区的建设。中日韩三国人民应该大胆探索促进合作的有效途径和办法，为建立中日韩FTA而努力。
三、如何进一步完善中日韩合作机制
1999年11月，在第三次“10+3”会议期间，中日韩三国首脑举行非正式早餐会，标志着三国首脑定期会晤机制的建立，随后三国财政、环境、科技、经济部长会议机制也相继建建立起来。
进一步完善“10+3”框架下的中日韩合作机制是实现建立中日韩FTA长远目标的重要条件。目前，东北亚区域合作虽已取得了一定的进展，但总体看来，合作水平还论文代写http://www.400qikan.com不高，实质性的合作还比较少。这与现有合作机制自身存在的一些缺陷有一定的关系。一是民间参与不够。“10+3”框架下的中日韩三边合作机制是由官方主导，企业界和学术界参与的程度不高，民间要求加强区域经济合作的愿望未能得到充分反映。二是虽然形成了多个领域的部长级会晤机制，但各领域合作之间缺乏协调没有形成良性互动，造成整个合作机制的运转效率不高。因此，加强中日韩合作的首要任务是进一步完善“10+3”框架下的三国合作机制。
首先，可考虑在中韩之间建立“全面经济伙伴”关系(CEP)，将原有的三边磋商机构联系在一起，形成一个一揽子合作机制，以便加强各领域合作之间的关联性，使整个合作机制更加有效。例如，将某一领域的合作议题提交给一个多部门高官联席会议来讨论，工作效率会明显提高。
其次，应充分联合官、产、学三方的力量，在更多层面上开展对话合作。在国际区域经济合作中，企业、非政府组织(NGO)的作用越来越受到重视。中日韩经济合作长期根植于民间交流，有良好的基础。应发挥民间交流的作用，采取官民并举的方式在更多层面上开展对话合作。例如，建立中日韩三边FTA要基于WTO的有关条款和充分利用“10+3”的框架，但在制度安排的方式、内容和时间表等方面，三国可能面临着多种选择。要提出可以为各方接受的长远方案，需要政治家的战略抉择和妥协让步，也需要企业家寻找共同利益的所在，更需要学者发挥他们的想象力，超越眼前各种利益集团的矛盾冲突，大胆地提出具有建设性的意见。
随着中日韩合作机制的建立，当前“10+3”机制将由以东盟为中心，变为以中日韩为主导，即变为“3+10”机制。东亚地区经济一体化因此将逐渐结束主导力量缺位的局面，因主导力量缺位而产生的东亚地区走向一体化的多机制、多路径并存的情形虽不会消失，但并重的局面将不存在。
