（四）地方政府支持协调作用欠缺
高校主要包括三种形式：中央直属、中央地方共建、地方院校。地方政府对于前两种形式的高校较少过问，对于地方院校，由于地方政府财力有限，也无法给其提供充足经费和物质支持，从而制约了高校改革、发展及服务社会，且地方政府对地方高校的协调管理、引导功能滞后。[4]一些地区政府未制定专门的政策，未有效运用经济杠杆、行政调控等协调途径，以激励高校服务于当地经济建设，从而制约了高等教育与区域经济的协同互动发展。
三、促进高等教育与区域经济互动发展的系列对策
（一）产学研结合，创建大学科技园
2013年1月15日，根据科技部、教育部印发的《国家大学科技园认定和管理办法》（国科发高[2010]628号），从2000年国家启动建设的首批国家大学科技园到2013年1月已有96家国家大学科技园通过认定。2011年8月发布的《国家大学科技园“十二五”发展规划纲要》发展目标指出2015年全国大学科技园总数达到200家，国家级大学科技园总数达到100家。[5]
各地区政府应积极鼓励、引导大学科技园区的建设，鼓励支持大学科技园的发展规划与区域经济、社会发展相适应，与地方主导产业相结合，改造传统产业，大力发展高新技术产业、现代服务业等特色产业，使高等教育融入区域经济发展的整体规划之中，促进高等教育与区域经济互动发展。我国已有大学科技园区对区域经济的发展起到助推作用，为区域经济发展做出了应有的贡献。例如，中国光谷，即武汉东湖新技术产业开发区，2012年总收入突破5000亿元，工业总产值4100亿元，全口径财政收入达到191亿元；中国硅谷，即北京中关村，2012年示范区实现总收入2.5万亿元，高新技术企业增加值超过3600亿元，占北京市GDP比重达到20%。
（二）以区域经济发展人才需求为导向，调整高等院校办学定位
高等院校应根据自身所处的区域地理环境、区域优势、民族资源优势、拥有的办学资源等条件，准确把握自身定位、明确办学目标，以区域经济发展的人才需求为导向，调整和优化学科专业结构，选择其优势学科及独特领域，建设具有区域资源优势、产业优势、地缘优势等学科专业，实现高等院校人才培养与区域经济发展人才需求的无缝对接。
高校要培养区域经济发展所需要的各类应用型人才，既要在培养目标与规格选择上，坚持立足为区域经济发展、开发地方优势资源、发展地方支柱产业、服务“三农” 等而培养人才的指导思想；又要加强人才培养的前瞻性预测，培养能够促进地方经济外向型发展所需的各类应用型人才，为区域经济走向全球一体化经济服务。[6]
（三）发挥高校人才集聚的扩散效应，提升区域创新能力
高校要发挥其科研资源优势，立足于区域经济、文化资源的研究与开发，根据区域经济发展的需求开展应用性研究。一方面，高等院校要积极引导科研团队立足本地区的生产、生活，将其科研成果迅速应用于生产、生活实践中，切实增强知识的创造和流动能力，改善技术创新环境，提高区域创新能力。另一方面，政府要引导构建以企业为主体、市场为导向、产学研结合的创新科技体系，大力推进科技成果转化工程，通过科技开发直接为区域经济建设服务，打造区域创新发展高地和创新型城市。
（四）推动高等院校开展创业教育，服务区域经济发展
区域经济的良好发展离不开创业人才的支持，进而要求高等教育应形成与之要求相适应的人才培养机制。[7]高等院校创业教育与区域经济的融合程度，决定了高等院校开展创业教育生存与发展的成败。一方面，各地区政府要继续推进“十大民生工程”，健全完善城乡的创业就业服务体系，为大力实施创业带动就业、多渠道增加就业岗位，创造良好就业、创业环境。[7]另一方面，高等院校应以培养服务区域经济发展的创业型人才为根本出发点，创新人才培养模式和方法，开展创业教育。首先，高等院校应注重提高学生创业意识，强化服务社会经济的创业思想；其次，高等院校应广泛采用诸如“挑战杯”、“创业大赛”等创业人才培养形式，提高学生的创业素质；再次，要强化各种形式的实践教学环节，充分利用当地创业实训基地，提高学生创业实践能力；最后，要强化创业指导专职教师队伍建设，提高创业教育整体师资水平。
参考文献：
[1] 李向阳，陈国民.高等教育与区域经济发展相关性分析[J].湖南科技学院学报，2010，31（9）：160-162.
[2] 蔡 娟.略论我国地方院校办学特色建设与服务地方策略的深度转向[J].教育与经济，2010（3）：23.
[3] 陈建吉.高等院校服务地方转型升级：优势、问题与策略-以区域性中心城市本科高等院校为例[J].当代教育科学，2010（19）：57.
[4] 陈蓉蓉，林 雷.地方高等院校服务区域经济社会发展研究综述[J].经济师，2009（4）：121-123.
[5] 科技部，教育部.国家大学科技园“十二五”发展规划纲要[R].国科发高[2011]362号，2011（8）.
[6] 陈海利，邹树梁，王莉芬.地方高等院校服务地方经济社会发展的对策研究[J].湖北经济学院学报，2010（12）：149-151.
[7] 彭仲生，陈海利，罗筑华.地方普通高等院校社会服务能力建设[J].中国高等院校科技，2012（Z1）：54-55.
[责任编辑：兰欣卉]
