摘 要：
随着社会公共事务的复杂性及其所涉及领域的广博性，决定了行政管理教学不仅仅是专业理论知识的背诵与记忆，更重要的是现代管理素质与实践操作能力的提高。运用情景模拟教学法，通过角色扮演、仿真模拟、无领导小组讨论、即兴演讲、自由辩论等应用形式，可以将晦涩难懂的行政管理专业理论知识以生动鲜活的形式表达出来，帮助学生形成处理问题的方法与技巧，真正实现了教学内容与教学方法的改革。
关键词：情景模拟；行政管理；教学法
行政管理学自20世纪80年代得到恢复以来，在新世纪的改革进程中迅猛发展。十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，随着经济体制改革和政治体制改革的不断深化和发展，政府职能正在由经济管理型向公共服务型转变，社会急需综合能力与专业素质较高的行政管理人才，因此对高校行政管理教学改革与人才培养模式提出了新的要求。行政管理教学如何从传统的教师单向传授教学模式转变为师生互动的开放式教学过程，培养适合现代化建设和公共行政管理的高级复合型人才成为了行政管理教育工作者急需思考的问题。
一、情景模拟教学法简介
随着社会公共事物的复杂性及其所涉及领域的广博性，决定了行政管理教学不仅仅是专业理论知识的背诵与记忆，更重要的是现代管理素质与实践操作能力的提高。源于瑞士著名儿童心理学家皮亚杰（J. Piaget ）的建构主义理论认为教学不是简单地把知识经验武装到学生头脑中，而是要通过激发和挑战其原有知识经验，提供有效的引导、支持和环境，帮助学生在原有知识经验的基础上建构起新的知识经验。建构主义教学模式认为：“以学生为中心，在教学活动中由教师起组织者、指导者、帮助者和促进者的作用，利用情境、协作、会话等学习环境要素充分发挥学生的主动性、积极性和首创精神，最终达到使学生有效地实现对当前所学知识的意义建构的目的。” [1]情景模拟教学法通过对事件或事物发生发展过程的模拟或虚拟再现，创设一个有利于调动学生学习热情和自我发挥的环境与氛围，通过协作学习和对话交流，把抽象枯燥的专业理论具体化和生活化，引导学生在所设情景中去共同探求对事物的问题解决策略，使学生置身于鲜活的行政管理实践中，提高学生的综合能力和专业水平。在教学过程中，教师的作用在于激发引导学生主体性的发挥，从而引起和促进学生的能动活动，在学习过程中，学生不是外界刺激的被动接受者，而是知识建构的主动参与者。
二、情景模拟教学法在行政管理教学中的应用形式
运用情景模拟教学法，可以将晦涩难懂的行政管理专业理论知识以生动鲜活的形式表达出来，让学生在某个特定场景中进行讨论表演，指导学生对复杂的行政事务进行深思和感悟，帮助学生形成处理问题的方法与技巧，真正实现了教学内容与教学方法的改革。根据行政管理教学内容与教材体系，情景模拟教学法在行政管理教学中可以采取以下几种应用形式。
1、角色扮演。角色扮演是国内外行政管理教学中常用的教学方法，是情景模拟教学法中的一种重要形式。角色是“情感、言语、行为的模式化结果，是与他人有关的独特的习惯性方式”。角色扮演是依据心理剧理论派生的一种社会心理技术，使人暂置于他人的位置，并按这一位置所要求的方式和态度进行具体的活动和工作，从而更多地体会行政管理工作中的不同感受，以便能更准确地理解社会公共事物的复杂性，提高学生的实际工作能力与水平。
角色扮演，可以让学生模拟扮演行政管理中的某些角色，在一定的情境中进行探究学习如何处理社会公共事物，按照所扮演的角色要求，提出观点或拿出方案，在实践中思考、探索、研究和总结，培养学生的创新意识和创造精神。例如，在行政管理学的教学中，恰逢2014年两会召开。为了加强学生对“全国人民代表大会”和“中国人民政治协商会议”的了解，教师可以要求学生扮演两会代表，通过调查研究提出议案和提案，在全班进行发表与讨论，然后班级投票选出最佳议案和提案。通过此种方式既可以让学生学习了解相关行政管理专业知识，又培养了学生学会观察社会与思考问题的能力。
2、仿真模拟。仿真模拟指操作仿真、视觉感受仿真，使用各种虚拟现实技术，通过实际操作，使参与者有身临其境的切身体会的一项技术。控制心理学家认为，仿真模拟能够使学生从隐含在游戏中的模拟经验进行直接的学习，而不是通过教师的解释或课程去学习。在仿真模拟训练中，学生可以亲自到政府机关中的工作现场去感受工作环境，学习各种行政管理工作人员的处事方式和处理问题的方法。仿真模拟的形象性和亲验性能够充分发挥学生的主体性作用，提升学生的潜能开发。
例如，在讲述行政职能与行政领导章节中，笔者进行了仿真模拟教学。首先请学生介绍自己的家乡，并思考家乡建设目前还存在哪些问题，同时建议学生利用假期去家乡所在地的基层政府进行社会调查。然后，请学生仿真模拟自己是家乡乡长，自己将从哪几个方面进行政府职能的转变，使自己的家乡更加美好。最后，教师进行总结和点评，并请全班同学投票选出最美乡镇和最佳乡长。因为学生对自己的家乡都非常熟悉，并且感情深厚，因此课堂气氛异常活跃。通过仿真模拟，学生们不仅了解和掌握了行政管理的核心概念与知识，同时对行政管理工作有了切身体会，提升了他们的管理技能，积累了相关的管理经验。
3、无领导小组讨论。专题讨论能够提升学生查阅资料、语言表达、总结归纳等能力，因此成为了许多行政管理教师作为实践教学中必不可少的环节。但传统的课堂讨论方式为单个同学上台陈述观点，老师逐个或最后做点评，而这样的方式不免使得紧张的观点思考变成索然无味的照本宣科，台下的同学则很少集中精力去聆听他人的观点，原本期待观点交锋与思想碰撞的讨论课变成了一潭死水和毫无收获。而如果把目前公务员面试中所采用的无领导小组讨论运用到课堂，则能很快地改变这种被动的讨论模式。
无领导小组讨论，就是指由一定数目的学生组成一个小组，事先并不指定谁是领导，采用情景模拟的方式开会讨论实际行政管理工作中存在的问题。在无领导小组讨论中，每个小组成员通过发表自己的观点进行交流，逐渐地，表现能力佳、概括能力强具备领导气质的人物将脱颖而出，成为小组的组长来主导问题的解决方法。最后，让每个小组的代表上台发表本组的观点，教师从专业角度进行总结点评。通过在情景模拟中的无领导小组讨论，可以培养学生的组织协调能力、口头表达能力，辩论说服能力，改变以前“低头闷不做声”传统课堂模式，提升学生的学习兴趣，更增强了学生的求职经验。
