华电国际邹县发电厂（简称邹县发电厂）是一座现代化特大型坑口火力发电厂，位于山东省邹城市。目前，总装机容量454万千瓦，是全国唯一一家同时拥有30万、60万、100万千瓦三个容量等级，亚临界、超超临界两个技术等级的发电企业，是国内装机容量最大、综合节能和环保水平最高的燃煤电厂之一，隶属于中国华电集团公司，是华电国际电力股份有限公司的龙头企业。邹县发电厂作为华电集团公司的核心、骨干电厂，承载着华电事业人才培养摇篮的艰巨任务。邹县发电厂长期坚持“人才强企”战略，先后为电力系统输送各类业务骨干1700多人，为电力事业的发展和构建和谐社会做出了积极贡献。目前，全厂领导班子7人，中层干部140人，实际在岗职工2520人。
实施背景
专业人才资源短缺
随着近几年企业新分学生减少、各类专业人才的不断输出，一线生产人员和管理人员中的年轻骨干职工流失现象严重。邹县发电厂处偏远的山东省邹城市唐村镇，受地域因素影响，对人才的吸引力逐年降低；核心人才的流失导致高层次、高技能和复合型人才短缺，各层次、各专业后备人才均出现“青黄不接”的现象，专业人才的缺乏、复合型人才的不足，使企业的发展难以适应企业专业化、精细化、市场化运作的要求，也难以满足向经营生产型转变的需求。
人才队伍结构失衡
企业人才队伍结构性矛盾突出。职工平均年龄接近42岁，大部分生产、管理技术骨干年龄都在40岁以上，随着时间的推移，职工年龄结构不合理问题将会成为制约企业今后发展的一大难题；企业职工整体素质在行业内也是较高的，但三高人才的比例不足用工总量的10%，人才比例明显偏低；按照华电集团公司的定员标准，越是老企业超员的比例越高，人员包袱沉重，对按定员组织生产工作造成较大压力。从人力资源现状看，存在用工总量的超员和专业人才的缺员这一突出矛盾，现有人才的总量、结构和素质已不能适应企业改革与发展的需要，如何科学盘活存量，合理培养输送人才，消化超员压力，实现人力资源的供需平衡、合理配置和有效利用，成为邹县发电厂人力资源管理的焦点和难点问题。
管理机制存在问题
邹县发电厂逐步意识到人才是企业增强价值创造力和可持续发展力的根本保证，而以职工身份管理为核心的传统人事管理缺乏活力，人才培养开发机制的系统性、长远性、科学性还不够，严重制约着人才管理改革和人才队伍建设进程。企业没有构建一个职工与企业协调发展的平台，无法保证每一位职工的潜能和价值得到充分体现、智慧和力量得到充分发挥；培训调研、评价工作缺乏科学性、系统性，培训管理无法有效支撑企业发展战略和职工的职业发展；各部门之间绩效管理不平衡，绩效考核的效能没有得到全部发挥；传统用人机制和薪酬制度没有将职工的晋升与业绩完全挂钩，职工的工作和学习热情不高涨，最终会导致企业对人才的吸引力和凝聚力有所下降。
邹县发电厂针对人才逐步匮乏、人力资源配置不合理、管理机制不能与时俱进的现状，进行科学规划、统筹安排、创新管理，以“职业规划、教育培训、绩效考核、动态管理、薪酬分配”五位一体管理模式为统领，从强化基础管理入手，全面对标查找问题，深入推进专项提升，突出把理念更新、思路创新的成果转变为具体措施、具体行动，通过体制机制创新为企业的科学发展注入不竭动力，并取得了良好成效。
内涵及做法
以职业规划为引领，促进员工企业协调发展
随着电力体制改革的不断深入和市场竞争的日趋激烈，邹县发电厂提出，要实现企业的又好又快发展，必须拥有一支具有丰富火电机组运营管理经验和领导能力的核心管理人才队伍，以及一大批职业化的专业技术人才。
（1）拓宽非行政人员职业发展通道。
近年来，邹县发电厂基于“人才强企”战略，以专业技术和生产技能人员为重点拓宽职工成才之路，让不同潜质的职工实现差异化发展，为开展一线职工职业生涯规划、有序培养和储备各专业技术技能人才创造条件。同时，通过职业发展通道建设，形成各专业合理有序的人才梯队，最大限度地激发了广大职工的潜能。
邹县发电厂研究制定《优秀专业技术人才晋升管理办法》，组织开展评选工作，颁发聘书，提高待遇。建立完善了管理、技术、技能3条职业发展通道，“技术员、专业工程师、副主任级、主任级、首席级优秀专业技术人才”5个职业发展层级，改变了以往“独木桥”式的行政管理职务系列和晋升方式，逐步实现了企业人才队伍的管理专业化、技术专家化、技能职业化。多平台、多层级的岗位序列和职业发展路径，为优秀人才的脱颖而出搭建了良好平台。2012年，16名一线职工通过集团公司技术专家初审，2名职工被选拔为济宁市首届有突出贡献技师，1名职工被授予2012年度“享受政府特殊津贴专家”荣誉称号，并荣获华电集团公司首届五四青年奖章殊荣。
（2）创新开展职工职业生涯规划管理。
制定下发了《职业生涯规划管理实施方案》，利用专业测评工具（人才素质测评、360度测评等），为职工量身定做职业生涯发展规划。开发使用“职业生涯规划管理系统”，从专业角度、用科学的方法对基层部门职工进行潜能挖掘，先后组织完成了运行、检修系统1500余名职工职业生涯规划管理工作，为进一步推动企业与个人的协调发展，实现人尽其才、才尽其用打下了坚实基础。
职工职业生涯规划管理导入以人为本的管理理念、系统管理思想和科学的管理手段，按照“自我评估、综合评价、岗位对标、目标确立、规划实施、动态管理”的实施步骤，根据企业战略导向和人才结构特征，进行符合企业实际和职工需要的职业生涯规划管理，对人力资源规划制定、岗位设置、培训开发、考评激励等方面进行重新定位和设计，形成科学有效的人力资源管理体系，从而推动企业的科学发展，最终达到个人与企业价值双赢的目的。
利用职业生涯规划管理网站，根据业务流程设置不同用户和相应的执行模块，实现职业生涯规划管理工作上报、汇总、分析的科学化管理。工作开展过程中为参加职业生涯规划管理的职工均建立职业生涯规划电子档案。
