[摘 要] 产业结构是地区现代化的重要构成要素，通过产业结构优化升级来实现地区现代化是发达国家和地区的通常做法。目前我国许多地区已经处于工业化的中后期阶段，科技创新开始成为引领区域产业结构升级的基本动力。创新引领产业升级，当前迫切需要实现从招商引资到招才引智，从被动利用外资企业技术溢出到主动走出去寻求技术，从利用后发优势到采取先发战略，从创新与创业脱节到产学研一体化，从追求“大而全”到形成各具特色的区域产业网络的战略变迁。
[关键词]创新引领；产业升级；现代化
[中图分类号]F062.9 [文献标识码]A [文章编号]1673-0461（2014）07-0057-05
一、产业升级与地区基本实现现代化
产业结构是地区现代化的基本构成要素，通过产业结构优化升级来实现地区现代化是发达国家和地区的普遍做法。美国经济学家西蒙·库兹涅茨（1999）在其代表作《各国的经济增长》中明确指出，“现代经济增长及其按人口平均产值的迅速上升，……必然会在生产体系各部门的增长速度中形成颇大的差别，从而，正在经历着这种增长的经济的生产结构，也必然会发生迅速的变化，如果不去理解和衡量生产结构的变化，经济增长是难以理解的。”美国经济学家钱纳里（1996）在《工业化和经济增长的比较研究》一书中，更是把产业结构转变同经济增长之间关系的研究水平提高到一个崭新的阶段。他们研究发现，一个国家从传统状态转变为现代的经济系统，不仅需要物质资本的积累，还需要人力资本的积累以及经济结构的一系列变化。产业结构的变化，尤其是在非均衡条件下，可以加快一个国家或地区的经济发展；产业结构变化可以分为不同的发展阶段，在每个阶段，不同的部门、不同的要素对经济增长贡献的重要性也大不一样；发展中国家经济增长的过程同发达国家不同，其根本原因就在于两者的产业结构关系不同，产业结构优化对经济增长的推动作用，在发展中国家比发达国家更为重要，这是因为发展中国家要素市场的非均衡性更加明显，产业结构优化升级的空间余地更大；一些新兴工业化国家或地区经济快速发展的根源，在于它们实现了非均衡条件下产业结构的优化升级以及对发达国家先进技术的吸收利用。
产业结构优化升级对区域现代化实现的影响，在世界经济发展历程中有过正反两方面的例子。日本现代化的实现是正面的案例。1955年日本的人均GDP仅有220美元，属于经济不发达国家。日本经济学家认为，这是由于日本综合生产率低下所造成的。但是综合生产率的低下，不仅仅是科学技术与管理水平不高的结果，更重要是由于日本落后的产业结构关系所致，也就是说，那些具有高附加值和核心竞争力的优势产业部门在日本没有得到充分有效的发展。所以，当时日本政府就将“打破产业结构水平的后进性，将它提高到国际先进水平，缩小同发达国家产业结构水平的差距”作为产业结构优化升级的政策目标。根据日本的具体国情大力发展外向型经济，紧紧抓住国际贸易结构“重”“化”的发展趋势，及时地将产业结构转向重化工业化，大规模发展需求收入弹性高、生产率上升率快的家用电子和民用轿车等机械电子工业。这一产业政策目标加上采取各种有效的政策措施，使日本的国民经济从1955～1973年，实现了近20年的年平均10%以上的有效增长率，人均GDP迅速跻身于世界发达国家的前列。现在日本经济学家在总结这一阶段日本经济腾飞的经验时，总是强调两个基本原因：一是充分利用日本的“后发优势”，对欧美先进技术进行快速地引进消化吸收；二是发展形成较强的“产业结构优化升级能力”，不断地根据国际市场需求调整其产品生产能力和供给结构。
20世纪20年代后开始沉沦的英国则是反面的案例。这个早年曾经横行于全球的世界头号强国，从20世纪20年代开始经济发展长期处于相对停滞状态，在世界经济体系中的地位呈现不断下降趋势。现代经济学家普遍认为造成这一后果直接的原因，是英国占统治地位的传统产业结构关系在面对后起工业化国家强有力的发展和竞争时，没有能够及时地调整其产业发展方向和发展重点。特别是由于文化上的顽固保守，英国没有能够顺利地将产业结构发展的重心，从纺织工业等传统产业部门转向当时日本和德国等后起工业国还处于落后状态的重化工业，特别是需求收入弹性高、生产率上升率快的电子、机械工业，导致在后起工业化国家强有力的挑战下，经济发展持续下降和停滞。
正是因为产业结构对经济增长，进而对实现现代化有着十分重要的影响，研究探讨如何提升产业结构的水平，加快产业升级换代的步伐，也就成为转变经济增长方式，加快实现现代化的基本内容。
二、产业升级的国际趋势性特征及我国面临的问题
产业结构优化升级主要是指各个国家或地区的产业从低技术水平、低附加值状态向高新技术水平、高附加值状态]变的趋势。纵观世界各国或地区的经济发展，我们发现，尽管各国产业结构变化的时间、速度有所不同，但大体沿袭着相同的路径：第一，从国民经济的部门结构来看，随着社会生产力的发展和人均国民收入水平的提高，一个国家或地区的资源和劳动力首先从第一产业部门向第二产业部门转移，当人均国民收入水平进一步提高时，资源和劳动力便向第三产业部门转移。第二，从各个产业所使用的生产要素结构来看，呈现出从劳动、资本密集型向技术、知识密集型的发展变化趋势。具体地说，一方面，技术知识密集型产业在全部产业中所占的比重逐渐提高；另一方面，随着知识生产、扩散和应用规模的不断扩大，技术知识产品的价值在传统产业中的比重也在不断提高。第三，从产业的组织结构发展来看，呈现出产业企业集中和产业地理集中的趋势。一方面，在市场竞争导向下，经济资源在同一产业内部从低效率企业向高效率企业移动，市场竞争从分散的小规模竞争向以联合或集团式的集中性大规模竞争方向发展；另一方面，某一产业及其相关配套产业向某一地理区域集中，产业区位从传统地区间垂直分工为主的格局向水平分工为主的格局变化，充分发挥各地区的比较优势，努力形成各具特色的优势产业。第四，从产业与国际市场的关系来看，各个国家或地区的产业结构不再是传统自我封闭式的维持均衡发展，而是不断地通过国际投资、国际贸易，实现与本土产业系统外经济资源的交换，在更高层次上实现产业结构关系均衡协调，建立国际协调型的产业结构。
