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把我军新世纪新阶段历史使命与党的历史任务和国际形势变化紧密地联系起来,赋予我军崇高的职责和艰巨的任务,使我军职能由保卫国家安全延伸到维护世界和平与促进共同发展。这是对我军职能任务的进一步拓展,是对马克思主义军队使命观的重大发展。
维护世界和平与促进共同发展,是我们始终不懈的追求。中华民族曾长期遭受列强的侵略,对战争带来的深重灾难有切肤之痛,深知和平来之不易。我国是一个刚刚进入中低收入水平的发展中国家,同发达国家相比经济发展水平还有很大差距,经不起任何动荡和战乱的冲击,和平发展符合中国人民的意愿。同时,我国是社会主义国家,追求和平与正义,不可能也决不会像西方列强一样采取殖民主义、帝国主义的掠夺方式,而必然是依靠自身力量独立自主地建设中国特色社会主义。中华民族历来具有热爱和平、以和为贵的传统美德。不管现在还是将来,不管发展到什么程度,我们都永远不称霸。我们既坚持争取和平的国际环境来发展自己,又以自身的发展来维护世界和平、促进共同发展。我们始终坚持倡导互信、互利、平等和协作的新安全观,主张按照和平共处五项原则来处理对外事务,主张通过协商和平解决国与国之间的纠纷和争端,支持和参与一切有利于维护世界和平与稳定的活动。
从当前现实看,世界和平与发展仍然面临严重威胁。尽管经济全球化有利于增加国际关系中的和平、民主、合作因素,但这种趋势是在不公正不合理的国际政治经济旧秩序没有根本改变的情况下发展的,有可能对发展中国家产生不利影响,给世界和平与发展带来新的不确定、不稳定的因素。世界范围内民族矛盾、领土争端和宗教纷争冲突加剧,是冷战后威胁国际和平与发展的一个新因素。某些西方大国依托其军事实力,推行单边主义,强化对地区军事事务的干涉,使用武力或以武力相威胁的倾向明显加强。在军事安全、政治安全等传统安全因素仍然是国家安全重心的同时,经济安全、金融安全、生态环境安全、信息安全、资源安全等非传统安全因素问题凸显,特别是恐怖主义活动日益突出,对世界和平构成了新的威胁。
我军要肩负起维护世界和平与促进共同发展的重任,就必须全面提升实战能力。首先,要着眼应对危机,认真研究和平时期军事力量的非战争运用问题。预防和应对危机,维护和平,是我国的根本利益所在。在战略指导上我们首先应尽可能地预防危机,提高危机控制能力。一旦发生重大危机,能够迅速采取相应措施,努力化解和控制危机,阻止危机事态演变成大规模的军事对抗。其次,要充分发挥军队遏制战争的作用。新时期军事战略方针把“遏制危机、控制战局、打赢战争”作为战略指导的基本思想。我们要增强战略预见性,既要关注战争的筹划和实施,有坚决打的准备,又要注重通过危机控制来避免战争。保持包括核威慑在内的一定规模的战略威慑力,是我们的必然选择。再次,要努力提高打赢信息化条件下局部战争的能力。要确立反映信息化特点的基本作战思想,进一步深化军事理论研究和创新,积极探索与强敌作战的制胜之策。要按照打赢信息化条件下局部战争的要求,筹划和指导部队建设,加大军事信息系统建设力度,加快武器装备的信息化改造,挖掘利用各类信息资源,切实提高打赢信息化战争的实战能力,确保赢得战争胜利。
“三个提供、一个发挥”历史使命的内容相互联系、相互促进,是一个不可分割的科学、严密、完整的思想体系。其中,“为党巩固执政地位提供重要的力量保证”,是军队使命的根本,反映了我军是党绝对领导下的人民军队的根本性质;“为维护国家发展的重要战略机遇期提供坚强的安全保障”,是军队使命的主体,反映了维护国家安全、捍卫国家主权和领土完整的紧迫需要;“为国家利益提供有力的战略支撑”,是军队使命的拓展,反映了我国安全和发展利益变化对军队履行职能提出的新任务;“为维护世界和平与促进共同发展发挥重要作用”,是军队使命的延伸,反映了我国和平发展、维护大国地位对军事力量建设的客观要求。总之,“三个提供、一个发挥”历史使命深刻揭示了新的历史条件下国防和军队建设的本质规律,体现了党的历史任务对我军的新要求,适应了我国安全形势的新变化,反映了国家发展战略的新需要,顺应了世界军事发展的新趋势,抓住了国防和军队建设带方向性的根本问题,进一步拓展了我军的职能任务,为国防和军队建设发展指明了方向。
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