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我国农产品发展的措施

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我国的农产品重新 包装后,进入本国市场,其市场价远比进IJ时高。特别是我国圳人世贸组织以后, 关税n司,国外农产品涌入我国市场,更 削弱(我|司农产品的克争力。

3、内部特色农产品物流的管理有伴 完善。方面,农产品冷脸物流管理能力 不足,体系不健全,管理队伍1分薄弱,人 员业务素质不高,大多缺乏现代管理知识 和经验,力1I之-些地方机构性质不明,职 能不明确,缺乏经费和硬件设施,难以适 应新的形势。另争方面,我国冷链物流法 律法规不健全,设施、设备以及操作规程、 温度控制等均没有统-的标准和技术规[;对农产品的保质期、外包装以及农产 品运输过程中的植度的检查力度不够,对 违规企业的处罚力度不够,社会监管体系 也有完善。

(二)西部农产品冷链物流的发展对策

1、政府部门需增加调控力度。各级政 府和|有关部门要充分认识发展农产品冷链 物流对农产品流通、带动农业产业化、实现农民增收的重要意义,从政策法规、规划布时、实施促进、资金扶持等方面,为农产品冷链物;在发展提供高效率的组织保 障,并以国家《物流业调整和振兴规划》实 施为契机,促进农产品物流管理的发展。

2流基础设施的投入,革新物 流技术。农产品冷链物沛的良性发展需要 良好的基础设施的支撑,而j西部特色农产品冷链物流的设备和装备的标准化程度较低,储运设备的机械化水平较差,导致了基础设施发展不健全。因此,有关部门和 单位应加大对西部特色农产品物流基础设 施建设的投入,使物流设施、配送装备和技术等方而与国际接轨。

农产品链物流的每一一个环节都必须 保证产品处于低温状态,任何疏漏都会导 致质量的破坏,甚至造成货物的完全毁坏。不断进行农产品冷冻冷藏方式和包装 保鲜技术的革新,有利于从整体上提升我 国四部农产品冷链物流发展水平。因此' 要运用先进技术改进现有J冷令藏运输设备' 积极建立统一仇标|异:准数据的计算机管理系统和电子交换系统'对各种冷藏车和冷 库进行全面动态监控,及时了解库存产品 的保质期和库龄,积极发展机械冷板冷藏 车和冷藏集装箱,满足冷链物流要求。

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3、寻找和培养冷链物流专业技术人才,建立专业技术队伍。专业技术人才的 匮乏是制约我国西部农产品冷链物流发展的一大因素。由于受地理条件的限制,西 部地区的物流企业以从事运输和仓储类的 居多,国际物流和港口物流企业很少,因 此物流从业人员多从事低技能、劳动强度 大的工作。若想提高我国西部农牧业的综 合实力及可持续发展的能力,必须加强专 业技术人员的培训和人才队伍的培养。

我国对物流专业人才的培养起步较晚,设置物流专业的大专院校较少,尤其是培养农产品物流的专门人才院校更少。大力发展农产品物流人才的职业教育,建 立农产品物流教育培训中心,对农民及社 会无业人员进行培训,保证农产品物流发 展的人才需要。

4、结合地区特点,建立高水平的西部 农产品物流中心。农产品物流配送中心是 农产品物流的枢纽,承担着加工、配货、储 藏、运输等职能,建立农产品物流配送中 心网络,可以衔接西部农村和城市、城市 与城市之间特色农产品的配送,同时采用 多级多层次的网络体系结构,以利于实现 西部地区农产品配送的灵活调度和快速反 应,达到j节省时间、降低成本,时间、地 点、数量准确等目标,并力争实现以客户 为中心的服务理念。国门应因地适时创建物流企业,服务粮食 流通市场,大力发展粮食统一配送、连 锁经营等现代流通方式,积极推进和实 行散装粮运输方式,以解决装卸工难找 和费用高的问题f;(4)要规范市场主体 行为。对参与粮食经营的各类企业和个 人,要设定进入市场的标准和资格,规 范市场主体的经营行为。粮食是特殊商 品,取得粮食经营资恪,必须承担相应 的责任和义务,包括最低库存、最高库 存义务,向粮食行政主管部门报告有关 数据和情况的义务,服从政府宏观调控 的义务等。

4、继续发挥国有粮食企业的主渠 道作用,积极主动掌握粮源。粮食市场 放汗后,大量非国有粮食企业进入粮食 收购和销售市场,市场经营主体多元化 的趋势将进→步发展,为了发挥同有粮 食|购销企业在粮食收购上起主导作用、 在粮食价格上起引导作用、在市场供求上起稳定作用、在维护市场秩序上起带 头作用、在国家宏观调控上起载体作 用,必须做到: (1)要形成发挥主渠道 作用的企业组织形式,优化布局结构。 对于承担中央、地方储备粮经营管理和 军粮供应任务的粮食企业,原则上实行 固有独资、国有控股为主的产权制度。 逐步在全国形成若干个具有竞争力的固 有大型粮食企业集团,在粮食经营和宏 观调控中发挥重要作用;(2)要增强企 业实力,提高市场竞争能力。粮食收购 市场放开后,多元化市场主体之间的竞 争将会十分激烈,特别是在粮源紧张、 粮价上涨的情况下,各类市场主体都会 主动收购争取粮源。国有粮食购销企业 要通过向两头延伸,发展产业化经营和 订单农业,提高服务水平等途径,切实 提高企业自身的竞争能力。(3)要带头 执行国家粮食政策,不允许逆向操作。 国有粮食购销企业是政府对粮食实行宏观调控的重要载体,对政府委托的务,必须按要求贯彻落实。

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