摘要：随着我国经济的快速发展，中国经济现在已经进入了快速而全面的工业化阶段。而企业管理中的内部控制在施工企业实现经营目标的过程中起着非常重要的作用，加强企业内部控制，是企业管理的基础工作，同时也对企业能否生存与可持续性发展起着至关重要的作用。但就目前情况而言，我国建筑施工企业的内部控制制度还不完善，存在着创利不高，债务负担沉重同时资金比较紧张等问题，严重阻碍了施工企业在市场中的生存与发展，建筑施工企业只有建立起有效的内部控制体系，才能够使建筑施工企业在市场竞争中立于不败之地。本文就建筑施工企业存在的问题进行深入分析，并提出应对策略，以期为建筑施工企业内部建立权责分明、管理科学的内部组织结构提供一些借鉴。
关键词：建筑施工企业；内部控制体系建设；问题；对策
一、建设施工企业内部控制建设中存在的问题
1.风险防范意识差
我国建筑施工企业对风险问题的认识存在误区，认为市场竞争会带来风险问题，而对内部控制工作可以防范风险的意识比较淡薄。内部控制是一个全面控制的过程，需要对事前、事中和事后进行控制。但是在实际的建设过程中，企业对事后的控制非常重视，而对事前和事中的控制往往不到位。同时，企业内部管理者对现代管理中先进的内部控制没有足够的了解，因此造成企业发展的速度与内部控制制度的建设执行不均衡。对事前缺乏科学的预测，而对事中也没有进行及时的监控调整，只重视事后的核算和分析，最终造成了企业在进行部分重大项目决策时没有进行科学的分析和民主的讨论，进而给施工企业带来了风险。
2.内部控制环境差
目前，我国的经济正处于转轨的过程中，人们的道德观、价值观都发生了变化。如果没有完善的奖励制度和业绩考核制度，就会使企业管理者们的经营理念受眼前利益的趋使而发生变化。如果人力资源管理的管理政策不合理，就会使得员工没有了参与内部控制的积极性。进而使企业的内部控制效果不佳。
3.内部控制制度的不完善
目前，我国的建筑施工企业内部还没有成立专门的内部控制机构，内部控制制度是由财务、经理办公室以及会计等部门分别制定的。他们之间在制定制度时并没有进行有效的有沟和联系，因此制定出来的制度也没有进行可行性的研究，造成各种制度之间可能存在着冲突。而在进行控制的过程中，出现了问题，各部门则相互推脱，不愿意承担责任。因此使办事效率降低。有的施工企业虽然制定了严格的内部会计控制制度，但是却没有真正的贯彻执行，只是一纸空文。这样就造成了施工企业内部管理权限混乱，没有有效的实行职务分离制度。因而造成职责不清、滥用职权、营私舞弊、越权办事的现象发生。同时，大部分建筑施工企业内部没有完善的管理体系，也没有现代建筑企业需要具备的组织机构。
4.监督机制不到位
现在，建筑施工企业的内部都已经建立了定期进行内部审计和交通监察的制度。在每年度都会对企业的工程建设、材料的采购以及资金的支付进行内部审计和监察。但是进行内部审计时，大部分审计人员都是从财务部门分离出来的，专业知识水平不高，因此进行内部审计时大部分只是停留在财务的初级阶段。对于工程项目的现场管理经验缺乏，对于企业发展过程中的内部稽查、以及内部控制制度是否完善以及公司内部各组织的指定效率方面，没有高质量的审计意见和审计决定，只是对账面进行审查，对流程进行复核以及对业务工作进行指导，达不到审计的目的。
二、加强建筑施工企业内部控制体系建设的策略
1.做好风险防范
对建筑施工企业而言，建立风险预警系统对运营过程中可能出现的风险进行预测和预报是非常重要的。首先要从机制上进行系统设计使企业的风险预警系统能够发挥预期的作用进而形成良性的动态循环。在进行投资前，要对项目进行充分的研究，并且分析项目的可行性，同时还要严格规范信用的审批程序。在施工的过程中，施工企业对企业的资金必须进行控制，从整体上对资金的运用情况进行控制，同时还要加强对成本进行控制，避免浪费现象的发生，进而把成本控制在一定的责任成本范围内。
2.健全内部控制体系
为了防止内部控制制度成为摆设，就需要建立科学合理的公司治理结构，这样才能够从根本上保证内部控制的顺利进行。因此必须建立健全的财务内部控制体系对企业内部的财务进行控制。同时还要按照会计制度的有关规定进行会计核算。专人保管财务专用章，对财务要加强管理与监督。所有的支出应建立明确的授权审批制度，由项目经理和财务部门进行联签，大额支出需追加总经理审批。财务部门要及时汇总项目支出情况，要对项目的施工进行监督，做到数据公开透明，并对支付情况和实际进度情况进行对比，以保证资金正确使用。同时，遇到重大事项及时汇报。
3.强化内部审计与监督
内部审计是企业内部管理控制的重要组成部分，是实现内部管理控制的重要保证。内部财务审计是对建筑施工企业工程项目的会计核算进行的监督，主要是对项目内部管理控制的执行情况进行审查。因此，只有完善建筑施工企业内部的审计制度，才能使它的监督职能得以实现。同时籽能够内部审计能够发挥它的最大作用，首先要保证内部审计的独立性。审计部门在对企业内控系统进行审计时，应该防止企业管理部门对它的工作进行干扰和影响，对于审计出来的结果应该直接汇报给董事会或者审计委员会。此外还要积极引进专业的内审人才，对于审计部门的工作人员要进行专业的培训，进而提高他们的业务水平，使他们在审计过程中能够直接发现内控中存在的缺陷并给出高质量的整改意见。
4.营造全员参与的内控环境
建筑施工企业制定的内部控制制度涉及企业的各个部门与业务，需要各部门之间相互合作。因此，在进行内控体系建设与执行的过程中，要进行相应的宣传培训，对企业内部每个人、每个岗位都要进行专业的培训与学习。最终实现全体员工均有内控意识，并且自觉地执行内部控制制度的工作责任感，进而营造出全员参与的高效内控环境。
三、结语
只有建立科学有效、完整严密的内部控制体系，才能够保证建筑施工企业经营管理的有效性。内部控制体系建设是一项复杂的工程，只有建立健全企业的内部控制制度，才能够使建筑施工企业更好地适应市场环境，进而在激烈的市场竞争中健康平稳的发展。
参考文献
[1]张玲.加强建筑施工企业内部控制建设的策略[J].财务与会计，2013，（1）：48-49.
[2]孙玉利，张传姝，陈晓山，等.论建筑施工企业内部控制体系的构档案管理论文建与完善[J].金融经济（理论版），2015，（9）：180-182.
[3]王丽.浅析建筑施工企业内部财务控制[J].山西财经大学学报，2012，（s1）：164.
作者：余淑红 单位：浙江金鼎建筑装饰工程有限公司
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