摘要：在市民学校中推行社区教育项目化管理，必须保证项目符合社区需求，具有可行性。在推行项目化管理过程中，社区教育管理机制、领导机制、经费筹措机制、社会组织参与社区教育机制、社区教育评估机制得以全面创新。
关键词：社区教育项目化；可行性；整合资源；监督；机制创新
社区教育项目化管理起步时间不长，处于探索阶段，因此，社区教育项目化管理在社区教育工作中尚有许多问题需要解决，如何激发居民参与社区教育，提高参与率，锦丰镇社区教育中心尝试开展“项目管理”，提升社区教育效果。
一、调研项目可行性，论证项目价值
2016年初，镇社区教育中心为推广社区教育项目化管理，走访了近20个村（社区），取得一手的资料。3月12日，召开了社区教育管理员会议，聘请专家做了讲座。市民学校的负责人大多问：“你们手里有什么项目，适合我们村（社区）吗？我们需要什么样的社区教育项目，需要什么样的社会组织来承接？”确定一个社区教育项目价值，它是策划组织实施社区教育活动的前提和基础,一个社区教育项目的可行性主要从三方面进行分析：1.利弊分析：分析社区教育项目可能产生的社会效应、不利情况，全面衡量利弊得失。2.经费分析：考虑项目的费用支出，要以最低的经费支出取得最好的社会效应，力求以最小的经济投入实现社区教育项目的利益最大化。3.科学性分析：在实际调查、研究、预测的基础上，分析此项目活动开展后各方面关系能否和谐统一，能否高效实施。2016年，园（镇）社区教育中心共收到申报的项目31个，经教育局、市开放大学等专家评审，遴选出12个作为市级立项社区教育项目，9个为镇级立项项目，与“锦丰百姓讲师团、张家港市开放大学‘暖心夕阳红’志愿者团队、明诚中华传统文化志愿者团队”等社团组织鉴定了培训授课协议书。
二、策划活动方案，保障活动落实
社区教育项目的计划要做的完善和切合实际，一定要像编制计划表一样来制定计划，镇社区教育中心编制了《园（镇）社区教育项目申报书》《项目具体活动安排表》，内容涉及活动主题、活动时间、活动内容、活动负责人、活动承接的社团组织、活动经费支出等。1.主题突出：制定社区教育活动计划时主题必须明确且集中，围绕主题拟定系列活动的计划，没有主题，计划就失去了独特性乃至灵魂。2.资源整合：社区教育活动的计划制定必须要有全局性、层次性、长远性以及统筹利用社区周边各类资源优势，以达到最少投入实现目标最大效益。3.可行性原则：一个计划能否有所创新，能否有新的突破，能否适合社区居民的现有水平，是衡量此项目开展活动水准乃至成功与否的关键。4.及时调准：计划的基础是社区居民的需求和社区工作的需求和授课人的水平，需求和水平变化了，计划也应随之变化，因此，要让计划制定留有余地，以保证活动的正常开展。
三、全程进行监控，保证活动效果
计划制定后的实施是确保每一次社区教育项目活动效果的关键，园（镇）借鉴项目管理的方法，从以下几方面进行监控：1.活动的时间管理：活动计划确定以后，活动进入了实际操作阶段，其中最重要的一个要素就是活动时间。镇社区教育中心工作人员根据时间安排，定期、不定期的调研项目活动开展和落实情况。2.活动的经费管理：开展活动涉及到经费支出，涉及到社团工作的积极性，涉及到活动过程中产生的费用。因此，在鉴定协议或执行过程中都有所约定，或每次活动支付或项目结束后一次性支付。3.活动的沟通管理：每次活动开展，授课人员、社区与居民要很好地协调沟通，包括每次活动前信息发布、活动后的反响与收获，镇社区教育中心每次收集活动过程性资料，确保每次活动都有所改进和提高。通过项目管理的实施，极大的提高了社区居民参与社区教育的积极性，促进了全镇社区教育工作各项机制的创新：1.社区教育管理体制的创新。“项目管理”的实施，打破了这一体制，镇社区教育中心只是作为社区教育的监督者、协调者，辖区居民才是社区教育的组织者和实施者，极大地淡化了行政管理色彩，原来政府的“要你学”变成了居民的自我需求，居民的参与激情被激发。2.社区教育领导机制的创新。充分发挥社区教育领导小组的主导作用：制定发展规划，把社区教育纳入园（镇）社会发展总体规划中，摆在基础性的位置；二是给予政策支持，领导小组制定符合园（镇）实际的，有利于调动学校、部门、企业、社团组织等各方面投入参与社区教育的政策措施，吸引各方力量来参与社区教育；三是进行宏观协调，动员教育部门、社会各界，通过各种方式大力宣传，增强居民的终身学习意识，及时了解园（镇）社区教育发展情况，发现问题，解决问题。3.社区教育经费筹措机制的创新。社区教育既满足了居民个人提高自身素质和生活质量的需要，同时又有利于促进园（镇）经济建设和社会发展。从目前来看，社区教育的资金来源主要还是政府财政拨款，而“社区教育项目管理”的方法，可以实现由企业单位、社团组织或者个人来申领项目，确保社区教育经费投入的多元化。4.社团组织参与社区教育机制的创新。社团组织的参与社区教育推动了社区教育的发展，而“社区教育项目化管理”吸引了大量的社团组织来承接和参与，实现了社区教育的参与主体的多元性。5.社区教育评估激励机制的创新。“社区教育项目化管理”的方法带来了全新的评估激励机制创新，评估对象是以“项目”为单位，通过对各个项目的评估（每次活动方案、活动通知发布、活动照片、活动效果评估、活动成果展示、学员满意度调查、活动经费支出等），确定项目的有效性，从而提供各种必要的支持。将多元的社区教育评估对象定格化，有利于镇社区教育中心评估激励机制的实施，评估的准确度越高，激励的措施也越到位。
参考文献：
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作者：刘海平 单位：张家港市冶金工业园（锦丰镇）社区教育中心
