一、支持经济发展，努力在培植财税
“蛋糕”上谋求新突破一是全力抓好借力发展。重点是做好“上争、外引、内活”工作。“上争”，就是要千方百计向上争取政策项目资金。要加强对国家和省里政策的研判，重点要加大对产业发展、税收优惠、支持“三农”、社保民生等有关政策的跟踪研究，精心谋划项目，力争使更多的扶持政策、建设项目、发展资金向本地区倾斜。“外引”，就是要全力支持招商引资工作。要进一步落实引进项目优惠政策和奖励政策，落实跨区域招商项目异地落户的财税收益分配政策，积极为招商引资营造良好的政策环境。要足额安排招商引资前期费用，积极为招商引资队伍开展工作创造有利条件。“内活”，就是要全面激活民间存量资金。要注重发挥财政政策和资金的导向作用，撬动民间资本，扩大乘数效应，使更多的资金投入到加快发展上来。二是全力支持产业转型。要按照转变经济发展方式和建设“两型社会”的要求，紧紧围绕培育壮大本地区支柱产业，制订出台相应的财政扶持政策，对符合产业结构调整、符合产业振兴规划的重点项目，尤其是产业升级、技术改造项目，要采取以奖代补等方式给予奖励，促进产业结构调整和优化升级。三是全力支持项目建设。重点是加大重大基础设施建设、重大建设项目的支持力度，确保重点项目早日建成投产增税。同时，要加大各类融资平台建设的支持力度，研究建立激励和约束机制，把有限的财政资源配置到经济发展急需、效率最高的地方，力求经济效益最大化。四是全力支持企业发展。要切实为企业多出解困之策，多献发展之计，多谋有利之举，多管齐下支持企业发展。要协调政府性担保公司、金融信贷部门，采取互保联保、入股、合作、贴息等多种办法，切实帮助企业解决融资难题。要落实好新出台的税收政策，认真做好营业税改增值税、增值税转型抵扣、新企业所得税制改革落实等各项减税工作，进一步减轻企业负担，促进企业健康发展。
二、支持社会事业发展，努力在改善民生民本上谋求新突破
财政资金的投入重点是要做到“三个倾斜”：一是向社会保障倾斜。要切实做好省级社保统筹衔接工作，积极推进失业保险、工伤保险、公务员生育保险等各项管理制度改革，提高养老保费缴费基数及扩大参保面，逐步消化养老保险收支缺口。要全力支持新农保试点工作，确保农民老有所养、病有所医。要加大退休人员医疗保险的补助投入，优先解决好关、破、停及困难企业的医疗保险待遇等方面问题。要加大社会福利投入力度，加强福利院、老年公寓等优抚事业基础设施建设。要支持棚户区改造和廉租住房建设，切实保护好城乡失地居民的切身利益；二是向创业就业倾斜。要出台鼓励创业的财税政策，以创业全面带动就业。要全面落实中央、省再就业政策，完善下岗失业人员创业小额贷款担保机制，落实税费减免、社保补贴、主辅分离等扶持再就业政策。要加大再就业培训、转移培训、创业培训的财政投入，采取财政贴息等方式，支持劳动密集型产业发展，增加就业岗位；三是向社会事业倾斜。要大力支持重点文体活动设施建设，支持文化产业发展壮大，支持医药卫生体制改革，支持科技、教育、体育等各项事业健康协调发展。
三、优化发展环境，努力在提升经济发展保障力方面取得新突破
通过采取控制收费项目、降低收费标准、实行财政补贴等方式，全力支持工业投资项目建设。对目前还没有实施的收费项目，或已实施但收费额度小、执收单位同意免收的收费项目暂停收费；对行政事业性收费项目按照最低标准实行下限减征收；对新开工工业投资项目的政府性基金，实行收支两条线，重点用于支持企业发展；三是创新财政服务手段。要提升财政服务效率和服务水平，凡涉及财政审批的有关项目建设，要按照“马上办、主动办、上门办、公开透明办”的要求，推动服务关口前移，变被动接受为主动服务，变坐等上门为跟进式、零距离服务。真正把服务体现在项目建设一线上、问题解决在项目建设过程中、工作落实在项目建设的每个环节里。严格财政项目建设效益考核评价，既要看项目引进情况，更要看税收实现情况；既要看投入，更要看产出，要把项目建设成果与各级领导班子年度考核相挂钩，形成项目建设齐抓共管的良好氛围，推动区域经济社会快速发展。
四、抓好增收节支工作，努力在提高保障能力上谋求新突破
按照“应收尽收、分文不漏”的要求，加强收入征管，努力克服前松后紧年关逼的被动局面，确保全年收入任务圆满完成。同时，要加强税源调查与控管，尤其是要对加强重点税种、重点行业、重点企业税收控管，动态把握经济、财税工作中的热点、难点问题，及时发掘新的税收增长点。要深入开展税收专项检查，坚决打击各种偷税、骗税、逃税和抗税行为。在支出控管上，要牢固树立过紧日子的思想，大力压缩非生产性支出，严格控制预算追加支出，加强财政资金使用全过程、多层次的监督管理，节约有限机电安装论文财政资金优先保工资、保运转、保发展、保民生、保稳定。
作者：李莉 单位：长江职业学院财务处
