1建设工程造价的现状与管理中的问题
1.1工程造价管理问题
开展工程建设已经成为保障我国GDP增长的手段之一。但是，我国的工程建设却没有建立与之相匹配的精细化造价管理方式，导致在施工过程中出现很多浪费和违规运作现象。在工程建设中，因工程造价设计不合理所引发的各种问题，如：投资追加、施工安全、工程质量以及工程延期等问题时有发生，极大地影响了建设单位的经济利益。
1.2造价师能力差异
工程造价，是一门综合性很强的学科，它对造价师有很高的专业要求。造价师不光需要精通土木工程，还需要了解其他社会科学上的知识。优秀的造价师还要拥有强大的逻辑思维能力、丰富的工作经验、高尚的职业道德。当前，一些施工单位混淆建造师和造价师的概念，以不正当手段进行企业资质年审和升级，谋取工程的施工资格。这种做法加大了工程造价管理的难度。此外，许多“注册造价师”虽然取得了职业资格证书，但是其工作经验和实际能力欠缺，不能胜任造价师的工作，而且，造价师证书挂靠现象严重。
2工程造价精细化管理的策略
工程造价在整个工程建设过程中占有重要的地位，做到精细化管理造价和优化控制手段对整个工程的建设效率提升作用巨大。要想取得有效的管理成果，需从整体流程上进行优化。
2.1工程决策阶段
在建设工程中，工程造价的精细化管理与控制是贯穿于全过程的，但是很多人并没有意识到，决策环节的某些决定也会对工程造价产生重要影响。建设工程的决策，是投资人高层要思考的主要问题，是一个团队所有人头脑风暴产生的结果。一个清晰的决策计划，可以使造价师对整个工程有明确的定位，对工程的规模、建设水平、技术材料、施工者的资质等方面有一个大体的设定。这就为整个工程设定了一个框架。提升决策环节的工作质量，可以使造价师在合理的范围内进行各种测算，最大化地满足项目要求，契合设计师的设计理念。
2.2工程设计阶段
工程设计环节是整个工程启动的标志。在这个阶段，设计师根据决策者所提供的资源，描绘工程蓝图，对整个工程的准备、等级、工期、物料等方面进行合理有效的分配，是整个工程的初始环节。造价师在这一环节，应当对各种概算和资金进行有效的梳理，在造价控制上应当遵循技术与经济相结合的原则，使用“保障重点，框架添加”的方法。首先保证实现甲方对工程目标所必需的各种设备、施工工艺、工期方面的投入，在这个基础上，对整体框架进行增减，完成工程的造价设计。
2.3工程招标采购阶段
建设工程的招标环节是进行造价控制和精细化管理的关键。打好“招标”这张牌，能够借助外力降低工程成本，提高工程质量，优化造价控制。
2.3.1选择招标方式
可根据建设项目的实际需求，选择不同的招标方式。如果行业内竞争比较激烈，在质量水平相似，价格较为透明的情况下，可以选择竞争性谈判这一方式，这种方式对降低价格有着显著的效果，甲方邀请到众多投标人参加谈判，背靠背进行报价，最低价成交。如果项目对技术和质量上比较关注，可以使用邀请招标的方式，由专家、评委对技术和商务的关键点进行打分，最高分中标。
2.3.2选择竞标单位
对于竞标单位的选择，甲方招标部门要与负责招标代理的具体代理机构进行充分的沟通，首先确定预投标单位的实力，具体参考指标有：企业成立时间、资质、过往业绩、信用记录等，如发现企业存在过往不良记录，要慎重对待，以免出现问题。完成单位推荐之后，要及时组织专家进行资质审核和发标工作，确保投标人有足够的时间进行现场勘查、图纸设计、标书制作等具体工作。
2.3.3规范招标流程
在招投标的具体流程上，首先，招标单位要编制准确的招标文件或谈判文件，发给报名参与或邀请参与投标的投标人，在招标、谈判文件中应当把投标人应当达到的各种标准和技术规范要求表述清楚；第二，招标单位应当与代理机构充分沟通，选择优秀的专家担当评委进行评标；第三，充分考虑招标需求，在商务和技术谈判中根据甲方要求，选择最优投标人定标。确定中标人后，尽快与甲方签订合同。要督促中标人尽快进场或者生产，按照投标文件要求的日期完成供货或者施工，以免延误工期，超过造价的要求。
2.3.4规范合同管理
施工合同制定要详尽。在施工合同中应该确定对施工工期、工程取费标准以及工程定额套用标准等方面的内容，聘用专业的法律顾问对合同的签订和制定进行现场指导，规避合同中的漏洞。同时在合同的审签程序一定要仔细，防止审签程序形式化、过程化的出现。此外，对于合同的执行，要设立专门的监督执行机构，帮助甲方监督施工方、供货方或者服务者是否按照合同规定提供服务。对于违反合同的行为进行制止。如果出现超出造价的部分，由乙方承担责任。
2.4工程施工阶段
在这一阶段，造价师和监督部门应当加强对项目建设的关注，尽量制定“零漏洞”的施工方案。工程监理单位在建设、进度、质量等方面，要严格按照造价要求执行监理。造价师要与监理单位相互配合，严格现场签证审查，监督施工单位遵循图纸设计，不得擅自变更设计。同时，造价人员也应该廉洁自律，自觉接受有关部门的监督。造价人员要配合决策层，统筹整个项目的进程，确保整个项目按照既定的资金流向正常施工。受我国传统管理方式的影响，建设工程的造价管理对施工过程中的变化关注不足，难以进行有效的调整。所以，管理者应当使用动态管理方式进行造价管理。受市场供求影响，原材料价格变化频繁，这会造成材料费的上下波动。人工费是工程造价中的重要部分，这部分费用的变化会引起总造价的变化。所以，造价控制人员应当根据市场相应的情况，确定造价范围，或者采用灵活的结算方式来控制费用，提高资金的使用效率。同时，造价师应当对工程施工过程中工程量的变化加以关注，及时核算实际工程量与计划工程量之间的差异，以便对成本进行准确的调整，严格控制追加投资的数量，避免造价超预算。
2.5竣工结算阶段
工程的竣工验收阶段是整个工程建造的最后一个环节。在这个环节，一方面，造价师应当认真核算各种费用的支出，进行成本的核算；另一方面，造价师还应当辅助相关部门认真完成工程的竣工验收工作，以保证工程的质量。
2.6成本造价控制环节
对于造价的精细化管理来说，成本控制是实现造价管理优化的重要手段。成本控制是指在工程从立项到竣工的整体过程中，按照事先计算的造价成本，在施工中不断修正、限制和监督工程运转，使工程进行过程中的每一步都在造价范围内的一种管理手段。对此，我们可以从以下两方面完善工程的成本控制：第一，制定成本标准，可以用于对比最初成本计算数值，缩小各方面的差异，用作成本设定的指导标杆，对成本控制人员起到参考作用。根据标准成本，可以有效地减少许多不必要的支出，降低总成本。第二，设计成本目标，根据提前设定的目标对工程建设的成本进行控制，使施工的成本控制在原造价计划的区间内，并保证施工质量，以控制成本为目的实行管理。
3结语
综上所述，随着我国建筑业的不断发展，工程造价领域受到的关注会越来越多。在这种大形势下，建设工程造价应当从决策、设计、招标、施工、竣工全流程优化的角度来进行改革和创新，提升项目的精细化管理与成本控制水平，不断探索工程造价精细化管理的科学方式，推动我国建筑行业健康持续发展。
作者：李云芳 单位：航天长征化学工程股份有限公司兰州分公司
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