摘要：当下我国社会经济的发展推动了居民生活水平的提高，也加大了居民对于城镇基础设施的需要，尤其是以公路为主的交通网络建设。然而，公路工程的实际施工质量却受到以成本控制问题为主的多个因素影响。据此，本文就当下我国公路工程施工项目中最常见的成本管理难题进行了一定的分析，提出了一些改进措施，以期能为公路建设提供一定的帮助。
关键词：公路施工；工程项目；成本控制
中图分类号：F540.58文献标识码：A文章编号：1673-0038（2015）50-0155-02
作者简介：陈良灵（1983-），男，广东梅州人，中级工程师，本科，从事公路工程施工工作
目前，不仅仅是公路使用变得越发紧张，就连公路建设工程的市场竞争也越来越紧张，施工企业之间的相互竞价和成本控制便成为了竞争的核心区域。因此，企业为了实现自身的业务和经济效益，往往需要在质量、工期及造价三方面进行更多的管理。同时，这三方面管理的不足也成为了大多数企业经济效益不理想和质量危机的重要原因。[1]针对该类情况而言，往往需要企业在经营过程中不断加强对于工程项目的成本管理力度，减少对于由于成本管理不当所造成的工期延误、质量危机以及亏损运营。
1公路工程施工项目成本管理的重要意义
随着我国居民生活水平的提高，人们出于对建筑高质量化的需求，而提高了对于公路工程施工管理技术水平的要求。然而，科学有效的公路工程施工项目成本管理办法在很多公路工程施工企业还没有建立起来，这不仅对公路工程施工项目的顺利进行造成影响，还对公路工程施工企业的综合效益造成严重影响。因此，公路工程施工项目成本管理的施行，首先可以帮助企业更好的控制公路工程成本。而且，公路工程建设的综合效益能够通过公路工程施工项目成本管理而得到有效提升。最后还能让制定合理的项目成本管理计划才能保证公路工程项目建设的顺利进行并使经济效益获得保证。[2]
2我国当下公路工程施工中项目成本管理的难点分析
2.1成本竞争意识不强
虽然我国已经在市场化改革道路上行进了三十多年，但我国公路建设现状仍旧没有得到太多的革新，大多数的公路施工企业都是以国有形式而存在的，这种现象也造成了这类企业对于施工周期的偏重性，往往忽略了自身作为企业对于成本和利润的专注性。这便是我国公路施工企业的共性，导致了其竞争意识的缺乏。然而，当未来市场化的改革逐步完善之后，这类公路施工企业必然会因为自身竞争意识的薄弱而被市场所淘汰，造成国有资产的流失。
2.2缺乏切实可行的成本管理体制
目前，我国大多数公路施工企业在实际的现场施工中并没有形成一套切实可行的成本管理体系，而这一问题的根源主要是成本管理相关方的责任和权利根本没有得到相应的平衡。例如，部分工程将项目成本管理的责任简单的划归相应的财务分支管理，或是仅仅设立单独的成本管理主管。这造成了各部门在成本管理上的责任不明，往往难以实现真正的成本管理。除此之外，奖惩制度也缺乏明晰的规定，员工的积极性难以被调动，最终让成本管理成为了各部门中专项于“背黑锅”的部门，或是根本上就成为了一种摆设。
2.3缺乏全局性的认识和全过程的控制
公路施工的成本管理应当是贯穿整个项目和各个部门的管理，而且还需要在分布在施工的各个阶段（事前、事中和事后）。然而，由于受到传统成本管理观念的影响，部分企业在进行成本控制时，往往忽略事前的规划和事后的总结，只注重事中的管控，造成成本管理缺乏足够的内容支撑。也因为缺乏全面控制而造成了预想的控制职能难以实现，成本管理失灵。
2.4缺乏科学有效的成本管理方法
企业需要根据自身体制的特点进行富有自身特色的成本管理，但是也要注重对于该项公路项目工程的实际分析，建立科学有效的成本管理。然而，我国当下多数公路施工企业并没有形成具有自身特色的成本管理体系，比较常用的便是传统模式或是对国外经验的生搬硬套。甚至没有进行事中的成本控制，只是在工程完结之后对成本进行简单的核算，并没有形成真正意义上的成本预测和管理，就更难以谈论成本管理的科学性和有效性。
3公路工程施工项目的成本管理改进
3.1更新公路施工该企业对于项目成本管理的观念
公路施工企业之间的竞争，最重要的便是提升对于其对于成本管理的认识程度，将自身的成本管理特色与工程项目的实际情况进行结合。除此之外，还需要强烈的市场竞争意识，加强对于市场的理解，并且制定相应的市场发展占了，尽量保持对于其他公路施工企业的相对竞争优势。尤其是逐步形成对于竞争企业的信息收集和整理，以及其可能对自身的发展和业务形成的威胁程度。除了成本管理需要有自身的制度和体系之外，还需要以此进行成本的战略管理，保障企业发展的稳固性和持续性。尤其是要注重对于自身内部的价值链分析，加强对于企业内部各环节的联系和衔接，保障各部门之间通力协作，减少不必要的成本浪费，实现运营的高效性。
3.2保障施工成本管理的科学性
公路工程施工是一项系统而复杂的工序，需要对许多的要素进行把握、整理和安排，不仅需要保障整体施工的顺利推进，还需要尽可能的降低项目完工成本，这也就是成本管理的基本目标。因此，施工单位在进行项目特点分析的基础上，尤其是对人员、设备以及材料为主的资源进行科学的分析，并为后续的施工建立良好的资讯基础，推动公路工程施工项目安全、有序和稳定的进行。除此之外，为了保障施工的正常开展，防止因为重复性而造成的资源量，也是工程项目成本管理的重要作用。
3.3严格现场管理制度促进工程成本降低
加强施工现场管理能够保证各项工作按照规定顺利进行，进而为每道工序的高质量完成提供保障，从根本上防止因为返工而造成的成本虚增，避免影响工程的经济效益和社会效益。在实际的建设过程中，往往容易出现发生转包、分包以及设计变更的操作，这也是影响最终公路工程使用质量的重要因素，同时还会引发一系列诸如成本追加和工程延期等问题。面对这些问题，唯有尽量避免。例如强化对招投标合同的管理、加强对设计初稿的审核以及加强工程现场施工的管理等等。因此，在进行施工现场管理的过程中，不仅需要对各部门的工作进行统筹规划，还要对包括监理、设计以及施工等多个方面的人员进行协调。这不仅仅是为了保障各项工作落到实处，也是为了提高工程的总体施工成效，减少人力和物力的浪费。
3.4完善竣工结算制度，提升成本管理效率
当公路的工程项目完成之后，施工单位需要以此展开对于项目的初审、二审等工作。然后，汇总监察和审计两个部门的信息，对施工企业整个施工期的各项行为进行抽查，当均无违规现象出现时才会被通过。然而，若是存在违规行为时，就需要进行进一部分的审查和出发。在规划部门开展工程结算审查的过程中，对发现的不符合规定的项目结算情况不应通过审批，并予以责任部门相应的处罚。公路工程的结算工作是整个工程成本控制的重要环节，其相关责任部门需要本着认真负责的态度对相应的职责进行严格细致的把握，按照相应的法律规定和规章进行。不仅需要保障整体工程结算的准确性、透明性以及真实性，还需要防止因工程结算不准确、不科学造成的公路工程施工成本的增加。[3]
4结束语
我国的公路工程施工项目成败往往就发生在成本管理上，而这不仅是一项极具系统性和复杂性的工作，也对技术性有很高的依赖性。因此，企业在今后的公路工程施工过程中，往往需要对成本管理形成高度的认识，根据工程项目的实际情况进行成本规划，制定相应的成本管理策略。切实提高成本管理的效率，最终保障公路工程建设项目的质量、工期以及经济效益的实现。
参考文献
[1]杜军良，陈政.浅析目标成本管理在公路工程施工项目中的应用[J].工程经济，2015（03）医学论文格式：24~28.
[2]熊祖成.公路工程施工项目成本管理分析[J].四川水泥，2015（09）：259+195.
[3]赵瑞多.公路工程施工项目成本管理中存在的问题与对策[J].交通标准化，2013（14）：120~122.收稿日期：2015-11-25
作者：陈良灵 单位：中铁五局集团有限公司
