2015年是落实“十二五”规划各项工作目标的收官之年，辽宁县域文化产业的得到了长足发展，基本形成区域布局合理、主导产业突出、龙头企业带动、市场竞争有序、彰显地域特色的现代文化产业发展新格局。但“十三五”即将到来，如何在新的五年计划加快县域文化产业的快速发展，使县域文化产业成为县域经济社会发展的新兴主导产业，本课题组以本溪桓仁满族自治县为例，提出以项目开发带动产业发展，突出地域特色，形成一批发展潜力大、带动能力强、市场辐射广的文化企业或企业集团，使桓仁县的文化产业成为推动全县经济结构调整，转变经济发展方式，促进经济社会健康发展的一支重要力量。为此本课题组提出重点发展文化服务业、培育和壮大重点文化企业等7个方面的问题，这对推动辽宁县域文化产业的发展具有重要意义。
一、重点发展文化服务业
文化服务业是文化产业发展的基础，良好的服务是推动一切产业发展的原动力。县域文化服务业主要包括广播电视、出版发行、文化艺术、休闲娱乐、广告印刷等，同时积极推进新闻影视、文化旅游、工艺美术、文化和广告创意、演艺娱乐等相关行业的发展壮大，满足公众文化需求，提升文化市场竞争力，加快文化产业的整体发展。
二、培育和壮大重点文化企业按照产业发展规律，着力推进文化企业数量的增加，培育
一批有市场、有前景、有特色的文化企业；加大政策扶持和工作指导力度，做强一批成长性好、竞争力强、具有品牌优势的重点文化企业；推动有实力的文化企业实现跨地区、跨行业联合或重组，实现低成本扩张，尽快壮大文化企业规模，促进文化产业结构优化升级，使县域文化产业得到全面发展。以本溪桓仁满族自治县为例，重点扶持的文化企业为：辽宁东明工艺品有限公司、晓宣赏石文化会馆、本溪鑫艺工艺品有限公司、辽宁玟璟松花石有限公司、龙江工艺品有限公司和万帮马大姐工艺品有限公司。
三、快速推进县域文化创意产业园区和地域文化一条街的建设
实施重大项目带动战略，加强县域重点文化产业园区、基地的规划建设，快速推进文化产业园区和地域文化一条街的发展，推动县域文化产业发展的提档升级。具体的做法是：（一）坚持标准、突出特色、提高水平，促进各汇总资源的有效配置，形成市场辐射大、生产成本低、产业链条紧的文化产业集群。（二）加大政策扶持力度，政府要在财政、税收、金融、工商、土地等方面给予政策支持，建设一批具有重大示范效应和拉动作用的文化创意产业项目。（三）建议在桓仁先后建立5个文化创意产业园：版画、木雕文化创意产业园，青花石、奇石、辽砚文化创意产业园，辽宁参茸大健康文化创意产业园，高句丽和建州满乡文化创意产业园，米兰酒业冰酒之乡文化创意产业园。（四）建议在桓仁先后建立4条地域文化一条街：江北古韵文化一条街（已于2013年建成并使用）、辽东特色美食一条街、八卦城东南和江北旅游购物一条街、八卦城文化娱乐一条街。
四、鼓励对外文化产品贸易，增加外汇收入
要积极拓宽文化市场发展的新领域，不断寻找和扩大文化产业发展的新商机。鼓励具有民族特色的文化产品大量出口，支持文化企业拓展国内市场，走向海外市场，不断扩大对外文化贸易，增加外汇收入，提高区域人均收入水平；引导文化企业开阔经营视野，提高经营水平，扩大销售渠道，增加经济效益，支持县域文化企业参加国内外文化产业博览交易、展示、推介活动，促进辽宁县域文化产业实现快速发展。
五、加快发展一批特色文化旅游项目，推动县域文化旅游产业的发展
旅游本身就是文化产业，文化也是旅游的灵魂、是文化的重要载体。文化与旅游的深度结合产生了文化旅游产业，产生了文化旅游项目以及文化旅游产业园。辽宁县域的领导要结合本地实际，确定一批特色文化旅游项目，让旅游与文化深度结合，整合县域历史遗产、自然风光、民俗文化、红色文化等旅游资源，加快发展以旅游业为承载的文化产业项目，重点推进文化旅游产业园的建设。例如重点推进本溪水洞、温泉寺旅游度假村的建设、铁刹山道教文化产业园区的建设、五女山世界文化遗产园区的完善和建设、县域抗联遗址与烈士纪念馆的建设以及辽砚、剪纸、玛瑙、岫玉等文化创意产业园区的完善与建设等，并全面对外开放，吸引国内外游客前来观光和游览，推动县域文化旅游产业的发展。
六、解放文化产业的生产力，继续推进县域文化
产业的改革开放改革开放是解放和发展文化产业发展最核心、最重要的动力，没有改革开放就没有县域文化产业的大发展和大繁荣。辽宁县域文化产业的解放主要是解放文化产业的生产力和文化人的生产力，让文化企业能够自主的、自由的进入文化市场；让文化人参与文化竞争，发挥自己的作用，创造自己的品牌，实现自身大发展。正是通过解放文化企业和文化人，才能引来更多的文化项目，吸引更多的文化资金、文化人才、文化资产，解决县域文化企业发展资金短缺的问题，使文化产业更好地参与市场竞争，用自己的存量资产来吸引更多的国内外的增量资产，从而推动县域文化产业的发展。
七、专门打造能反映县域文化特色的“文化产业
基地—文化大戏台”，提高县域文化水平，吸引中外游客前来观光游览辽宁县域的旅游层次还停留在观光阶段上，购物娱乐和专项旅游还不够发展，普遍存在留不住游客的现象。探求其原因主要是对旅游产品的设计缺乏“文化要素”的成分。辽宁县域文化资源丰富，发展历史悠久，建议在对县域文化旅游产品研发与设计时，应加大“文化元素”部分，体现地域文化特色。我认为县域要发展文化旅游产品，一定要打造“县域文化产业基地一文化大戏台”，张家界有“中国文化产业基地”，游客到晚上都去基地看戏，了解张家界的风土民情及发展历史，很有特色；杭州有“宋城千古情”，吸引了无数中外游客流连忘返，场场爆满；辽宁县域要宣传县域历史、弘扬地域文化，就要打造能反映县域特色的“文化大戏台”，例如本溪桓仁满族自治县要在其“章樾公园”内设立“魅力桓仁，情满山城”的大戏台，而这台戏要传播本溪历史、煤铁之城、高句丽鼻祖、满族风情、万乐岛传奇、抗联史记、三都五城以及本溪国家地质公园等知识，在这台大戏的演艺过程中，还要加进地方风土民情及舞蹈（例如桓仁的省级非物质文化遗产---乞粒舞）等。建议辽宁县域以县城广东职称为单位，至少打造一个“文化产业大戏台”，有条件的县域可以乡镇为单位多打造几个，即可提高县域居民的文化知识水平、丰富文化生活，也能助推文化旅游产业的进一步发展。
作者：曲景慧
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