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农村经济发展创新模式探讨

县域经济是国民经济的重要组成部分,县域经济发展情况是衡量省市发展程度的重要指标。县域经济主要是以县级政权为调控主体,以县级行政区划为地理空间,以市场为导向,进行资源优化配置的一种经济发展形式。改革开放以来,各大省市加大了对县域经济发展的重视程度[1]。当前,为了更好地推动我国县域农村经济发展,需克服当前农业科技劣势,探索一种新的发展模式。

1县域科技面临的主要问题

首先,由于部分省市科研单位分布不集中,导致科研力量相对分散,缺乏科技资源节约意识;农村部分龙头企业缺乏创新能力,对整个农村带动力量薄弱,使得当前科技未能充分发挥其支撑作用。其次,科技成果在农村应用水平低,主要表现在2个方面。其一,多数县域农民未能摆脱传统意识,仍然注重采用传统工具与技术发展农业,导致现代农业技术与工具应用较低;其二,由于财政对农业技术推广投入不足,阻碍了农业新技术和成果的推广。最后,农业科技服务体系不完善[2]。当前,县域农业生产沿用旧体制,科研单位与推广部门不重视工作衔接,导致推广力量相对薄弱。

2科技支撑助推县域农村经济发展

科技是带动我国城镇和农村经济发展的主要手段和工具。科技成果和技术的应用可有效加快农村经济发展,可减轻农民工作量,增加农产品产量,提高农民工作效率。当今社会,科技已成为发展农业必不可少的一项技术,因而需加强科技对农业的支撑和助推作用。

2.1以项目为平台推进区域农业发展

农业发展需注重农业发展战略的指导和作用,立足县域或者区域实际情况,将区域优质特色农产品集中到优势产区,实现强强结合,促使农产品在优势产区更好的发展。发挥科技的作用,以区域特色产业基地作为科技推广项目的重点区域[3]。同时,加大人力资源和科技投入,对示范项目、示范区域的技术进行推广,发挥其示范和带动作用,促进其他区域发展。另外,利用人力资源优势和科技成果优势,在农业综合区开发科技项目,在该区域推广科学技术,然后将其转化为成果,最终带动区域产业发展。

2.2发挥科技共建的作用,加强科技与县域经济的有机结合

要加强农村经济发展,必须研发农业新技术,必须对科技进行推广,而农业科研单位就是研发和推广科技的主要力量。在旧科技推广体制的制约下,我国出现了一个较为严重的现象,即是农业科研和农业生产的脱节,阻碍了新技术的推广步伐。因而针对这一现象,必须构建一座桥梁,加强科技与县域经济的沟通,而这一桥梁就是科技共建。所谓科技共建就是多个市县加强合作交流,组成科技服务团,让团队深入乡镇,专家深入乡村,根据乡镇和乡村的具体实际,对其进行技术指导。同时,针对各个区域存在的不足,需及时采取措施加以治理和优化。

2.3深化科技和企业的合作,培植县域农村经济新增长点

企业发展是推动县域经济发展的关键,龙头企业的发展能够带动整个县域经济发展。因而各个省市的农科院必须利用科技资源,有效发挥科技资源的先进性、科学性等优势,为各个县域的农业大型企业的发展提供科技支撑。首先,将先进科学技术带入龙头企业,为其提供技术服务。同时,为企业其他工作的开展提供技术支持。例如,申报项目、收集相关信息、企业制定长期发展规划的制定、生产基地的建立及企业生产出的产品质量检测等。其次,推进企业和科技的联盟,让科技长期为企业提供先进技术,为企业研发新产品提供技术职称。

2.4发挥科技专家的参谋指导作用,选派专家挂职地方政府

科技专家是高素质、高水平的综合型人才,能为县域经济发展提供技术参谋和指导,能够根据已有经验,对县域的具体实际进行分析和判断,然后根据县域特点提供指导性意见和建议。然而,由于县域经济条件和科技水平的制约,导致县域缺乏这样的专门性人才,因而省政府和市政府应从本省市挑选经验丰富、专业水平高的专家长期挂职在地方政府。科技专家应发挥自身的作用,认真对待县域的经济发展问题,以当地经济发展为己任,积极为县域农村经济发展作出贡献。同时,这些挂职的专家还应发挥自身的带动作用,带动当地科技人员在各地实施科技项目,促进科技成果转化,有效发挥科技在农村经济发展中的支撑作用。

3结语

综上所述,“三农”问题是农村经济发展的关键,而解决“三农”问题的关键又必须依靠科技,必须加大农业科技创新力度。构建县域农村经济发展的新模式需建立科技服务体系,加大资金和人力的投入进行农业科技推广,为农村发展提供安徽职称政策支撑;建立技术研发中心和服务中心,为推进现代农业建设和发展提供成果支持;加强企业和科技院合作机制,为县域发展提供有利保障。

作者:秦勤


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