一、物业企业内部控制的内涵
物业企业内部控制是指物业管理企业根据企业的特点和物业管理区域实际情况制定的企业内部执行的规章制度。物业企业内部控制产生的原因是为了明确各部门、各岗位企业员工的职责，约束物业企业员工的行为，协调物业企业实际经营过程中的各环节之间的关系，保证物业企业的正常运转。物业企业内部控制是物业管理履行物业服务合同，提高工作质量和服务水平的保证，也是物业企业得以正常的运行关键。如果说物业企业是一台庞大的机器，那么物业企业内部控制则是这台庞大机器的动力，一旦缺少了这个动力，企业便无法正常运转，也正是因为如此，物业企业内部控制的发展完善是一项非常重要的事，对于物业企业的正常运转、发展壮大具有非凡的意义。物业企业内部控制的内容非常复杂，总的来说物业企业内部控制贯穿了整个物业企业经营发展的过程，物业企业内部控制无处不在。物业企业综合管理制度是物业企业全体都务必遵守执行的制度，它主要涵盖了薪金制度、员工福利制度、员工行为规范制度；部门职能制度主要指企业内部部门的责任制度，如行政办公室制度、财务部制度、人力资源部制度、销售部门制度、技术部门制度、生产设备保护部门制度、客服部门制度等；岗位制度指员工在实际的工作之中的工作职能制度，这其中包括了工作内容、工作职责、工作要求、工作培训、工作奖惩。在实际工作中，要充分发挥物业企业内部控制的作用，就要做到物业企业内部各个部门之间的协调与合作，只有有效地协调好各部分之间的协调与合作，物业企业内部控制工作才会发展前进。
二、物业企业内部控制发展的现状
(一)企业内部控制意识淡薄，缺乏企业内部控制经验，对企业会计控制重视程度不够
近年来，企业开始逐渐重视企业内部控制的重要性，企业也在企业内部控制的发展上取得了一些可喜的成绩，但是在实际的发展过程中，仍然存在不少问题，比如企业控制意识淡薄、企业缺乏内部控制经验、对企业会计控制的认识程度不够。也正是因为这些原因造成了企业会计信息失真、企业内部控制滞后，甚至会造成企业经营者的违法乱纪的现象，造成这些问题的很重要的一个原因就是企业内部控制的滞后，解决问题的方法唯有改善企业内部控制的方法和管理理念。在我国企业的长期发展过程中，相当部分企业对企业内部控制发展现状的认识程度不够，比如在物业行业，企业对企业内部控制的认识程度就还存在很大的上升空间，物业企业经营者简单地认为企业内部控制等同于企业内部会计控制，认为企业内部的会计控制就等同于简单的成本和内部资产控制从而导致了企业内部管理制度不健全滞后的现象由于企业经营者对于企业内部控制的忽视，尤其是对于企业内部会计制度的忽视使得企业职工对于企业内部控制的重视性也不高，认为企业内部控制工作只是领导的事，甚至怀疑企业内部控制的重要性，觉得企业有无企业内部控制都一样，正是这些思想造成企业对于企业内部控制的认识程度不够，思想观念意识陈旧，创新性差，使得企业内部控制无法满足企业发展的需要。
(二)企业内部控制制度发展较为滞后，不健全
企业内部控制制度的不完善体现在多方面，比如企业内部会计控制制度的不完善、企业内部管理控制制度的不完善，在内部会计控制制度上企业缺乏全面的、系统的、科学的财务内部管理制度使得企业信息不全面，会计工作的执行力较差、管控力度薄弱、企业的各项规定无法落到实处，这些都是企业内部会计制度发展滞后不健全所产生的重要原因。除了企业内部会计控制制度的滞后，企业内部管理控制制度同样存在严重的滞后性，不适应企业的发展，比如企业缺乏统一的、符合企业实际的、明确各部门职责、有实际约束力的企业内部管理制度，企业在生产经营、人力资源、事后服务、突发性事件以及危机应对的管理中没有明确的、统一的、预警性强和抗风险性高的制度。造成内部控制制度发展滞后的原因还有很多，比如企业自身的网络信息能力和安全防范水平、比如企业的预警性不强不足以应对突发性事件及重大危机事件的能力不强、企业内部控制管理人员的工作意识、工作态度不端正等等。总之要想充分发挥企业内部控制对企业的实际经营的作用就要不断发展和完善企业内部控制管理制度，只有通过规章制度来促进和约束企业管理人员和企业职工的行为，企业内部控制才有可能不断向前发展以符合企业经营发展的实际需要。
(三)企业内部控制缺乏有效的监督，执行监督不力，没有明确的审核标准和奖惩措施
由于企业对于内部管理制度思想观念上的淡薄，使得企业职工对内部管理工作的重视性不够，同时企业内部管理工作人员本身的工作态度和工作能力是影响和制约企业内部控制发展向前的重要原因。由于企业经营者和企业内部管理人员思想意识上出现偏差，这就使得企业内部控制工作没有引起足够的重视程度，没有在企业员工之间得到广泛的认可，更没有强大的约束力和监督力，这就需要企业从根本上重视企业内部控制工作，建立统一明确的企业内部管理制度，并对企业内部管理工作提出明确的审核标准，以便企业经营者能够有效监督和促进企业内部管理工作的进行。这种强大的约束力和监督力也是使得企业内部控制工作有着强大的执行力的保证，只有领导者从源头上重视到了企业内部控制工作的重要性，把企业内部控制工作贯彻到企业的日常经营过程中融入到企业文化中去，只有这样，企业内部控制工作才会落到实处取得实际成效。
(四)企业内部控制工作管理上的僵化，缺乏创新性，企业治理结构不完善
企业内部控制在工作管理上还是缺乏一定的创新性，就以物业企业来说，物业企业的内部控制工作缺乏很大的创新性，尤其物业企业在内部管理控制工作上还存在很严重的陈旧性。物业企业的管理不能仅仅只限于日常物业的运行和维护，还要有一定的前瞻性，对于可能性出现的灾害和安全事件要有详细的预案，并就每一种自然灾害和可能性出现的安全事故根据不同地域、不同的人群做出科学化、高效化、人性化的预案，即便是部分物业企业具有详细的预警预案，也没有进行过实际的演练。在生活服务上物业企业对于业主的资料信息掌握程度不够，其调查方式还停留在传统意义上的业主登记。企业物业人员可以通过移动互联网媒介向所住居民进行调查问卷，问题搜集，并根据不同人员的具体情况制定出一整套生活服务设施，同时物业企业还可以以此为媒介不断地与业主进行沟通互动，了解问题并解决问题，提升工作效率和企业形象，更有助于内部控制管理水平的上升。在企业内部的治理结构上，企业内部人员还是存在着很严重的“独裁”现象，即经营者一人说了算或是大股东说了算。企业的法人制度相对来说缺乏一定的民主性，对于企业经营者和掌握股份的股东没有一定的约束力，没有一种合理的制度规范整个企业不同工作部门的权利与责任关系的话，那么企业内部控制就会失去实际性从而导致法人治理结构不完善的现象发生，尤其是在公司的财务问题上，由于企业内部管理结构对股东缺乏实际的约束力，这就造成了很大程度会计信息的模糊性，阻碍企业财会信息的公开性和透明性，不仅会影响企业内部控制的发展，而且还会严重阻碍企业的实际经营。
三、企业内部控制的科学化和高效化实施途径
(一)加大企业内部控制宣传力度，提高思想认识，建立健全企业内部管理制度
企业内部控制的发展离不开企业对内部控制的重视和相应的企业内部管理制度。企业内部控制程度认识的提高是自上而下的提高，首先企业经营者要充分认识企业内部控制的重要性，并以实际行动做为表率带头宣传企业内部控制工作的重要性，其次企业管理者也要充分的认识到企业内部控制的重要意义，并把企业内部控制的思想贯彻到企业各个部门、各个岗位中去，最后就是不断宣传企业内部控制的重要性，把企业内部控制融入到企业文化的建设发展中去，让每一个企业员工从内心深处重视起来并以实际的规章制度规范员工的行为。实际规章制度的建设一方面要科学化，合理化，能够促进企业自身的经营发展需要，另一方面也要根据企业内部控制存在的问题提出具有针对性的解决方案，在规章制度的实施过程，企业经营者和企业管理者自身要做好表率，保证规章制度的权威性和公信力，只有这样，企业内部控制规章制度才有可能形成真正的实效性，才能够真正引导和监督企业的实际生产经营行为。
(二)建立内部会计控制的评估体系，完善公司的法人制度规范法人的行为
企业内部控制工作的成效很大程度上取决于企业会计内部控制工作的好坏，要想企业内部会计控制工作取得很好的进展就必然要与之相适应的评估体系。任何部门、任何岗位的工作验收和评估要有一定的评估审核体系，只有有了一定的评估审核体系，才能对各个部分不同岗位的工作有具体的了解和认识，也才会科学的评估各项工作取得的进展，才能更加全面的、综合的、客观的分析出工作过程中存在的不足并提出解决方案。企业内部会计工作也是这样，企业内部会计控制工作的繁杂性和琐碎性本身就决定了企业内部会计工作的难度，所以对于企业内部会计工作更要有一整套的评估方案和审核标准，尤其企业会计内部控制涉及到公司的财务管理、涉及到公司的财务资金情况，企业会计内部控制工作的成绩直接反映了企业在阶段过程中所取得成绩，也是最直观地反映企业经营过程中是否盈亏的重要凭证。会计部门对于企业的意义不言而喻，这相当于“企业的钱袋子”，在这个部门，企业可以看到最直观的企业财务信息，同时也更能为企业决策层和管理层在重大决策上、企业的发展上提供数字上的支持和财务上的支撑，另一方面，企业内部会计控制的工作也直接影响着企业其他的工作部门，企业可以通过企业内部会计控制根据实际情况和发展需要对公司做出适当的调整。企业的法人治理结构，权力组织结构是制约企业内部控制工作的重要因素。所以企业在实际的经营过程中，要完善公司法人治理结构，明确企业股东大会、董事会、经理层、管理部门的权力和职责。只有不同组织结构、不同部门的权力和职责有了明确的界定标准，那么企业的内部控制才会产生真正的约束力和督导作用，避免出现企业的内部控制对少数组织结构、少数部门失效的局面，造成企业内部控制制度和管理的架空从而失去公信力。
(三)提高物业企业内部控制的有效性
决定物业企业内部控制有效性评价的主要有两个方面，一个是内部控制设计的有效性，内部控制必须在设计过程中有企业的各级管理层以及企业的基层员工共同参与，另外，企业内部控制有效性必须在法律的许可范围之内，充分合理地预计风险、堵塞漏洞、服务于企业的战略发展。除了内部控制设计上的有效性以外，还有一个是企业内部运行实施的有效性，内部控制在实施过程中离不开企业环境、企业制度上的支持，企业对于内部控制要实施到位，内部控制制度在生产经营过程中能够贯彻执行，运行实施是内部控制目标有效性执行层面上的保证。物业企业内部控制的基本要求就是对企业的所有活动与业务必须具有正确的识别、评估、抵御风险的作用。物业企业内部的控制评价体系有效性缺乏一个科学的、完整的评估标准，由于业主对物业企业的期望值远远超过企业的发展服务能力，这就使得物业企业在物业定性指标体系的标准上要多听取业主的意见，并根据他们的意见不断地对工作进行调整和改进，以求达到业主的满意。
四、结束语
物业管理作为新生的行业在社会的经济建设和人们的生活过程中发挥着越来越重要的作用，近年来，尽管物业管理取得了一定的发展，但是仍然存在不少的问题，比如物业管理责权问题、收费问题、物业服务问题，这些都成为阻碍物业向前发展的重要因素，究其原因很大一方面是因为物业企业的内部控制不到位，所以物业管理要想取得长足的发展，就必须深化物业管理内部控制的改革，充分发挥物业管理内部控制的作用促进物业管理的发展，使得物业管理更能符合社会经济水平的提升和人们生活的需要。
作者：项峥 单位：北京金融街物业管理有限责任公司
