(一)学习借鉴其他地方的先进经验、做法
联系当地实际，建立符合涟水县自身特点的非物质文化遗产管理体系。自非物质文化遗产保护传承工作开展以来，许多地方都相继出台了符合本地区实际的非物质文化遗产的保护措施，积累了许多成熟的经验与做法。涟水的非物质文化遗产保护工作起步较晚，各项工作较为滞后，差距较大，非物质文化遗产的保护工作面临着诸多困难与严峻形势。在这种情况下，应科学地、辩证地学习、借鉴外面的先进经验与做法，取他人之长补自己之短，做到洋为中用、他为我用，从他人好的做法中得到启迪。同时也要借鉴其他地方在非遗保护工作过程中的教训，让我们在今后的工作中少走弯路。要做到这一点，首先我们要走出去谦虚地学习，把人家好的经验学回来消化好，切记死搬硬套，要取其精华弃之糟粕。其次对一些值得推广的经验采取请回来的办法，通过报告会、培训班等形式使好东西能够快速地融入到我们的工作中去，只有这样才能尽快缩短涟水县的非物质文化遗产传承与保护工作与外界的差距。第三，加强交流，要努力加强与各地同行的交流，在交流中相互学习，相互帮助，相互提高;在交流中发现新问题，提出新思路，拿出新办法，创造一种平等、积极、向上的学术交流氛围。在学习借鉴外地经验教训的基础上，结合涟水非遗工作的特点、重点、任务制定出一套具有涟水县特色的非物质文化遗产传承与保护体系，使涟水县非遗工作有章可循。
(二)努力做好全县非物质文化遗产普查工作
在经济全球化和现代化的冲击下，我国的非物质文化遗产正面临着历史上前所未有的急剧变迁。其赖以生存和发展的重要基础———农耕文明的急遽削弱乃至在部分地区的消失，民众生活方式及人生价值观的嬗变，给一向主要以口传心授方式传承的非物质文化遗产及传统文化带来了巨大的影响，大批具有一定历史文化价值的非物质文化遗产遭到不同程度的破坏，有些由于传承人的逝去而濒临消亡，使得大量有历史文化价值的珍贵实物与资料遭到毁弃，因此发掘抢救这些面临失传的传统文化成为当务之急，而对这些珍贵的家底进行普查更是急中之急。开展普查是对非物质文化遗产进行抢救性挖掘的有效手段，是全面掌握区域内非物质文化遗产蕴藏状况和了解民风民俗的重要方式，是制定非遗保护方案的重要依据，是建立全县非物质文化遗产传承保护机制重要的基础性工作。开展普查应着力做好三方面工作。1、加强学习，提高认识。要认真学习贯彻国务院办公厅《关于加强我国非物质文化遗产保护工作的意见》(国办发［2005］18号)，深刻领会文件精神实质，扎扎实实抓落实，为做好普及工作奠定较好基础。2、领导重视，成立组织，建立队伍。要组建普查队伍，成立普查小组，抽调文化系统业务骨干，利用乡镇文化站的人力资源，组织开展全县非物质文化遗产的普查、挖掘、抢救、研究、保护和整理工作。3、加大资金投入。为普查工作添置电脑、打印机、照相机、摄像机、编辑机等设备，为非物质文化遗产普查及保护提供有力的物质保障。
(三)加大政府扶持力度，积极营造良好的社会氛围
扎实做好各项基础性工作，强力推进非物质文化遗产保护体系建设。1、非遗是一项政府主导全社会参与的工作，政府必须把非遗工作列入重要的议事日程，从宣传发动、规划制定、组织领导、人员编制、资金投入等多方位给予扶持。与此同时要加大宣传力度，通过各种媒体以及各种形式来宣传非遗工作，努力营造一个全社会参与非遗、大家关心非遗的良好社会氛围，让人们认识到做好非遗保护工作是恩泽千秋万代的大事、好事，让越来越多的群众了解、关注、参与到非遗保护工作当中来。2、在普查的基础上，认真做好非物质文化遗产保护项目及代表性传承人的申报工作。几年来，经过普查人员的艰苦努力，在普查资料的基础上，涟水逐步确立保护的重点项目，组织力量进行深度采录、整理，精选出富有地方特色的37个项目，提交县政府公布列入县级非物质文化遗产名录，成功申报涟水剪纸等14项市级非物质文化遗产保护项目，淮海琴书(苏北琴书)等3项省级非物质文化遗产保护项目。开展传承人体系建设，确立一批优秀县级项目代表性传承人200人，其中入选市级项目代表性传承人名单26个，省级项目代表性传承人名单1个。部分资源项目得到了进一步巩固，传承保护得到了不断加强。3、开展非遗展演及传承活动，加强非遗工作传承基地建设，充分展示“非遗”魅力，开拓性地开展非遗传承工作。自2006年起，涟水县文化部门在“非物质文化遗产日”期间，共举办了五场非物质文化遗产项目展示展演、非物质文化遗产保护图片展，参加了淮安市民间艺术节、三市四县组织的“沭水情”徐州情书、淮海锣鼓等优秀曲目展演以及省市举办的“文化遗产日”活动。2007年前进镇被中国民间文艺家协会评为“中国淮海琴书之乡”;2008年灰墩办事处被中国文艺家协会评为“中国淮海锣鼓之乡”;2009年，涟水县文化馆创作的工鼓锣说唱节目《看照片》获江苏省第八届“五星工程奖”曲艺类铜奖;2010年涟水文化馆结合民间小调和工鼓锣的表现形式，编排表演唱《兄妹情缘》参加中央电视台《激情广场》栏目文艺演出;2011年涟水文广新局精心打造的淮剧《鸡村蛋事》在第六届江苏省淮剧节、江苏省艺术节上一举囊括了优秀剧目奖、优秀编剧奖等16项大奖，2012年再获江苏省“五个一工程”和省舞台艺术精品工程奖，在江苏省淮剧界引起轰动，一时传为美谈。2012年，中央电视台少儿频道《芝麻开门》栏目组应邀来涟拍摄非物质文化遗产———涟水民间技艺，《不一样的画》《民间绝活》《处处可见孙悟空》《特色小吃》《串场小知识》五集专题片，较为全面地诠释了高沟捆蹄、红窑鸡糕、涟水千张、涟水剪纸、安东(涟水)农民系列画、虎头鞋等地方非物质文化遗产。涟水县还努力开展传承培训活动，为培养一批青年传承人而着力打造非物质文化遗产传承基地。对各种非物质文化遗产传承人进行大力扶持，帮助其整理有关记忆资料，鼓励传承人传艺，组织开展研讨、展示、宣传、交流合作等活动，努力为他们开展传承活动创造良好条件。几年来还举办了淮海琴书(苏北琴书)、工鼓锣、剪纸等传承培训班近20期，培训学员近万人。开拓思想，创新观念，把一批省、市、县优秀项目“引进校园、走进课堂”。涟水还在学校创建了淮海琴书、淮海锣鼓、剪纸、淮剧、打莲湘等非物质文化遗产传承基地。激发学生对民族民间传统文化兴趣与爱好，传承工作从青少年抓起，确保我们的传承工作后继有人。
(四)加强非物质文化遗产档案管理
资料与数据是做好一切事情的基础，也是对自身工作的归纳和总结，有利于今后工作的开展，避免工作的盲目性。2010年以来，涟水在全县征集的非物质文化遗产民间作品、实物100余件，全部建立了纸质档案和实物档案，对所有普查已形成的文字资料全部录入电脑，对县以上项目进行照相和录像，建立影像档案，出版了《江苏省非物质文化遗产普查———涟水县资料汇编》。在此基础上，对所征集的非物质文化遗产实物，整理文字资料进行再创作，编辑出版了《安东百艺》通俗读本，图文并茂，面向社会和学校，以便让更多人通过阅读与观看进一步了解涟水县非物质文化遗产。非物质文化遗产是祖先留给人类的共同财富，发掘传承保护它，不但是体现着现代人类对于自己祖先的尊重，更体现我们自己对于历史的善待。中华民族是一个拥有五千年光辉历史和灿烂文化的伟大民族，中华文化在五千年历史长河中，从未间断地传承，在世界文化史上更是独一无二的。随着我国综合国力的提高和民族意识的理性回归，非物质文化遗产保护受到了前所未有的重视，传承保护好非物质文化遗产责任重大，意义深远。
作者：嵇礼红 单位：涟水县文化广电新闻出版局
