【内容摘要】转型时期的继续教育迫切需要深化改革，科学发展。本文从认清并满足继续教育科学发展“六个需要”的角度出发，阐释了时下我国继续教育存在的突出问题，据此提出了继续教育办学主体推进成人教育科学发展的四大策略。
【关键词】继续教育;转型时期;科学发展
本文的“转型时期”是指我国继续教育从传统走向现代的重要转变时期;而科学发展是指这一时期的继续教育的发展既不能“按部就班”，也不能“放任自流”，而要面对世界潮流、民族振兴与教育自身发展三大挑战，冷静思考制约我国继续教育健康发展的不利因素，以积极的态度从教育规律的层面上寻求解决办法，用科学发展来赢得继续教育应有的活力、信誉和地位。
一、我国继续教育的成绩及化解不利因素的“四个需要”
随着我国改革开放和社会主义市场经济的进一步深化和发展，我国的教育事业得到了飞速的发展，作为高等教育重要组成部分的继续教育得到了长足的发展和进步，形成了一个面向全体人民，从初等教育到大学后继续教育的系统的教育体系，我国的继续教育从20世纪80年代开始，从无到有，从小到大蓬勃发展起来，创造了符合我国国情的继续教育管理制度和运行机制。当然，在肯定上述成绩的同时，同样不能忽略那些制约我国继续教育健康发展的不利因素。而从积极的方面来看，化解不利因素的突破口就在于认清并满足继续教育发展的“四个需要”。
(一)认识提升的需要。一是对继续教育重要性的认识。这集中表现为树立大教育的理念并深化对学习型社会的理解。更重要的是要使这些认识从教育界到社会各界;从一部分人到全体民众都有深刻的认识;二是对继续教育科学性的认识，每一个继续教育工作者，都要研究继续教育特点，总结继续教育规律，探索具有中国特色，适合我国社会主义市场经济发展的继续教育之路，提高我国继续教育发展水平。
(二)结构优化的需要。由于继续教育的培养目标、学习类别、学习层次、发展途径的多元化，决定了它相对于普通教育来说，具有自己的办学特色和优势;但是，其内部关系和整体结构的复杂性，也是一柄“双刃剑”。为了我国继续教育事业持续健康地发展，一方面，国家要对继续教育事业进行总体设计，开展宏观调控，进行系统研究;另一方面，也需要各个大学的继续教育学院进行资源共享，优势互补，共同进步。
(三)模式创新的需要。从继续教育产生到现在，继续教育的教学模式已经经历了几次的发展变化，从单纯的黑板式教学到教室内的电视多媒体式教学、再到以电子计算机技术为媒介的网络教育等几个阶段，也相继产生了普通全日制教育、广播电视教育、网络教育等教育教学模式。随着教学手段的不断进步，产生了两方面的结果:一方面是学习者的学习方式更加灵活多样，另一方面是教学过程更为先进快捷。因此，通过不断创新办学模式，从而实现了各种教育教学技术的优势互补以及各种先进教学手段的不断应用，为那些处于各种不利条件下特别是那些生活在广大农村和边远地区和少数民族地区的学习者创造自主学习、终身学习的方便条件，这既是继续教育改革的当务之急，也是继续教育发展的长远大计。
(四)质量提高的需要。衡量当前继续教育的办学质量如何，一定又会引起一番争论，但对继续教育办学质量的判断不在于对标准怎么看(因为继续教育本身是多规格，多标准的)，而在于看实际效果怎么样，在于继续教育学习者除了文凭之外，还有哪些可使其终身受益的东西。使学习者无论是在思想方法上、思维方式上、行为规范上都得到很大的提高。这是广大从事继续教育工作的同仁们应该思考的大问题。这要求我们不断加强管理，端正教风和学风，严格继续教育教学的过程管理。
二、推进继续教育科学发展的策略
要推进继续教育科学发展，应做好以下四个方面的工作。
(一)以科学理论指导实践。处于转型时期的继续教育，其发展状态已经具有了自己的特色和优势，要想在未知的领域准确把握未来，形成一大批继续教育改革发展的标志性成果，必须充分运用科学发展观;一是加强学习现代教育理念，用科学的理论成果与研究方法指导实践活动。站在更高的层面上审视继续教育事业，正确把握继续教育的发展方向;二是勤于思考善于开拓。用正确的理论来指导实际工作，准确把握方向性问题;三是开展实践创新。在理论与实践互动，目标与问题碰撞中寻找解决实际问题的新方式和新办法，用学习、研究、实践紧密结合的模式，把继续教育引上科学发展的轨道。
(二)以“创新”服务“重点”。现阶段我国继续教育的发展重点就是根据国家教育事业发展纲要和我国社会主义市场经济发展的需要，确定我国继续教育的发展重点。可以概括为“坚持两个创新”，“突出两教重点”。坚持两个创新，即根据现阶段我国国民经济和社会发展的需要以及继续教育发展的需求”，把握重点，创新发展方式和办学模式，在把握发展方式的趋势下赢得办学的主动权。“突出两教重点”方面:一是突出农村继续教育重点，二是突出社区教育重点，探索学习型社区建设的发展模式，促进和谐社区建设的运行机制和教育模式，同时，要突出自己的办学特色，提高竞争力。在市场经济的竞争中，“人无我有”，“人有我精”的发展理念将成为致胜的关键。
(三)以创新促发展。终身教育的思想，以人为本的理念，信息技术的应用，是推进继续教育转型发展的三大基本要素，因此，用改革推动转型，用创新实现发展，是继续教育的时代特征。具体应从以下方面着手。1．创新继续教育的教育教学模式。各继续教育机构在教学过程中，充分运用多媒体技术和现代网络技术，通过多种教学媒介的综合运用，取长补短，充分发挥先进的网络媒体开放灵活的优势，构建适合各种条件下学员学习的教学模式。2．优化课程设置。由于参加继续教育学习的学生来自不同的行业和部门，他们的年龄阶段和个人素质都不尽相同，所以他们的学习需求也不尽相同。因此，我们必须根据不同学生的学习需要，设置不同的课程内容，来满足学员的个性化需求;实施学分制管理，为学员创造一个“学其所需，解其所难，尽其所能，学有所成”的自主学习、终身学习的氛围。
(四)用质量铸造品牌。市场竞争的优势在于品牌，人才培养的生命在于质量。因此，用人才培养质量铸造继续教育的品牌是新时期继续教育改革发展的长远目标与努力方向。目前，影响我国继续教育质量的因素主要有:一是一些院校办学指导思想不端正，注重经济效益轻视社会效益;二是相当数量的学员学习动机不纯，重学历轻能力;三是国家对继续教育宏观调控不力，质量监督和评价体系没有建立起来。
三、结语
要彻底解决我国继续教育发展过程中存在的问题，就需要牢固树立“质量为本”的思想，强化学员对社会的使命感，对继续教育的荣誉感，以终身教育思想为统领，以我国社会主义市场经济的发展与人的全面发展的良性互动为动力，制定出适合不同学习层次、不同教育对象的多元化，宽领域的培养目标和工作流程，让继续教育更好地为人的全面发展服务，同时，国家和地方政府要加大资金投入，保障继续教育科学发展，用时代的机遇，国家的支持和我们的努力，用一流的教育质量和社会信誉，铸造一批中国现代继续教育的优质品牌。
【参考文献】
［1］王继平．职业与继续教育发展及政策走势［Ｒ］．职业与继续院校校长研修班上讲座，2008，10
［2］严继昌．远程与继续教育改革与发展探略［Ｒ］．职业与继续院校校长研修班上讲座，2008，10.
作者：邢洪军 徐娇
