摘要:国有林场是我国重要的生态保护屏障,是人民赖以生存的重要绿化区域,对其进行精细化管理不仅有利于生态环境的可持续发展,也有利于国有林场自身的生存与发展。本文结合木兰围场实践,从充分利用林场资源,实现运营链条的优化;合理使用人力资源,实现人员工作效率的提高;国有林场各渠道开源,实现企业资金来源多元化;国有林场资金节流,实现企业资金利用的高效化;扭转员工观念,提高思想认识等6方面对精细化管理在国有林场管理中的作用进行分析与探讨,以供参考。
关键词:精细化管理;国有林场;作用分析
国有林场拥有丰富的森林资源、优美的自然景色以及多样的生物种类,为人类提供优质空气、宜居环境等具有重要的生态功能,是林药、林菌、林果等绿色生态产品的重要生产基地,是我国巨大的公共产品和宝贵生态财富,更是人类生产生存的重要生态安全保障。因此对国有林场的管理具有非常重要的意义,其出发点必须紧紧围绕生态和资源的保护与开发进行。精细化管理在国有林场管理中覆盖着方方面面的内容如管理规划与实施、管理绩效监督、林场生产与养护等,即通过计划、组织、指挥、协调、控制及创新等手段,结合人力、物力、财力、信息等资源管理,通过技术管理、人力资源管理、财务管理、物资管理、组织管理、质量管理、业务管理、计划管理、时间管理、控制管理等措施,提高国有林场的生态效益、经济效益以及社会效益。河北省木兰国有林场管理局依靠自身资源和技术优势,对林场进行精细化管理,取得了巨大的经济效益,弥补了经费不足,达到“以副养林”的目的,实现了生态建设产业化和林业的可持续发展。
一、有助于充分利用林场资源,实现运营链条的优化
对于国有林场的管理首先是生产、供应、销售、存储等一系列林场运营过程的管理。在此环节如果做到精细化管理,需要深入到运营的每一个环节,通过每一个环节的精细化管理实现整个链条包括树种的采买、幼苗的移栽、林区的规划、化肥的施加、肥水的管护、垃圾的处理、病虫害的防治、林木的砍伐与更新、销售渠道以及价钱费用等各个环节资源的优化配置,合理的利用各种物资,并根据植株生长的规律合理的安排物资使用的比例、数量、品类等,从而通过精细化的管理实现国有林场经济效益的提高。同时,还要施行森林经营方案为核心的国有林场森林资源经营管理制度,按森林经营方案编制采伐限额、制订年度生产计划和开展森林经营活动,开展国有林场森林资源监测,掌握国有林场森林资源变化情况。通过对国有林场的精细化的管理实现其功能定位,促进资源稳步增长,不断完善基础设施,使国有林场实现优质、高效、科学的管理。
二、有助于合理使用人力资源,实现人员工作效率的提高
精细化管理的第二个主要任务是要对人员进行合理化管理,其中包括养护人员、管理人员、科技人员、特殊岗位等。首先是要根据国有林场的各个产供销环节、工作量进行分析与评估,合理设定岗位以及规定工作人员应具备的技能,同时还要根据相应的工作量进行定编定岗,使各工作人员既能充分调动工作积极性,做到分工明确,又能合理利用技术和体能,实现人力资源的优化配置。其次是对于人力除了在岗位上的管理外,还要进行技术的管理,使工作人员首先了解且熟练掌握本岗位的工作技能,其次还要在本身的工作岗位上不断的进行学习,掌握先进的技术,利用科学技术手段和机械化提高工作效率。再次还要在工作中不断的进行经验的摸索与总结,实现科技创新或技术创新。最后就是企业管理人员通过定期对人员的培训,组织技能比赛,整体的实现人员素质的提高,从而提高工作效率,实现人力资源的高效。采用适应性管理方式,运用现代科学的基本理论,综合考虑多方面因素,系统地分析系统内部和外部因素及其相互关系,充分利用多种有效的技术和措施。
三、有助于国有林场多渠道开源,实现企业资金来源多元化
一般国有林场大多以公益类型为主,以经营为辅;以生态效益为主,经济效益为辅,较少是商业性林场。其生存和发展的作用主要是为了自然资源的保护、开发、利用、更新,因此国有林场很难实现自我体系内的自负盈亏,所以在资金上的来源,也只是依靠单一的各级财政拨款或通过生态效益补偿费、森林抚育补助资金等,但是由于此部分资金有限,无法真正实现企业的经营运转和可持续发展,因此部分国有林场还处于找米下锅,凭借本身简单伐木的收入或是种植农作物,靠“工资田”增加企业收入,维持企业运转。在精细化管理中对运营机制的改革是必不可少的,也是重中之重的。可以引入市场经济管理机制,将市场竞争融入,使企业可以跟的上当前发展的轨道,改变原有的计划经济模式,将粗放和低效的模式转变成精细化高效模式,打开行业市场,根据林区的生产种植情况和可持续发展规划,不断对林场的经营模式进行调整,并且根据市场发展对自身的商品进行合理化深加工,有效的增加商品价值,拓宽资金来源渠道与方式。同时,国有林场要根据各自的特点具有针对性的因地制宜,发挥各自林场具有的长处,扩大经济效益。对于地理位置较好、立地条件优越的国有林场,可以将经营调整具有相对性优越的速生丰产林或珍贵木材生产或大径材贮备等方面;对于旅游资源条件较好、交通便利、风景优美的国有林场可以将其发展为森林公园;对于生态意义较为重要的林区,可以将其主要发展为公益生态型林场,通过不同林场的定位,有效的发挥其价值从而提高经济效益。通过增加多渠道经济来源,不仅便于管理国有林场森林资源,确保国有林场森林资源稳定增长,同时还能改善林场的生产生活条件,逐步使贫困林场逐渐脱贫,实现可持续优化发展。
四、有助于国有林场资金节流,实现企业资金利用的高效化
国有林场虽然享有国家一部分的补贴,但是为了可以使林场可持续的运转同时还要开源与节流并存。在国有林场的正常运转过程中,每一个环节都与经济利益直接挂钩,都可能导致国有资产无形的流失与浪费,因此精细化管理可以有效的对每一个环节进行把关,使国有资产得到节约。可以通过相应的责任制、激励机制、监督机制,保护和经营森林资源。在国有林场精细化管理的过程中,其中很重要的一项工作就是对人员的合理安排与利用,这就包括人员工资的费用等。除了对人员费用的节流外,通过工作环节的合理安排,还可以最大限度地减少管理所占用的资源,从而降低管理成本,使经营利润不被不必要的支出所吞噬,实现企业资金利用的高效化。
五、有助于扭转员工观念,提高思想认识
在精细化管理中,需要打破原有的经营模式和工作模式,因此员工要解放思想,打破原有的粗放模式和经验化管理模式,使用先进的技术和管理经验,依据科学的数据林场资源数据、经济数据、社会信息等结合数学、系统学、信息学技术和信息监测与处理设备,提出精密的管理规划方案,并采用相应的精细化管理措施。国有林场的精细化管理,实际上就是把国有林场当成一个系统,按照系统理论与系统运行规律,对国有林场系统进行科学合理的开发利用与保护,确保国有林场的系统结构、功能得以高效、和谐、持续运行。不仅可以改革国有林场人事、收入分配和财务等各项管理制度,健全国有林场运行机制,充分激发林场活力。同时,通过精细化管理确立有效的责任体系和明确的分工体系与工作流程,使管理责任具体化、明确化,提高员工的思想意识,增加其责任感和团队合作意识。
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作者:张吉 单位:河北省木兰围场国有林场管理局