摘要:随着我国经济的高速发展，改革开放程度不断加深，在国外资本进入国内的同时，越来越多的国内投资者逐渐将视线由中国市场拓展到了世界大舞台，在国际工程市场的竞争力显著提高。但国际工程市场因其环境复杂多样，实践中存在一些问题和风险点，工程投资和管理者需要深入了解项目可能遇到的问题，在问题出现前后，采取有效的应对策略。本文对国际工程市场开发过程中可能的风险进行分析，揭示各风险的内在因素，针对不同风险提出相应的应对策略，为国际工程投资及管理者在工程实践中提供参考。
关键词:国际工程；风险点；应对策略
国际工程的开发阶段主要涉及的风险有：政治风险、经济风险、社会风险、其他风险等。如何在国际工程市场开发中识别各种潜在风险，怎样应用合理有效的应对措施规避和减轻风险，并对工程项目的风险进行防范，是摆在我国国际工程承包企业面前的一个急需待解决的重大问题，因此，有必要对国际工程市场开发阶段的风险点及应对策略进行深入的探讨和分析。
一、政治风险
(一)战争与政变
中东国家发生战争的频率很高，常年的战乱使得该地区的投资环境恶劣，威胁着企业的人生和财产安全。另一方面，非洲部分国家政治更迭的可能性很高，不同当权者对待外资企业的态度不尽相同，中资企业在这些地方的开发环境得不到保障。
(二)政局形势
部分国家政府首脑更替时，导致政局发生重大变动，政府立场发生变化，前任首脑支持的项目，现任政府首脑可能极力反对，这样就会对国际工程项目的推进造成严重阻力。另一方面，不稳定的政局使得部分国家充满动乱和恐怖袭击，暴力可能受到推崇成为解决问题的最快速手段。911事件以来，国际恐怖袭击进入新的严峻时期。图1恐袭的数量不减反增可以看出，国际反恐压力依然很大。
(三)政府信用
部分较小国家，政府对待国内外投资的态度非常随意，债务问题拖拉，在引入投资阶段和实际合作阶段的承诺不能兑现，对待合同不严谨，使得这些国家的信用评级极低。在这些地方投资的工程项目得不到当地政府的有效保障，出了问题，当地政府也不愿意配合及时解决。
二、经济风险
(一)财务风险
财务风险由三部分组成。第一部分资金筹集阶段。除国内自筹的资金以外，国际工程在开发阶段还需要大量国外贷款用于建厂及项目运行，贷款利率过高、限值的时间过短等问题会给工程开发带来风险。第二部分是周转资金阶段。项目在开发过程中，往往需要资金的流出和流入有一个很好的平衡，若碰到在外面的贷款无法及时收回，或者固有财产被长期霸占，那么工程的开发将举步维艰。第三部分是资金的归还阶段。法律规定工程市场开发期间的贷款，到了一定期限除还本金外还需要支付大量的利息，若因不可控因素导致不能按期归还将受到违约指控，严重时可能使项目遭受灭顶之灾。
(二)市场风险
市场风险无处不在，从国际的直接资金投入，到国内的间接资金投入，甚至到政府部门的资金投入，都有市场的影子。工程材料的采购过程收到市场价格波动的影响，有时不合理的市场竞争机制也会为工程开发带来风险。另外，市场通货膨胀会增大项目运行的材料成本压力及劳动力成本压力等。
(三)货币汇率风险
本国货币、外来货币及相应的兑换时间构成了国际货币汇率风险的三要素。国际项目开发阶段，企业所贷资金偿还时需先兑换为外币。若遇到汇率变动过大，兑换的比例发生变化，企业可能面临巨大亏损，因此汇率变动也是十分重要的经济风险。
(四)税务风险
在国际工程开发过程中应注意部分国家采取的双重征税制度。一是法律性国际双重征税；二是经济性的双重征税。这两种征税都是国家对不同纳税个体征收的不同税收。在“一带一路”政策中，中国需要走向众多国家。他们都有不同的课税制度。税收管辖权分为属人管辖权和属地管辖权，其中前者由居民管辖权和公民管辖权构成，由于两种管辖权的使用范围不同，这就造成了法律性的国际双重征税现象。
三、社会风险
(一)产品标准及规范
各国工程市场往往都有本地区工程规范及标准，一些发达国家对工程质量要求很高，因此他们的规范和标准要求也很高，很多中国企业在国内工程验收中一次通过率很高，但在这些国家的工程却很难一次性通过验收。另一方面，一些中东及非洲贫困国家，因其本来的资本较弱，国家要求工程满足的规范也很低，若按中国的规范和标准在这些国家进行开发和建设，对资源和时间是一种巨大浪费。
(二)社会风俗及宗教
风俗风险主要是指社会社交传统及文化传承，而宗教风险主要是指信仰规范及行为礼仪等方面。为避免造成不必要的麻烦和冲突，项目开发全程要充分学习和尊重当地的风俗及宗教礼仪。此外部分地区对环境要求极其严格，忽视这些因素必有可能陷入很大的困境。中国某企业在非洲一国家开发项目时，前期规划未充分考虑当地风俗礼仪，项目因为一条当地人认为神圣的河流而改到施工，致使成本大幅增加。
四、其他风险
其他风险是指国际工程开发过程中可能遭遇的地震、台风等灾害因素，以及气候温度差异等环境因素。若在项目规划前期不将这些因素考虑进去，项目开发过程中的可能会造成工期延误及材料损耗等损失。
五、风险应对策略
(一)政治风险应对策略
中国企业在进行国际工程市场开发的过程中，面对可能的政治风险，投资管理者应该在项目投资前，进行深入全面的线上线下调查。在决定投资工程项目之前，必须对工程所在国家进行一次整体的政治分析，在东道国拥有稳定的政治制度和相对温和的政治势力时，才有进一步开发的可能。充分评估各国之间的政治立场，预估战争及冲突发生的可能性，考虑政治风险的承受力，预测工程进度受到政局变化的影响。最重要的是，极力避免工程可能的重大事故对东道国与我国关系的影响，维护国内的安宁与稳定。与被投资国家政府建立牢固的合作及友善的交流关系是规避政治风险的首要途径；其次，国内企业应与投资国企业在投资协议上明确双方的各自权利及义务，详细列举东道主国家政府应该给予的保护及协助义务；再次，管理层还应该在合同中明确法律适用的范围，指明违反协议内容将进行哪一方面的法律仲裁和处罚；最后，积极促进政府之间和企业之间的公关工作，积极引导公关关系解决政治危机，努力通过互利共赢的谈判协商策略解决在国际工程项目市场开发中遇到的政治风险。
(二)经济风险应对策略
首先在国家层面上中国政府应积极推进与东道国的税收合作，积极推进一系列保护企业经济稳定的战略合作协议；其次中方企业应当增强学习东道主国家的相关经济政策，大力培训项目管理人员了解相关背景，提高管理者语言水平和沟通能力，积极推进和当地政府的沟通机制；另外企业还需要在项目推进过程中，雇佣多名当地经济顾问和法律顾问，对于东道国签订的各项条款进行严格审核。资金利用方面，企业应当加强管理监督机制，收集各大银行的优惠政策，对贷款可能带来的损失进行评估，建立完整且有适当冗余度的资金链，保证企业资金有计划有目的的使用，确保最大程度上规避经济风险。
(三)社会风险应对策略
工程市场开发时应对该地区的工程标准及规范进行全面细致的学习，在项目执行的全阶段应用于反馈标准内容；对工程项目周围的环境进行评估，调查当地人环保的意识，当地政府对环保问题的执行力度，预估如果造成环境污染的后果及补救措施，对施工工程中产生环境问题应当进行专项讨论，在预算中考虑相关的费用。尊重当地人的风俗文化习惯，尊重宗教人士礼拜活动和信仰自由。
六、结束语
国际工程市场的开发正处在一个高风险的时代，项目实施过程中容易受到政治因素的影响，经济风险包括财务、市场、货币汇率和税务等反面的因素，工程所在的国家社会标准与风俗也是影响开发进度的重要风险，自然灾害有时会对工程造成巨大的损失。针对各种风险有不同的应对策略，需要中国政府、中方企业和所有工程相关人员共同努力，为国家实现“一带一路”重大战略及伟大中国梦奉献。
参考文献:
[1]马花.初探海外项目风险管理及应对策略[J].经营管理者,2014(3):73-73
作者：刁莹莹 单位：中国水利水电第十一工程局有限公司
