一、建立大学生党员社会实践活动长效化机制的意义
1.社会实践活动有利于大学生提高学习和实践的综合能力大多数高校在对大学生的培养过程中较重视理论知识的学习，即局限于课堂教学，课堂授课的方式与普通中学时期的学习没有区别，并不适合大学生的学习提高。因此，高等教育需要重视实践能力的培养，提高学习和实践能力不仅是对大学生党员的要求，也是对普通大学生的要求。实现这一要求的重要途径就是组织开展社会实践活动，通过建立社会实践活动的长效化机制，确保活动开展的有序性和有效性，将大学生学习的理论知识和实践内容结合在一起，切实促进大学生学习能力和实践的综合提高。
2.党员社会实践活动有利于大学生党员加强党性意识和提高党性修养大学生党员作为一个具有大学生和党员双重身份的人，不仅要做一名优秀的大学生，刻苦钻研科学文化知识，还要做一名全心全意为人民服务的中共党员，时刻做好大学生学习的一面红色旗帜，因此大学生党员要时刻保持党性意识，不断提高党性修养。通过长效化的社会实践活动对大学生党员进行有效培养，可以促进大学生党员在入党后自觉加强党性意识，时常进行世界观、人生观、价值观的改造，始终坚持“三个代表”和科学发展观的重要思想。党性修养是指中共党员按照党性原则进行的自我教育、自我锻炼、自我改造和自我完善的能力和素质，是一名共产党员所必须的基本要求。如今，在高校中普遍出现大学生党员在入党之后不遵守组织纪律，组织精神散漫等现象，因此要杜绝此类现象的出现，需要对学生党员加强党性修养的教育和锻炼，就是高校中开展的党性锻炼活动。运用长效化机制管理和开展大学生党员实践活动，能够将党的理论知识和党性锻炼活动相结合，将组织教育与自主教育相结合，对大学生党员来说具有较强的应用性和实际性，是对其必备的“三会一课”教育的有益补充。
二、建立大学生党员社会实践活动长效化机制的现状分析
1.各界对大学生社会实践活动的重视程度较低从学生角度来看，包括党员在内的大学生群体中，很多学生对开展和参与社会实践活动的必要性和重要性，只是完成学校下发的社会实践考核表。同样，作为其中的先进群体的党员，除了要参与作为普通学生的实践，还要参加与党性锻炼相关的实践活动，对此一些党员认为没有必要参与，这都体现了包括党员在内的大学生从思想上对社会实践活动不够重视，特别是学生党员对参加党员社会实践活动能够巩固党性知识、增强党员素质、锻炼实践能力、增长自身才干等方面的功能认识不足，因此对待社会实践活动的主动性和积极性不高，参与活动的实效性不强。从学校角度来看，现今一些高校对于学生的社会实践特别是较为大型的暑期社会实践活动的开展是比较重视的，不足之处在于其重视仅局限于宣传动员工作，对于活动的资金投入和科学指导的力度都不够。其中，开展学生党员的暑期社会实践活动时，对于宣传动员的力度还有所欠缺，很多高校是直接要求在校学生党员及预备党员必须参加，没有进行充分的宣传动员而导致学生党员负面情绪的产生；或者有些高校没有认识到加强年轻党员学习实践能力培养的重要性和必要性，认为这些学生都是进行过党课学习且知识考核合格的，符合一名党员标准，没有产生对学生党员进行实践能力的培养的意识。从社会角度来看，部分高校与社会联系不紧密。在经济社会中，利益为凡事的主要因素，一般地，社会单位都不会轻易接受大学生的实践活动的开展。对于学生党员的实践活动来说，大部分都会寻求街道社区党组织的合作，对街道社区的党建工作进行调研活动，但由于每年活动的地点都由参与的党员自行选择联系，每年都不一样，缺少高校与其的沟通联系，并且活动开展的时间较短、仅限于暑期，使得社区认为该社会实践活动流于形式，因而没有给予高度重视和支持，给社会实践活动的开展带来一些阻力。
2.大学生党员社会实践活动的内容未凸显党性锻炼的特殊要求一方面，许多高校组织的社会实践活动无论是针对普通学生还是学生党员，往往采取相似的内容和形式，这也是促使学生党员对于参与党员的实践活动产生的消极态度的原因之一，因此大学生党员社会实践活动的内容和形式要与普通实践活动区分开，融入党员的党性锻炼的内容，凸显学生党员党性锻炼的特殊实践要求。另一方面，社会实践活动的形式、内容比较单一，因此，党员通过实践活动没有获得能力的提升和党性修养的提高，同样无法凸显党性锻炼的要求。形式上，许多高校的党员活动限于参观爱国教育基地，缺少实质性的活动形式，没有党性知识的交流和学习。同时，许多高校组织的学生党员暑期社会实践仅限于主题调研的形式，内容上限于关社区注党建工作，对于党员的党性修养的锻炼存在片面性，尚未涉及对党员党性修养中的文化知识和思想道德等方面的锻炼。
3.大学生党员社会实践活动的组织实施欠缺连贯性和深入性一方面，从活动内容上来看：如今一些高校开展的社会实践活动都是一个个独立的活动，彼此之间没有联系，且活动开展的时间较短，无论是平时开展的实践锻炼活动还是暑期的主题调研活动都存在浅尝辄止的现象。另一方面，从实践单位来看：单就某些高校开展的暑期社会实践活动而言，每年参加的学生党员不一样，调研活动的地点也由参加调研的学生党员选择联系，不一样的人员多会选择的不一样地点，因此，活动缺乏长久合作的实践基地，给实践活动的合作地方留下不良印象，而无法得到地方足够的支持，这也是社会实践活动的组织实施欠缺连贯性和深入性带来的弊端。
4.大学生党员社会实践活动的考核评价体系不够完善据调查显示，大部分高校对于实践活动的评价反馈工作缺乏完整科学的体系，比如对于暑期社会实践活动的考核，大部分的做法是：对于大部分普通学生，他们必须上交社会实践考核表，只要盖有实践单位的印章即为合格；对于申报优秀实践团队的学生，他们要上交实践活动报告及媒体报道等材料，根据材料来考核评奖评优，如果被评为优秀活动，只有领队人被评为优秀个人。笔者认为，对于参加实践活动的无论是付出实际行动还是流于表面的学生都只凭一张考核表来评判合格与否，对于优秀团队优秀个人的评选也只局限于领队人而忽视了团队成员的贡献，这样的考核体系缺乏客观、科学的标准。
三、建立大学生党员社会实践活动长效化机制的主要途径
1.主题立意：凸显大学生党员社会实践活动对于党性锻炼的特殊要求在计划开展社会实践的前期，要注意提高学生党员在思想上的认识，凸出强调社会实践活动对于党员党性锻炼的特殊作用，将宣传教育工作融入到党员的日常学习生活中，开展党员实践活动的理论教育课程和教育讲座，进一步提高学生党员的思想认识，引导广大学生党员理性、科学地认识和看待学生党员特殊的社会实践活动。另外，高校在策划社会实践活动的前期，要将党性锻炼的要求置于活动的中心地位，时刻作为活动开展的主题，使得大学生党员在提高自身认识的同时能够切实感受到党员社会实践活动的特殊性，能够提高自身党性修养的特殊价值。
2.活动策划：丰富大学生党员社会实践活动的内容和形式在策划实践活动的阶段，由于高校普遍存在党员实践活动形式单一的现象，因此，要注重其实践形式的多样化和内容的丰富性。首先，形式上，要将实践与理论学习置于同一地位，将两者结合在一起。比如，高级党课的学习，现在一些高校开展的党性锻炼实践活动，仅仅作为高党结业汇报的一种形式，对于预备党员的学习没有实质性的帮助，所以可以采取这样的课程化模式：高级党课一般分为四讲，将第一讲和第三讲设置为课堂理论讲授，第二讲和第四讲则分别对应前一讲的理论内容或者新学习的内容设置为户外实践活动，实行之后便作为一个固定的高党课程，将党员在实践活动中的表现与课堂表现量化为分数，加入到高党课程结业考核总分中。另外，实践活动的地点也要丰富化，要摆脱每次都去中山陵、总统府（以南京地区为例）等参观基地的实践活动，可以增加诸如新农村这类地点，开展走近大学生村官访问学习的活动。其次，内容上，需要增强实践内容的学习性和专业性。可以在组织实践活动时，根据实践过程中所需进行的工作事项，挑选相应专业的学生党员组成一支实践队伍，发挥自身的专业特长共同完成实践活动，这样不仅发挥了各自的特长、锻炼了专业技能，而且能够高效率地完成实践活动的各项任务，摆脱原来将同班级专业的党员分为一队，而无法各尽其才、各尽其用的弊端。
3.过程实施：引入党员社会实践活动的项目管理方式，加强实践的基地建设在实践活动实施的阶段，需要弥补党员社会实践的连贯性和深入性的不足，因此在这一阶段可以引入项目管理方式。项目是指在限定时间、费用和质量标准下，完成具有特定目标的一次性任务。项目管理以项目和资源为对象，运用系统的理论和方法，对项目进行高效率的计划、组织、实施和控制，以实现项目目标管理方法体系。项目实施主要有“计划申报、立项申请、策划计划、实施监控、汇报考核”五个环节，这一完整的过程的参与可以使学生党员增强实践、管理、总结及论文写作等方面的综合能力。另外，由于大学生党员的社会实践活动特别是暑期社会实践活动，参与人员较多，活动地点分布较分散，易产生主要领队人对成员管理困难、活动成效不明显等问题，而以流程化管理为特征的项目管理正是能够改善原本形式所带来的弊端的模式。
据了解，某高校对于学生党员的建设及思想政治工作的开展，就运用了项目管理的方式，引入了目标管理的方法：主要有“大学生党员成长计划”项目和“红色导生、阳光伙伴”项目，并以《中北学院学生党员党性锻炼手册》为载体，针对大学生党员从党性修养、专业发展、社会工作、组织生活、志愿服务、特色创新这六个方面的培养开展各类实践活动。此项目管理在各级党组织中得到了广泛应用：大学生党员从入党之日起，就人手一本《党性锻炼手册》，由学生党员按《大学生党员成长计划实施方法》制定个人目标，结合各学生党总支、学生支部的实际要求，逐步实施自身计划，最终都取得了良好的效果。
同时，需要加强实践基地的建设。社会实践基地是学生党员开展实践活动的主要场所和有效载体，学生党员实践的主要活动基地为街道社区、企事业单位的党委组织部。因此，各高校需要积极与街道社区、企事业单位、与党性学习相关的地方等活动基地取得联系，明确合作双方的权利和义务，本着互利共赢的原则进行长期合作，使大学生党员社会实践能够获得学生党员、学校、社会的三方支持，最终取得丰富的项目成果。
作者：杨艾娜 单位：江苏省南京师范大学中北学院
