1营林造林生产管理中存在的问题
1.1造林成活率低
1、营林的意义及在生产、管理中存在的问题
1.1营林的意义。社会经济和工业的不断发展与进步，不断扩建的城市，都给森林资源带来了沉重的负担，使森林资源锐减。所以要切实加强营林工作，使其发挥防止水土流失、保持水土，平衡生态环境，防风固沙、净化空气，减少自然灾害发生的重要作用。
1.2存在的问题：一是育苗生产不及时，对于植树造林国家虽然加大了力度，可是由于我国专业培育基地数量较少，而且育苗生产的整体质量不高、效率低下，专业技术人员相对缺乏，对市场上对苗木数量及质量的需求都很难满足。有较大的缺陷存在于育苗质量和苗圃管理等方面；二是林木培育基地存在问题，在总体数量上存在专业性质相对较少的林木培育基地，基地的建设质量也比较低，并且培育的母树林品种单一，缓慢的新树与老树的更替速度。林木培育基地的经营管理水平低下，在建设结构上缺乏层次性。苗木培育是营林生产管理工作的基础和关键，林业资源的管理工作需要高效的林业资源培育，所以，要落实林业生产管理工作就要对林业培育现有的问题予以解决；三是造林的质量和数量问题在植树造林过程中没有平衡好，缺乏科学性及合理性在林木的选苗、培育等方面；植树造林过程中种植比例失调或者是树种结构单一；林木的实际投入量高于设计作业量的情况会经常出现，这使得营林造价费用较高。以生态平衡和环境保护为前提，来开展营林生产管理工作的，需要对营林的实际效果和资金投入之间的关系进行考虑，经济负担不能过重的带给政府和林业部门，使高效率、高质量的营林生产管理工作得到保证。
2、加强营林造林生产管理的对策
2.1以经济发展规律为依据，使营林生产管理工作的质量得到提高。经济规律是客观的、内在的、本质的、必然的联系，是不以人的意志为转移的，经济发展规律是人的经济活动所要遵从的。林业营林工也是经济发展相联系的，也要符合经济发展规律。
2.1.1林木生长量是根据不同的树种来确定的，工作人员在营林过程中把林场中的某种林木来作为林木生长量的标准，营林成效是通过对比林木的生长速度和价值来的取得。林木生长量的确定是获取营林成效的方法之一，还可以通过分析资金投入量、林地面积、林木的产量等方面来进行。
2.1.2管理工作的实施是在营林生产过程中以林木生长的质量为基础的，林产品的产量是由林木的产量决定的，以各种先进技术的使用来增加林木的产量，使林产品的产量得到增加。营林生产管理工作要以经济的发展规律为依据，在实际工作中对其要严格做好，统计林木的存活率、生长量等信息，作为营林工作管理工作质量提高的依据，使林木生长的实际面积得以提高，使其产量增加。
2.2更新造林的质量要得以全面的提高，使营林生产管理工作得到加强。营林新技术和科学管理使我国营林质量得到了显著的提升。在植树造林的过程中，对营林生产的管理工作进行了强化，同时为了提高林木的生存率采取了合理有效的措施，使营林质量得到了不断的提升。所有，在造林质量得到提高的同时还要使造林的经济效得到提高，要齐抓共管。首先，造林质量的提高，需要对造林工作进行重新定位，必须对传统的思想观念予以抛弃，使营林生产管理工作在林业发展中的地位得到提高，实现植树造林质量的提高，跨越式的林场发展得以促进；其次，具体措施的制定与设施要以各项工作为依据，从实际情况出发，林场管理人员制定的有效管理措施必须以各项原则和标准为基础，使造林质量和营林生产管理工作得到提升及增强；最后，要真正贯彻落实领导责任制，建立健全林场生产、管理过程中相应的制度，将责任落实到每一位职工的身上，并实行领导责任制，相关部门领导对本部门的责任负责。对林场的党政工作要不断加强，发挥党员的模范带头作用。同时制定奖惩制度，使营林生产管理工作得以加强。不断对实际工作中的教训和经验进行吸取和总结，对管理系统进行制定并完善，加强造林的管理工作。
2.3对森林抚育管理工作进行加强。按照相关规定对森林抚育工作要加强管理、认真组织、强化监督、狠抓落实，将其作为重点工作。森林抚育质量管理工作的强化，要从调查设计审批环节入手，林业主管部门要对其高度重视，对于不合格的设计要予以返工，不能再上报退回的不合格地段。其基本原则是设计好一块就审批好一块，提供切实有效的保障给林业局，使其全面执行审批抚育方面的设计与抚育工作，并始终坚持全年作业。要始终坚持森林资源的立体开发，按照多种技术的基本规程和森林经营的各项基本方案来进行经营管理，使森林的生态效益得到充分的发挥。对商品林的抚育要根据实际情况进行，其基本原则是适合造林的地域则进行造林，适合抚育的地域则进行抚育，对森林独有的生态优势要积极的发挥出来。对限伐区要进行抚育，并辅以更新性的砍伐。立体化开发的总体要求是生态优先、促进就业、兼顾效益、先易后难、集中连片。抚育管理工作要有详细的作业设计，以具体的林相为依据，对技术标准予以严格的把握，采取有效的措施进行抚育，比如间伐、割灌除草、补植等等，促进水、肥、土壤等条件的协调改善，实现林地生产力的增强。为突出经济效益的提高，其根本是森林资源的保护，以科技作为支撑，其发展方向是生态经济林，在使林分生态效益得到增强的同时，使经济收入得以增加。建设成为对自然灾害有强大的抵御能力的生态经济林。
作者：孔祥丽 单位：伊通满族自治县河源镇林业工作站
