一、低碳经济模式下庆阳市餐饮业面临的问题
（一）废水、废气污染严重
庆阳市很多饭店将用高磷洗涤剂清洗过餐具、蔬菜、食品、餐巾、工作服等的废水以及“潲水油”等废油不经处理，直接排入下水道，造成下水道的堵塞，地下水污染，而且还会产生甲烷气体，引起爆炸。很多饭店的油烟净化装置不能达到国家标准，更甚者，由于燃气价格高，一些小型的餐饮店还在使用传统的、污染严重煤球炉，一年排放到大气中的二氧化碳有上千吨。空气质量较之以前有很大的下降。
（二）浪费严重
庆阳市餐饮业的浪费主要体现在消费者和饭店行为的四个方面：一是消费者造成的浪费：有的消费者爱面子、讲排场，就餐点的食物超出自己食用量的若干倍；有的消费者为炫耀自己的经济实力，什么贵点什么，什么食物稀奇点什么。这些不但浪费食物和金钱，还给饭店带来很大的麻烦，饭店需要额外雇佣工人清理所浪费的食物。二是饭店一次性餐具造成的浪费：饭店一次性筷子和一次性杯子的使用不但没能起到卫生的作用，反而造成了资源的浪费。因为很多饭店为了获得更多的利润，使用的是小作坊制作的质量差的一次性餐具，而这些餐具可能因小作坊技术和卫生条件差，存在很大的卫生安全隐患。三是饭店装潢设计的浪费：很多饭店为了吸引顾客，提高饭店的档次，过渡装潢。比如为了使饭店在晚上光线好，过多设计照明设备。四是过多包装浪费：庆阳市很餐饮企业在自发研制食品，并外卖包装销售，比如“端午节的粽子、绿豆糕；中秋节时的月饼”等，为了畅销，在包装上做足了功夫，造成资源的浪费。
（三）低碳餐饮消费观念淡薄
首先，庆阳市的餐饮企业，大多目光较短浅且思想狭隘，只注重短期利益和自己本人的利益，不顾他人和后代的利益，对环境肆意破坏，保护生态和可持续发展思想观念淡薄。几乎没有那个餐饮企业制定低碳发展的规章制度，更没有为发展低碳餐饮而推广使用节能减排新技术和新设备。其次，消费者低碳消费、理性消费的思想观念及认识也不深，消费多半考虑的是价格，外观，时尚而不是环保和生态。
（四）餐饮行业低碳发展缺乏制度
餐饮企业走低碳发展模式，最初由于需要较大资本投入，且让消费者接受也需要时间，营业额会有所下降，所以很多企业不愿意走低碳模式。这时政府需要用相关规章制度加以约束和优惠政策鼓励。而庆阳市政府没有制定相关的低碳餐饮制度，制约和鼓励餐饮企业走低碳发展道路。庆阳市低碳餐饮发展缓慢。
二、基于低碳餐饮理念下庆阳市餐饮业的发展策略
（一）积极使用节能减排新技术和设备
餐饮污染的治理要改变过去的“头疼医头，脚疼医脚”的方式，要从根源上入手，从源头上治理。与传统餐饮相比较，要从源头入手，从根本上减少对环境的污染，需大力推广环保新技术，提升企业品牌，推动技术创新，推崇清洁生产。清洁生产是低碳餐饮的基本形式之一，追求的是产品生态化，实现资源的减量化、再利用、再循环。而庆阳市餐饮业要实现低碳发展要求，就要采取有效的清洁生产的措施。在燃料方面要使用清洁能源比如太阳能等能源，充分利用大自然的天然能源，提高热效率，减少废气的排放，从而减轻空气的污染；在洗涤时尽量采用无磷高效洗涤剂，并将洗涤污水排入污水处理系统，避免直接排放造成地下水的污染，；油烟和噪声方面：应及时更换旧设备，引用高科技的新设备，减少对环境的污染。
（二）提倡低碳消费，杜绝浪费
针对消费者的浪费行为，餐饮企业和政府都应进行大量的宣传教育，提倡理性消费，倡导绿色消费和低碳消费。政府可以在公交车站、城市最繁华地段的LED屏，地方电视台和广播电台进行理性用餐、低碳消费的倡导和宣传。餐饮企业在饭店门口或者醒目地方倡导消费者理性消费，并引导消费者理性点餐，按量、按需点餐。积极开发低碳营业菜品，多蔬果菜品、少晕菜，减少对动物的饲养量，间接减少二氧化碳的排放。
（三）提倡原料的循环利用
马克思曾说过，几乎所有消费品本身都可以作为消费的废物重新加入生产过程。而餐饮垃圾作为一种资源，在企业生产环节中循环使用的潜力还很大。例如，采用消毒碗筷、利用玻璃瓶充装各种软饮料（有研究表明利用玻璃瓶装各种软饮料在保持卫生的情况下能够反复使用至少50多次）、在洗原材料后用过的无化学成分的水可以浇花、一些易拉罐等可再循环使用。将餐饮垃圾可循环利用和不可循环利用进行分类，可循环利用部分经过重新加工，成为动物、鱼类的饲料产品，而不可循环利用部分用来燃烧发电等。
（四）制定低碳餐饮业发展制度
一个行业要规范发展，规定和制度少不了。因此，庆阳市政府应制定符合本市情况的低碳餐饮发展的规章制度，约束企业节能减排，减少对水、大气和环境的污染；用优惠政策鼓励餐饮业走低碳发展道路。可以允许一些低碳绿色餐饮产品的价格比同类产品价格上升一定的幅度，在国家现有税收标准的基础上可以适当降低其税收标准；对那些刚要兴起的低碳餐饮企业，实行银行代款等优惠政策；对那些具有市场，品牌特色的餐饮鼓励和支持其做大做强，带动庆阳市其他低碳餐饮企业的发展。规范餐饮业市场秩序，严厉惩罚不按餐饮业有关制度排放废弃物的企业，制定相关惩罚规章制度。在实际中调查管理，对那些“挂羊头卖狗肉”的弄虚作假作为环境污染的餐饮企业进行严厉打击。
作者：吕迎 王竟尧 单位：陇东学院经济管理学院
