1电大网上教学资源建设和使用现状
电大始终坚持把构建符合成人学习特点和电大人才培养模式的网上学习环境和教学资源作为努力的目标和方向，教学媒体从初期以文字、音像教材为主，伴随计算机技术、通讯技术、多媒体技术不断发展，逐步转变为计算机网络环境下的多种媒体教学资源。特别是开放教育改革以来，中央电大和地方各级电大依托电大在线网上教学平台传输和共享，已配套构建了一批适应现代化远程教育教学需要、满足学习者个别化学习需求的多种媒体网上教学资源。它不受时间和地域限制，学生可根据自己的时间安排学习计划，实现由以教师为中心向以学生为中心的教学模式转变，使学生自主学习成为可能。
2电大网上教学资源建设存在的问题
2.1网上教学资源内容明显滞后，更新不及时
许多学科内容和知识点与实际工作严重脱节，比如经济类、法学类课程，教材仍然介绍旧的法规知识，不少旧有观点已经过时，可是在教材上还在延用，加之网上教学资源内容更新不及时，造成理论与实际相脱离，影响教学效果。
2.2网上教学资源形式单一，灵活度不够
目前电大在线网络教学平台提供的网上教学资源种类比较丰富，包括文本、图片、声音和视频等多种形式的教学文件、辅导文章和辅助课件。但是，从形式和内容上，与满足学习者不同需求层次的要求还有较大的差距，文字材料偏多，视频课件仍然类似黑板搬家，吸引力不够，效果不好。
2.3网上教学资源建设标准低，重复现象时有发生
各级各类电大系统各自为政，没有统一规划，重复建设的课程和资源比较多，共享程度差，造成了大量人力和物力资源严重的浪费。由于缺乏专业指导，制作水准优劣不一，多数是书本搬家式的传统教材的扫描或文字录入，既不方便师生使用，也不便于后期更新维护和管理。
2.4网上教学资源注重形式和数量，少求效果和质量
许多教学课件设计人员并不是第一线的教学人员，在开发多媒体资源时，没有总体规划和针对性设计，缺乏必要的沟通，难以形成优化组合团队。开发中仍然按照传统课堂授课的习惯和思维来进行课件的开发设计，不是缺乏兴趣就是缺少精力，不能做到以学生为中心、精工细做、定期更新，很难贯彻以学生自主学习的个别化学习理念，脱离学生实际需求。
2.5网上教学资源建设还有许多空白点
各级电大网上教学资源建设发展不平衡，中央电大统设必修课程配套资源较为丰富，省级电大选修课相对较少，另外新专业、新课程、新教材资源建设明显滞后，更新不及时，配套不齐全，内容较贫乏。另外从整体上讲，许多教学资源着重教学内容的呈现和讲解，轻学习环境与学习活动的设计，缺乏研究性环节和协作学习的设计。
2.6网上教学资源利用率不够理想
在教学过程中，由于师生接受远程教育新理念有偏差，或受到上网条件的限制，在获取教学信息方面，更依赖传统面对面的授课辅导，对网上教学资源的认可程度始终不高，加上部分学员网上学习不够积极，造成多媒体教学资源利用率不高，造成教学资源的浪费。
2.7网上教学资源投入使用后，缺乏质量跟踪和信息反馈
教学资源建设人员对跟踪调查和信息反馈缺乏足够重视，在电大教学资源建设体系中没有建立和完善专业化的跟踪运作方式和丰富有效的反馈渠道，难以及时发现和纠正使用中存在的问题，因此网上教学资源无法很好地服务教学，形式和数量多，但实效和质量差。
3加强网上教学资源建设的思路和对策
加强和完善电大网上教学资源建设的整体思路应该是：积极探索网上教学资源构建的特点、规律及其运行机制，重视统筹规划和分工协作，充分发挥多媒体优势和特点，通过优化、整合、共享网上教学资源，加快教学支持服务体系建设步伐，提高网上教学资源整体水平和质量，构建成符合成人学习特点、满足学生自主学习要求，形式多样、内容丰富、方便灵活的多媒体网上教学资源体系。具体对策主要有：
3.1构建三级电大网上教学资源网络，促进共建共享
以电大在线为主的电大网上教学资源平台是各级电大实现资源共享的主要途径，各级电大要树立全国电大是一家的“一盘棋”思想，把实现资源共建共享作为电大网上教学资源建设的主要目的。要建立电大三级开发和制作网络体系，即以中央电大为主、省级电大为辅，地方市县电大协同，这不仅能在统筹规划和合理安排上做到分工明确、责任到位、质量保证，又可避免简单重复建设，造成人力财力等资源浪费。
3.2合理规划，总体安排，统筹整合
电大网上教学资源涉及的内容繁多、形式多样、层次不同、各专业学科性质不同、必修课与选修课要求不同，这就要求进行合理规划，根据类型分门别类，总体安排、统筹构建和整合共享，坚持有计划、有目的、有重点、分步骤地进行，克服盲目建设，要因地制宜，因时而异，避免人力、物力、财力的浪费。
3.3转变传统教学模式，树立以“学生为中心”的思想
构建学生自主学习良好环境，一方面，教学资源既要符合《教学大纲》和《教学实施方案》的要求，又要满足学生自主学习的愿望和要求，适应成人学生知识基础和认知结构，适应他们的思维方式和学习习惯，使学生能够借助教师网上导学功能和面授辅导，完成多种交互活动，主动学习、思考和探索问题。另一方面，教师必须主动参与学生学习过程，及时发现问题和解决问题，通过开展实时和非实时的教学反馈，实施协作式学习和交互式学习。
3.4充分发挥各类媒体教学资源的功能和优势
传统形式的文字材料是我们长期积累的宝贵财富，其中不乏优秀的资源和素材，并且便于随学随用，简单方便，符合长年积累的学习习惯，易于接受，因此也不能完全否定，要把它们与远程教学资源的特点结合起来，有机转化成为远程教学资源的组成部分加以充分利用。现代多媒体教学资源往往图文声像并貌，生动活泼、通俗易懂，能充分调动师生教学的积极性和主动性，且不受时间和空间条件限制，方便灵活。因此声像资源要力求避免“黑板搬家”、“文字搬家”现象，与文字资源有本质区别。
3.5提高电大网上教学资源设计水平和制作质量
构建一门课程的电大网上教学资源，是一项系统工程，应根据成人学习特点、发挥计算机网络教学特长，加强质量意识，提高服务水平，努力构建适应不同层次要求、不同专业性质、不同课程特点、不同教学对象类型及特征，充分体现其多样性、便利性、动态性、交互性特色的电大网上教学资源，为学生自主学习提供丰富、灵活、有效、易用的电大网上教学支持服务体系。
3.6做好培训指导和激励机制
电大网上教学资源质量和水平的高低和参与建设的各类人员(包括学科教师和教育技术人员)的教育理念、网络信息技术、多媒体课件制作技能等密切相关。为此，应当更新各类人员的教育观念、加强计算机网络技术、提高多媒体制作水平。各级电大要分层次、分批次对学科教师开展电大网上教学资源建设和应用培训，特别要加强利用多种媒体素材、使用多媒体课件制作软件进行网上教学资源开发和构建的指导，全面提高学科教师的教学资源制作水平和开发能力。
3.7电大要有开放纳新的思想和虚心进取的意识
要密切关注和及时研究新的教学模式和教学手段，适时采用，要处理好资源整合、引进和新建的关系。要利用电大已有的资源优势，通过选择、整合和数字化改造，使之成为适应开放教育的教学资源。采取“走出去、引进来”的方式，相互交流、取长补短、共同提高，对于国内外优秀的教学资源，只要适合电大需要，就积极引进，丰富电大网上教学资源库，实现教学资源共享。
3.8做好网上教学资源的硬件建设
构建良好的网络学习平台和优质的服务支持体系，力求做到高起点、高标准、全方位。要确保师生、管理人员和技术人员使用方便，构建适合他们特点的不同平台，把各级电大在线教学资源和交互平台建设好、管理好、维护好。
4结束语
网上教学资源建设是电大教学服务体系的重要组成部分，虽然存在诸多问题，但只要足够重视、严格规范、科学管理，严格遵循一定的策略和原则，在投入、机制和队伍建设等方面真正予以落实，并积极引导师生自觉依靠和充分利用网上教学资源进行自主学习，发挥网上教学资源的主导地位和作用，就一定能更好地促进教学资源建设。
作者：王芳 单位：福建广播电视大学三明分校
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