１系统设计
本系统依托天津市地震局在“十五”期间搭建的网络运行环境进行建设，建设范围包括市局、８个专业地震台、１８个区县地震办公室。建设内容包括政务平台的建设、协同办公软件的开发及相关配套的硬件设施。
１．１平台设计
该系统的软件采用Ｂ／Ｓ架构进行设计，在原有的网络环境基础上搭建一台应用服务器，配置专用地址，采用ｉｐ地址映射的方法，客户端只需通过浏览器登录ｏａ．ｔｊｄｚｊ．ｃｏｍ就可以打开协同办公系统。通过为用户建立的用户名与密码就可以使用。协同办公系统包括公文管理、资产管理、财务预算管理等内容，这些数据在实际工作中十分重要，因此数据与系统的稳定性更为突出。本系统在应用服务器上采用ＲＡＩＤ０作为备份，ｏｒａｃｌｅ１０ｇ数据库作为存储系统，并采用ＥＭＣ的ｃｘ４－１２０磁盘阵列系统存储数据，实现在天津市地震局与滨海地震台进行数据异地备份，保证数据的稳定性［１］。在建设过程中，考虑到信息安全，在关键用户岗位上配备加密狗。加密狗采用国际先进的ＭＤ５加密算法，以实现身份的识别。
１．２软件设计
协同办公软件的开发包括公文管理、资产管理、财务预算管理等相关子系统。协同办公系统的功能树状图如图１所示，这些子系统既是相对独立的个体，又是完整的一套系统。软件的设计以流程为贯穿线索，有效的将各个子系统与每一个使用的用户联系起来。日常应用广泛的功能是公文管理、资产管理、财务预算管理。由于篇幅所限，只对公文管理系统功能的设计进行详细介绍，资产管理与财务预算管理做简单功能描述，其他应用功能暂不介绍。（１）公文管理。用户在使用公文进行收、发文件时，应按照公文收、发的流程各负其责。发起人负责编辑公文，部门领导负责审核，办公室主任负责审批，局领导负责签发。如有多位局领导时，在办公室秘书的环节上，可以由办公室秘书根据办公室主任的签署意见分发至不同的局领导，具备多位领导会签的功能。如果要实现内部办公，文件在各用户的手中进行传递与分发就离不开流程设计器与表单设计器，图２与图３分别是流程设计器与表单设计器制成的发文流程与发文稿纸的截图。流程设计器能够设计常用的收发文流程、合同审批流程、印章使用流程等。表单设计器能够参照原有的纸质表单，通过ｌａｂｅｌ、ｔｅｘｔ、ｌｉｓｔ、ｂｕｔｔｏｎ等控件的组合制成电子表单。如收文单的收文日期、密级、收文号、来文机关、文号等。中国地震局公文管理系统采用的公文格式是ｃｅｂ格式，为保证与上级单位数据格式的一致，并实现上级单位来文在本系统上自由流转与查看，本套系统还兼容ｔｅｘｔ、ｗｏｒｄ、ｊｐｅｇ、ｃｅｂ等多种数据格式的公文。如外单位来文，配备扫描仪等硬件设备，将纸质文件电子化，进行流转、归档入库。按照公文档案的要求，软件的公文系统支持打印功能，通过打印机可以打印出与纸质公文相同的文档。（２）资产管理。资产管理包括自资产购买以后的入库、申请领用、归还、资产报废一套完整的功能。在资产入库的环节，设定标签自定义，以实现资产分类入库的功能。如，可以按照“十五”项目、“十一五”项目、“十二五”项目的类别入库，或者可以按照软件、硬件、耗材等进行分类。标签由管理员自行定义，方便用户查询。此次建设还将原有的用于上报的资产异构数据库进行同步，保证数据的完整性。既满足上报数据的需求，又能够方便局内用户的使用。这套独立的资产管理系统与通用的资产管理系统相比较，优越之处在于：可以与现有的协同办公系统相集成。即可以在这套资产数据的基础上，实现用户的申请与审批功能。通过这套系统，用户可在网上进行申请领用，相关负责人可在网上进行审核、审批。（３）财务预算管理系统。财务预算系统将原有的各部门账本逐步取代，将原有的财务信息数据化，实现部门经费与个人项目经费的在线查询，各部门相关责任人能够及时掌握本部门经费的使用情况。为解决工作人员出差、不在岗的问题，设置代办功能。即在出差之前可以由岗位负责人授权另一用户对自己的界面进行控制。软件的开发采用Ｊ２ＥＥ开发框架，三层ｍｖｃ模式ｊａｖａ＋ｓｐｒｉｎｇ＋ｈｉｂｅｒｎａｔｅ（ｓｐｒｉｎｇ开源框架，ｈｉｂｅｒｎａｔｅ对象关系映射框架）开发方法进行开发，这种开发模式为系统日后的扩展与维护打下基础。
２系统应用
协同办公系统包含近２０个功能，如图４所示，图中左侧为功能使用区，中间部分为各类消息区域，顶部为系统操作区域。消息区域用于显示自己要办理的事项，可以根据用户的不同需求进行界面与功能自定义。普通员工的功能区域为常用的公文起草、申请起草、资产申请、工作计划、工作日程等；中层领导干部设置为会议安排、待办公文、代办任务、任务、待批申请等；高层领导只需要设置待审任务与工作消息即可。其中，工作消息包括公文签批、申请签批等一系列的待审核内容。由于篇幅的限制，仅针对公文管理的应用做介绍。公文管理不仅具备增、删、改、查的基本功能，还可以实现电子的发文登记单、收文承办单，是具有实际流程的一套完整的公文收、发系统。为保证收、发文件的灵活性，建立以拟稿人为中心的发文流程，符合原纸质时代发文流程的要求。由拟稿人登录系统，编写要发送的文稿，编辑完成后提交部门领导进行审核，审核通过则继续流转，如未通过则将稿件返回拟稿人，这个过程只需通过鼠标操作即可。按照审核流程进行逐级审核，经部门领导、办公室主任、局领导层层把关，最终形成发文电子档。具体流程如图２所示［２］。在发文的过程中，使用表单编辑器编辑好的电子发文登记表单，实现审核的环节与原有的办公习惯一致。发文登记单如图３所示，各级领导按各自的权限，在不同的审核位置填写意见即可。本套系统还支持文件记录查看功能，当文件进入流程后，已办人员可以查看追踪文件的办理程度，如发现下一结点未办理，可以根据实际情况进行催办、督办，以达到提高办公效率的目的。收文的过程和发文过程类似，不再赘述。
３讨论与结论
天津市地震局协同办公系统使天津市地震局的信息化工作向前迈进了一步，满足未来一定阶段信息化发展和办公自动化应用的需要。天津市地震局电子政务系统搭建了高效的内部网络化、自动化协同办公平台，是一套覆盖范围广、功能完整和稳定的协同办公系统［３］。该系统集合行政管理、ＩＴ技术、网络技术、数据库技术，具有功能强大、共享度高、操作简便、安全性强等特性，特别是使用便捷、安全稳定、大容量存储，保证信息持久的重复使用性。高效的操作改变了职称论文发表空间与时间的传统属性，变复杂纸质流转为电子信息传输和处理。
作者：赵颖 王晓磊 单位：天津市地震局
