1认识不足
目前的工程建设项目多存在工期长、规模大，工程技术难度大，资金链长，那么存在的不确定因素也多，潜在的风险也多。工程预算人员对风险管理意识淡薄、业务素质差，对于工程造价编制内容、程序和做法有一定的影响。为避免出现较大的差错，建设部颁发《建设工程工程量清单计价规范》，强制实施工程计价规则。规范中，工程风险费用作为一项单独的费用应在投标时列出，而绝大部分施工单位没有重视这项规定，只是象征性的收取很少一部分费用，甚至有的单位不予收取。这些充分说明大部分企业对于工程造价风险认识不足。
2价格机制不合理
在市场经济环境下，价格应该遵循市场公平竞争的原则形成，通过市场公平竞争机制，遵循价值规律形成商品的价格，这样才能使得工程建设过程中的资源得到最合理的利用，而我国现阶段的工程造价并没有遵循这个规律。目前建筑市场呈现的是僧多粥少的局面，工程建筑企业为承接工程项目并没有分析工程的实际风险情况。在拿到招标文件后，对于招标文件中细则、合同条款、技术方案没有进行认真仔细的分析，而是根据以往的经验进行套用表格计算投标价，并尽可能压价，从而达到中标的目的。这些都是违背市场价值规律的，是不合理的投标。
3建筑市场不完善
我国的建设市场发展比较落后，与发达国家相比很不成熟。具体表现为参与建设的各方信用度低，也缺乏有效的制约措施。在项目建设过程中各方把个人利益凌驾于工程质量之上，为了获得自身利益，不惜牺牲工程质量的代价，最终的结果就是工程质量不满足要求，对人民的生命和财产造成不可挽回的损失。建设工程中常见的现象有:吃回扣、二次分包、拖欠工程款等等。
4缺乏完善的担保［4］、法律体系
目前我国出台的《建筑法》《保险法》《担保法》对于工程建设过程中所遇到的种种问题没有很明确的应对措施，具体表现为工程问题与法律不相适应。当前主要工作是尽快对保险、担保细则立法，与现行建筑法律、法规相适应并同步发展。在招投标过程中合同的示范文本中应增加有关工程担保及保险条款内容。
5风险管理措施［5］
5.1风险回避
建设单位通过采用新技术、新材料、科学合理的手段把风险消除或消除风险产生的条件的方法就是风险回避。从风险管理的角度看，风险回避对于建设项目来说是优先考虑的方案。对于一些风险比较大的项目，可以通过联合体投标，利用各方的优势资源把风险程度降到最低。在实际项目管理中，施工企业可以采取一些优化的施工组织来避开风险，从而赢得利润。
5.2风险转移
风险转移就是通过合同条款的约定将可能由自身承担的风险转移给他方，来达到自身风险降到最低的目的。风险转移的方式有:组织联合体投标、工程保险、担保、工程转包、分包等。风险转移的前提是合法的、正当的。风险转移需符合《建筑法》的规定，对于规定中明确规定不能分包、转包的项目不可以进行肢解分包。
5.3风险自留
对于任何投资都存在一定的风险，建设项目也不例外。对于工程成本影响不大的风险，施工单位可以利用自身所具备的技术采取风险保留的办法。这时，需要施工单位提前准备一部分费用以应对不测，如果风险一旦发生可以用这笔费用来弥补损失，把风险造成的损失降到最低，如果在整个建设过程中没有出现风险，之前备用资金就可以成为利润。
5.4风险利用
对于一般企业应对风险主要采取前面几种措施，而对于一些经验比较丰富、能力强大的企业来说，会利用自身管理的优势和技术方面的特长来利用风险达到更高的利润。比如一些技术难度大、风险高的项目河南职称，施工单位抓住业主追求的不是造价最低而是对质量的要求，可以通过合理的工期和优化的方案适当提高报价，为工程竣工盈利打下基础。
作者：赵利霞 单位：大同煤矿集团永定庄煤业公司
