作为施工企业管理体系的重要组成部分，工程项目成本管理是指为确保工程项目具体产生成本小于项目预算进行的各种管理活动，如编制项目资源计划、估算项目成本、预算项目成本及控制项目成本等。作为工程建设企业成本管理的核心内容，工程项目成本控制是否合理、有效将对企业效益、发展造成极大的影响。目前，我国工程项目管理中还存在诸多问题，如成本管理缺乏科学管理依据及有效的跟踪途径等，这种情况的长期存在将直接影响成本管理的效益。为此本文对工程项目全面成本管理理论与实证进行了分析与研究。通过工程项目全面成本管理体系的建立，实现了监督、核查项目成本的目的，以此为将要出现与已经存在的成本偏差进行有效控制。在计划成本范围内对各项生产费用进行有效控制，实现目标成本及企业经济效益最大化。
一、工程项目成本的概况
1、成本的概念
成本是耗费劳动的货币表现形式。成本属于商品经济的价值范畴。是商品价值构成的重要组成部分。从本质上讲，成本是一种价值牺牲，其作为各种牺牲的表现形式，成本从经济角度看，并不是全部牺牲都可以在现金流量上进行直接反映。非财务成本、财务成本及机会成本为成本的三大分类。
2、工程项目成本的概念
作为一项综合性指标，工程项目成本是项目施工过程中各项耗费的总和。施工组织、技术及经济管理等属于工程项目成本管理包含的内容。建设工程一般都具有工期长、工序多及施工复杂等特点，为此，必须遵循工程项目需求进行工程项目成本的有效控制。遵循成本支出性质对工程项目成本进行划分，可分为合同成本、目标成本、实际成本三类；遵循计入财务的方式对工程成本进行分类，可分为直接成本、间接成本两大类。
3、工程项目全面成本管理的概况
全员、全面及全过程为全面成本管理TCM内成本管理“三全性”的重要体现。全面成本管理要求，工程项目各个环节、各个部门等都积极加入成本管理，并对科学管理加以强调，做好全员成本管理工作。通过全面成本管理体系的建立，将全体员工的主动性充分发挥出来，不断对成本管理进行改进，实现成本降低的目的。
二、工程项目全面成本管理的相关理论
1、控制理论
控制理论由美国数学家维纳创立，目前在多个领域得到了广泛地应用。控制是指控制主体对受控个体的一种能力作用，在此作用下按照施控主体的预定目标受控客体进行运动，最终实现该目标。实现预定目标是控制的目的，换言之根据既定状态被控对象进行有效运行。在控制系统内，施控主体、受控客体、施控和受控之间作用传递为其三个基本组成部分，如图1所示。遵循有无反馈回路控制系统分为2种形式：开环控制系统、闭环控制系统。作为一种简单控制方式，开环控制的特点为只有正向作用存在于施控主体和受控对象间。反馈控制系统为闭环控制系统，正反馈与负反馈为反馈的主要形式。做好正、负反馈工作，可为工程项目全面成本管理提供理论基础。在社会经济系统内前馈控制也被叫做事前控制。在项目全面成本管理中，该理论主要应用于以下2个方面：第一，遵循企业统一成本控制相关要求，与项目实际情况相结合，进行符合项目具体情况的成本管理制度的制定，进而对各项费用开支情况进行约束，避免浪费与误差等现象的出现；第二，项目施工过程研究中，实现成本目标时，可能出现极大的影响因素，为此，可选用科学有效的方式，降低对成本造成极大的影响。如季节性、地质情况等。
2、制度经济学理论
在社会经济发展中，制度资本和制度成本对其起决定作用。作为制度机制判断的主要标准，制度经济学对市场交易变化和发生将产生极大影响。制度成本是指市场交易过程中实际支付的成本，同时还包含机会成本（制度影响下，不能顺利进行的市场交易或放弃的交易）。在制度作用下，可有效降低交易成本，但其还应涵盖边际成本。通过成本管理控制，实现成本有效降低。
三、加强工程项目全面成本管理的措施
作为建设工程管理、运行等工作的决策依据，工程项目全面成本管理对工程经营发展发挥着重要的作用。对工程项目成本有效利用及科学管理，可以对工程建设事业的高速发展提供更好地服务，这也是建设企业的主要任务。为提高工程项目全面成本管理的水平，必须实现成本管理规范化、提高成本管理人员的素质，只有这样才能为工程项目全面成本管理水平的提升提供一份强有力的保障，才能实现成本管理的社会效益与经济效益。
1、实现工程项目全面成本管理规范化
为顺利开展工程项目全面成本管理工作，相关单位管理人员必须对有关法律法规进行熟练掌握，并按照相关规章制度对成本管理要点进行学习及熟悉掌握，完善全面成本管理制度，构建成本管理工作责任制及保障机制。根据《工作目标综合考评办法》进行工程项目全面成本管理体系的建立。如发现全面成本管理工作存在重大问题，应及时采取行之有效地措施加以处理，确保全面成本管理的质量，为成本管理水平的提升提供强有力的保障。为有效控制工程建设成本，必须严格遵循经济责任制原则，有效结合责、权、利，并在项目内进行各成本中心的确定，要求其具备控制成本的能力与责任，进而完善项目成本控制责任体系。但责任又属于一种权利，为将各个成本中心的主动性与积极性充分调动起来，必须定期考评员工业绩，并明确奖惩制度。
2、提高成本管理人员的素质
目前在工程项目全面成本管理中普遍存在管理人员业务素质较低的现象，如财务资料信息整理过于敷衍、资料收集不认真，归档不规范等，这些现象的大量存在导致工程项目成本管理工作难度不断加大。在成本管理中，为对全面成本管理水平进行有效提升，财务及相关部门专职人员必须端正工作态度、指导管理兼职人员，确保其操作的规范性，在各个环节、各个层面上确保成信息的准确性，企业应组织专业知识培训课程，定期地让工作人员参加，以此有效提升成本管理人员的专业素质，确保成本管理信息、数据的完整性与准确性，确保管理流程的规范性，实现工程项目全面成本管理的科学有效性。成本管理应通过全体员工来完成，作为一个综合性指标，成本涉及各个部门，因此工程建设企业必须加大成本控制意识，遵循定额、限额及计划等原则进行有效管理。从全方面多层次对成本管理中存在地弊端进行杜绝，避免浪费，形成完善的成本管理网。成本管理贯穿于建设企业经济管理的整个过程，如施工组织设计、材料使用等。为此，建设企业全体人员必须加强成本控制意识，积极参与成本管理工作，为贯彻落实成本管理，达到预期目标提供可靠的保障。
3、工程项目全面成本管理信息系统的建立
因施工企业具有较大的规模，要求其技术与生产方式必须与社会经济、企业发展相适应。在工程项目成本管理活动中，成本信息数量也急剧增加，如选用人工方式对工程项目成本信息进行处理，不仅浪费时间，更消耗人力，同时具有较差的准确性。为达到工程项目全面成本管理的动态化、全面化，必须实现全面成本管理的信息化集成，进行工程项目成本动态管理系统的开发。通过工程项目成本管理信息系统的建立，以计算机为信息化的主体，不仅可以对处理资料的时间进行有效降低，更能形成各类综合性的成本资料，以此帮助项目管理人员对信息进行及时掌握，确保信息的完整、准确性，并为工程项目全面成本管理提供可靠的信息保障。
四、结束语
综上所述，企业经济管理中，通过对工程项目全面成本管理理论的研究，可利用成本节约及降低成本的方式来达到企业经济管理的目的，这就是全面成本管理的目标。成本管理可对工程项目建设的整个费用开支情况进行充分反映，并能真实体现企业的经营状况，为企业管理水平的提升提供可靠的保障。
作者：贾承辉
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