摘要：工程造价是工程建设中需要充分加以关注的一个问题，应该对其进行有效的管理，同时采取合适的控制措施。工程造价常规控制途径能对工程造价起到良好的作用，同时，也应不断进行研究和创新，使工程造价在工程建设中发挥更好的作用。
关键词：工程造价；有效控制；途径
1工程造价概述
工程造价的评价职能主要是利用工程造价资料对土地价格、设备价格、建筑安装产品等进行评估，同时通过工程造价可以对企业管理水平和经营成果等进行评价。工程造价的调控职能主要是国家以工程造价为经济杠杆，通过这个经济杠杆对建设规模、投资方向等进行调控和管理。工程造价的预测功能主要指工程投资者或者建筑商通过工程造价对拟建工程的预先预测，能对工程的总体费用等有一个提前的预估，为后期筹集资金、控制造价等提供有效依据。工程造价的控制职能有两方面的表现，一方面可以对投资进行有效控制，另一方面是对建筑承包商等进行成本控制。在内容上也包含多方面的内容，从投资估算到竣工决算都有相关内容。
2工程造价中存在的问题
工程造价对工程建设有着重要的作用，但是工程造价在实际应用中也存在诸多问题，这些问题最终造成了工程造价的失控，未能起到应有的作用。工程造价中常见的问题是“三超”，“三超”出现就说明工程造价在实际操作中出现了问题，跟最初的工程造价有了一定的出入。“三超”问题会对工程投资决策造成严重干扰，严重的会使投资计划失控。形成这方面的原因有多种，主要有以下几种：（1）企业管理水平较低，企业管理水平低时对建筑施工各方面不能进行有效管理，导致一些方面的实际花费超过预算。（2）工程造价不合理，工程造价制定阶段没有进行充分论证，实际施工情况与工程造价存在较大出入，这样在后期实际施工中某些方面的花费就会超过前期预算，导致“三超”问题。（3）工程造价中工程造价监督的不完善，监督对工程造价而言有着重要的影响，直接关系到工程造价能否正常发挥作用。在有的工程建设中工程造价方面就没有完善的监督体系，对工程建设各阶段、各环节没有进行有效监督，导致后期诸多问题的产生。所以工程造价应完善监督体系，避免出现重大问题。
3工程造价的有效控制途径
3.1加强设计阶段工程造价控制
设计阶段是控制工程造价的一个关键阶段，对后期工程造价有着重要的影响。在设计阶段往往会出现设计周期短的情况，设计周期短会导致的一个直接后果就是工程造价可行性研究和初步设计达不到实际要求，会漏掉一些项目或者在一些项目上存在失误，同时估算和概算的准确性也会受到严重影响。所以，在设计阶段的一个最基本的要求就是设计周期要充分，对工程造价中的各个项目进行认真考虑，进一步完善概算指标和估算指标体系，加强对估算方法的研究，积极做好回访工作，这样可以有效保证设计阶段投资概算和估算的准确性，避免在设计阶段出现重大问题。设计阶段设计单位应该编制施工图预算和限额设计。施工图对一个建设项目具有重要影响，如果施工图的质量得不到保障将会对后期施工留下严重的安全隐患。所以，对于施工图设计在工程造价中应该占有一定的比重，保证施工图的质量。这样做也有利于贯彻预算制度，使预算制度得到不断强化。另外，在设计阶段还要提高设计质量，减少设计变更。工程设计质量需要考虑到工程造价因素，在设计内容上要满足工程概算的需要，避免缺项、漏项的情况发生。在设计方案中要把工程造价有机地融入设计方案中。工程设计变更是保证施工质量必不可少的环节。工程质量在设计之初有不完善的地方，在后期论证中会被指出来，这就要进行工程设计变更工作。设计变更工作开展时要避免出现大幅度地整改，如果变更部分过多，可能对扩大设计规模，造成工程造价提高等弊端。
3.2防止出现压资现象
现在在工程建设中经常会出现人为压资的现象，这种情况使得建设项目在投资初始就存在先天不足的情况。出现压资情况有多种原因，一方面是建设单位资金筹备不足，另一方面是上级单位投资额度有一定的限制。探究压资的根源多出在建设单位方面。为了防止压资现象的出现可以从以下几个方面着手：首先项目投资估算应当以设计单位根据技术方案做的投资估算为依据，这样可以防止出现经济和技术脱节的情况。有的施工单位的投资估算以有关部门的规定投资估算为标准，到最后出现了投资估算与实际建设严重不符的情况，给后期工作的开展带来了一定的不便。另外还应当建立起全面的动态控制概念，各个阶段在做投资计算和投资控制时应该认真考虑价格、汇率、费用等方面的动态因素，并且这些数据还应当是最新的，与当前的时代环境相适应。
3.3加强总承包控制工程造价
当建筑规模较大时，需要有一个综合负责施工的管理单位，这样可以更加科学有效地对施工进行组织和管理，总承包可以满足这方面的需求。一般情况下，总承包多由建设单位来对外承包。当工程承包出去之后，建设单位对工程造价不能进行有效控制，有的建设单位为了能对工程进行有效控制，往往自身组建一个施工单位，建设一个基建单位。这样虽然可以加强对施工的控制，但是在管理上就容易出现一些问题，会出现管理松懈、不完善的地方。这就要求施工建设单位应该建立起有效的管理制度。要确立一个明确的经营目标，建立起一个强有力的领导体系，还要有科学的方法。如果总承包商不能完全完成施工工作，可以找到分承包商，对部分施工环节进行分包。这样的方式对提高总体工程施工效率，增强工程造价的有效性有重要帮助。
参考文献：
[1]申婷婷.建筑工程造价超预算成因及控制策略研究[A].首届国际信息化建设学术研讨会论文集（一）[C].2016.
作者：孙宗艳 单位：双鸭山方圆建筑安装有限责任公司
