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气象服务效益评价探索

摘要:气象服务既是气象事业的出发点,也是气象事业的归宿,因此如何科学客观评价气象服务的效益尤为重要,既有利于气象部门更好地做好各项相关服务,同时也利于气象事业的持续和快速发展。基于这样的现实背景,以气象服务效益为主要研究对象,对其进行综合的评价,同时就其未来的发展进行展望。

关键词:气象服务;效益评价;研究

1前言

随着社会的进步与发展,人们的生活水平有了很大的提升,对于气象工作也给予了越来越多的关注。如果说传统的气象服务仅仅是局限在提供气象信息服务的话,那么现在气象服务的作用得以逐步扩大,已经开始转变为能够真正产生经济效益的社会生产力,在防灾救灾以及应对突发气候变化中发挥着日益重要的作用。因此,对气象服务的综合效益进行科学、全面的评价是尤为重要的。

2气象服务效益评价分析与研究

2.1我国气象服务效益评价的概况

相对于世界主要的发达国家来说,我国对于气象服务效益的评价展开相对滞后,但是发展也是相对迅速的。具体来说,可以划分为三个主要的阶段,分别是萌芽阶段、探索阶段和进一步的发展阶段。在我国的气象服务效益评价的实际进程中,先后三次进行过全国范围的公众气象服务效益评价工作,虽然基本的内容一致,但是实际的调查过程却差异显著。我国在2008年成立了公共气象服务中心,由此气象服务的评价工作开始作为一项基本的业务开始得以全面开展;在2009年,气象部门首次与国家统计局合作,开展了全国公众气象服务调查评价工作。可以说,我国的气象服务效益评价工作依然处于相对初期的探索阶段,依然有诸多不完善之处。

2.2气象服务效益评价的方法分析

要想对气象服务的综合效益进行科学评价,方法是必不可少的,而且是极为重要的环节之一。从目前的情况来看,常用的评价方法主要有以下几种:2.2.1 公众气象服务效益的评价方法。在公众气象服务效益的评价方面,常用的评价方法是全变评价法,也可以称之为意愿调查评价法。这种方法主要是依托调查问卷,通过对人们支付意向的询问来推测气象服务可能实现的价值。事实上,公众对于气象服务的满意度,通常也就是相关的用户群对自己所亲身感受到的气象产品或者服务的产生效益以及效益,与自己的期望目标相比,所产生和形成的一种感觉状态,其本质可以说一种感觉的度量。在公众气象服务满意度的调查与评价方面,常用的方法就是抽样调查,通过这种方式来了解公众对气象服务的满意状况,并以此为依托,做出调整。关于气象服务的支付意愿法。支付意愿法和节省费用法在计算方法上是基本一致的,不同的就是出发的角度有所不同,节省费用法的主要出发点是为了给消费者节约费用。但是,需要注意的是,上述两种评价方法由于并没有一个准确的概念,因此评价的准确性方面受到了很大的制约。另外,需要注意的是,上述几种评价方法虽然应用较为广泛,但是却存在着一定的局限性。因此,为了切实保证评价的有效性,经常采用几种方法共同应用的方法,然后通过平均或者是较有代表性的数值作为最终的气象服务效益值。2.2.2 行业气象服务效益的评价方法。在行业气象服务效益的评价方法上,常用的方法主要有生产效用法、专家调查法、“影子”价格法和成果参照法、损失矩阵法以及贝叶斯决策理论。每一种评价方法都有一定的适用范围,可以说也都是各自有优势和缺点的,因此在实际应用的时候,要选择最为恰当和科学的。2.2.3 决策气象服务效益的评价方法。决策气象服务效益评价最为典型的应用就是奥运气象服务的社会经济效益评价与分析。

2.3气象服务效益评价的发展展望

气象服务的效益评价不仅仅是要从客观、准确的角度去更加全面、深入了解气象服务工作,同时也便于展开对气象服务工作的全面监督。纵观我国的气象服务效益评价,可以说正在面临着巨大的转变,逐步朝向规范化、系统化、业务化和人性化的发展。气象服务的功能是多样化的,复杂化的,更导致其注定是一项涉及到多项学科的复杂的、系统的问题。叶笃正曾经在他的研究中这样写到:天气气候预测中具有诸多的不可确定性,而这些不确定恰恰又是不可避免的。为此,要想真正让天气气候预测成为更加有力的决策基础,一定要充分依托风险经济学和决策的相关理论,切实将气象预测过程与用户的决策过程有机地结合起来,共同构建起未来天气气候预测体系的概念模型,这也是非常必要的。从目前的实际情况来看,对于气象服务的综合效益做出科学评价是尤为必要的,但是由于诸多相关因素的影响,还有许多尚待完善之处。这都需要在今后的研究中多加探索。

3结语

主要是对我国气象服务效益评价的概况进行了简要的分析,系统阐述了气象服务效益的评价方法,同时对未来的评价发展趋势进行了展望。从整体情况来看,无论是在研究的理论层面,还是实践层面,我国在气象服务的效益评价方面都有相当漫长的一段路要走,为此,笔者建议在树立先进的理念,充分意识到做好评价工作重要性和必要性的基础上,需要进一步加快相关领域的深入研究,加快人才引进的力度,打造专业化的队伍,切实做好我国气象服务的综合效益评价工作。

参考文献

[1]姚秀萍,吕明辉,张晓美,等.气象服务效益评估研究和业务进展[J].气象科技进展,2012,2(3):39-44.

[2]濮梅娟,解令运.江苏省气象服务效益研究(Ⅰ):公众气象服务效益评估[J].气象科学,1997,(2):196-203.

[3]罗艳.江苏省公众和农业气象服务效益研究[D].南京信息工程大学,2011.

作者:马秀红 周仲秀 庄轶雲 单位:天津市北辰区气象局


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