一、水利工程的特点
1.水利工程和环境的关系通过建设水利工程,不仅会对当地的经济和人民生活产生重大影响,而且会对附近的江河、湖泊、生态环境、自然面貌,甚至对气候都会产生一定程度的影响,这些影响具有利也有弊。工程人员在规划时必须充分考虑到这种影响对外界自然的影响程度,应当尽可能发挥水利工程其有利的一面,消除其不利的一面。2.水利工程效益的随机性每年的水文状况都会有所变化,农田水利工程还与气象条件的变化有密切的联系,水利工程规划更是流域规划的重要的组成部分。而兴建一项水利工程会对周围地区产生什么样的影响,工程人员必须充分考虑到。总的来说,既有兴利的一面,又有淹没、迁移、移民不利的一面。因此,制定合理安全有效的工程规划是非常重要的。3.水利工程规模的浩大水利工程的建造一般技术复杂,会耗费大量的人力和物力,工期较长。所以,在兴建时必须严格执行水利工程建设的相关规定。
二、建立新型水利工程管理机制的前提和基础
水利工程是国家生产最根本的保障,水利管理单位应按照水利改革意见严格实施要求。依据产权明晰、职责明确以及管理规范的原则,实现资金、人员配置、机构职能等方面的分离,同时又要兼顾三者之间的关系。四、明确水利工程管理、完善维修保养完善水利工程的维修和保养费是水利管理单位的改革和前提。基于水管单位进行体制改革,财政部还要按照水管单位的不同类别和性质,要求定岗人员的核定的基本支出,并按照水利工程的维修保养标准核定其维修保养经费。从源头上落实水利单位的经费问题,确保水利工程管理的万无一失,完善水利工程维修保养机制。对于企业性质的维修保养单位,应建立健全企业的现代化制度,构建合理有效的法人治理政策。对于招聘的员工来说,一定要和企业之间实行劳动合同制度,双方要平等的达成劳动合同关系。完善安全运行机制,多多听取员工们的建议,与员工之间构成和谐的同事关系。
三、保证维修和管理人员的职责明确
水利工程管理运行机制做出调整后,作为水利工程管理单位应该接受之前水利管理单位的管理任务,主要职责包括水利行政、水利工程管理以及防汛。身为水利工程保养维修项目的主要负责人,必须严格执行管理任务,负责水利工程日常的运行、管理、查修、合同签订以及实施等。
四、未来水利工程的发展
由于当前世界上大部分国家出现人口增长过快的趋势,导致了水资源利用不足、城镇地区供水紧张、使用能源短缺、生态环境遭到破坏等现象。因此,水灾预防、充分开发和利用水资源更是成为社会经济发展研究对象。水利工程未来发展趋势主要有以下几点:(1)强调非工程的主体地位,将防灾措施与非工程措施紧密结合;(2)进一步开发和利用水利工程资源;(3)使水利资源不仅要满足人民大众日常的生活和生产,更要做到保护和改善周围的生活环境;(4)大范围的进行水利工程资源的调度;(5)在利用水资源的基础上尝试水资源的开发和研究,争取为水利工程做贡献。合理开发水资源,充分利用水资源,为人民生活以及平时的生产生活提供稳定的环境和物质基础。
五、走科学发展道路、建设水利工程
水利工程的施工不同于其他工程类。在水利工程的施工过程中,导流是非常重要的一个环节。导流的方法一般有两类:一是采用分段围堰;二是坝身底孔导流。水利工程建设的安危直接影响到国家和人民的生产生活,工程建设完成后,工程人员如果不进行及时的看管,不仅会影响水利工程发挥的积极效应,严重地还会带来灾难。因此,每个水利工程都应该设有专门的运营管理机构。有效的发挥工程的积极作用,充分、合理、安全的利用水资源。
六、水利工程与我们的生活息息相关
水利工程带给我们最基本的生活保障,作为人民群众,要尽可能保护水利资源设施,积极宣传保护水资源的措施,开展以水利资源为主题的演讲比赛。争取把保护水利贯穿在人民群众的生活中,把保护水利资源当成是一项基本义务和应尽的责任。
七、结语
总的来说,建设水利工程管理运行新机制,不仅可以使水利工作的职能变得更加清晰、管理更科学、职能更明确,还可以改善水利工程管理机制不顺、经费不足、工程长期失修、安全没有保障等问题。因此,对水利工程管理运行机制进行改革,对于我国的水利工程运行和管理具有十分重要的意义和作用。
作者:张东芳 张学岭 荣彦 单位: 聊城市位山灌区管理处工程科