第一篇
1明确乡镇畜牧兽医站管理归属权，充分调动乡镇工作人员的工作热情
建议将乡镇畜牧兽医站的人事、财务、工作业务统一归辖县级水产畜牧兽医局管理，由此单位统一调配乡镇畜牧兽医站人、财、事物等方面的管理。这样，一方面，可将乡镇畜牧兽医工作人员从乡镇工作的其他事务中解脱出来，充分调动其工作积极性；另一方面，也可针对突发疫情做出紧急防御预案，建立快速的预警机制，减少部分疫病带来的经济损失，提高乡镇畜牧兽医站的工作效率。
2增加对乡镇畜牧兽医站的投入，提升服务保障力
继续加强对乡镇畜牧兽医站的基础设施、设备设施、疫病诊断治疗设施、通讯设施、良种改良、设备设施等方面的资金投入，保证乡镇畜牧兽医工作开展有充足的硬件设施支撑，为乡镇畜牧兽医站工作开展创造良好的环境和条件。对乡站动物防疫、畜种改良、科技推广等服务，各级财政要建立专项资金，每年列入财政预算，特别要增加动物防疫资金。办公经费向基层倾斜，增加乡站办公经费预算，保证乡站正常运转。不折不扣的落实党和国家的政策和法律，全面兑现职工养老保险、卫生津贴、基层津贴；同时，职称的评聘要向基层倾斜，按照基层工作实际建立基层职称评聘制度，鼓励科技人员留在基层、作用发挥在基层。
3创新基层防疫员聘用选拔机制，提高基层兽医队伍的综合素质
首先，乡镇乃至村落推行防疫人员聘任制，对于岗位缺口建议人才竞争上岗，竞聘人才不仅要懂业务，更要懂得专业防疫知识。其次，积极改善乡镇工作环境，吸引优秀的大中专生深入到基层，为其“愿意去、留得住、有作为”创造良好的条件。最后，建议打破常规，选择想干事、会干事、能干事的优秀工作人员担任乡镇畜牧兽医站的站长，切实提高乡镇畜牧兽医站管理水平。
4创新基层兽医防疫人员收入分配机制，调动技术人员工作积极性
改革目前基层畜牧兽医防疫工作绩效分配机制。一方面，建议建立与绩效薪酬挂钩的收入分配机制，严格参照乡镇畜牧兽医站工作人员及村落工作防疫人员的职责履行情况及考评结果，对其薪酬进行适度调整。另一方面，乡镇畜牧兽医收入分配改革调整重点在村级，建议成立“专职化、专业化”的薪酬管理办法，由县级畜牧部门统一调度资金发放，不得挪为他用。倡导根据地方禽畜饲养情况，每个村级防疫员负责5个左右村落的防疫工作，完成工作指标的，可参照“1+1”的比例发放薪酬，即县级或市级补助1500元，地方其他诊疗经营收入也要补助1500元。条件允许时，可适当增加补贴力度，以稳定队伍，促进防疫工作的顺利开展。
5结论
总之，乡镇畜牧兽医站在保障地方畜牧业的健康可持续发展、重大疫病的防控、人民身体健康、提高地方畜产品竞争力等方面都发挥着重要的作用。由此，认清乡镇畜牧兽医站管理中存在的问题，有针对性地进行改革，就成为一件刻不容缓的事情。
作者：罗韦波单位：广西罗城黄金镇水产畜牧兽医站
第二篇
非专业技术人员较多，由此严重地影响着乡镇畜牧兽医工作的发展。执法能力薄弱。除了机构设置、人员编制与组成都存在着或多或少的问题，其制约着畜牧兽医工作的全面规范开展外，执法能力薄弱也是一个关键的因素。畜牧兽医工作有很多法律方面的约束，如《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国种畜禽管理条例》、《中华人民共和国兽药饲料管理条例》等等法律法规的约束，而当前由于畜牧兽医行业人员混乱，法制观念不强，执行能力弱，使得这些法规发挥不了他们应有的作用，因此阻碍畜牧兽医行业发展。[2]
加大投入，优化行业体系。首先基层畜牧兽医行业设置要做到系统性的统一，加强基层畜牧兽医队伍建设，建立健全畜牧兽医行业体系，制定并组织实施详细工作规划。从有利于工作的角度出发，把乡镇级畜牧兽医站规范化，对于乡镇级畜牧兽医站，必须听从乡镇政府和畜牧部门的双重管理。在农村建立村级畜牧兽医诊疗机构，由于村是最基层的组织单位，即养殖户是最根本的饲养者。我们应认识到任何一件事必须从基础抓起的重要性，牢牢落实对基层硬件建设的发展。只有基础做好了，整个事业才会有蓬勃发展的明天。[3]对人员的规范化管理。对于乡镇畜牧兽医站的工作人员，要求必须是畜牧兽医专业技术人员，并且拥有畜牧兽医资格证书和执法资格证。
村级畜牧兽医机构的工作人员，应该是取得执业兽医或助理执业兽医资格证书的人员，即使暂时没有取得资格证的人员，也必须是畜牧兽医专业技术人员通过县乡考核，有技术头脑，有良好的行业道德，具备应有的工作能力，对兽医工作有很高的热情，取得聘用证书的技术人员。为了使工作人员保持对此行业的积极性与热心，应制定对他们的奖励制度，从而实现机构设置更加优化合理，人员分配规范有效，使乡镇村的畜牧行业飞速健康发展。[4]
畜牧行业在我国占据着不可动摇的地位，可以说，畜牧兽医行业直接关系着我国农业经济的发展程度，也是我国几亿农民的收入来源。然而乡镇畜牧兽医机构的设置还有很大的缺陷，阻碍了我国畜牧产业的发展。良好的基层的机构建设将影响我国一整个国家的畜牧兽医行业水平，一个好的根基，将为我国畜牧行业在世界竞争中起到强大的推动作用。
作者：徐向阳单位：安徽省颍上县耿棚畜牧兽医站
第三篇
一、相关制度不完善
在国家相关畜牧业法律法规中规定，对于严重危害人体健康和畜牧业的动物疫苗应当实施强制性计划免疫。而实施强制免疫规定之外的动物防御，则是由当地政府畜牧兽医行政管理单位制定，并制定相关工作人员实施的一项工作。但是，由于很多乡镇单位不重视疫苗防御工作，且多年来没有出现严重疫苗疾病，再加上农户自身的防疫意识淡薄，使得动物防疫制度得不到有效实施，有的乡镇甚至对生猪的防疫工作都不达标。
二、加强乡镇畜牧兽医技术推广体系的措施
1.增加乡镇畜牧收益技术推广体系的投入
乡镇畜牧业的发展在农村经济收入中占有重要作用，而畜牧兽医业的发展，和畜牧兽医技术推广体系的建设息息相关。要加强乡镇畜牧兽医技术推广体系的建设，需要各级政府加强投入。针对有投入就有产出的原则，对畜牧技术投入的增加，必然发展畜牧业的生产以及兽医技术推广体系的建设[3]。加强兽医技术推广体系的投入主要包括三个方面：政策的投入、资金的投入以及科技的投入。只有得到政府的支持，才能促进乡镇畜牧收益技术推广体系的稳步发展。
2.加强畜牧兽医人员队伍的建设
要实现乡镇畜牧收益技术推广体系的建设，发展乡镇畜牧业经济，必须拥有一支技术过硬，素质较高的专业兽医技术人才。首先，可以通过引进外来人才的方式，吸收从专业兽医院校毕业的充实乡镇畜牧兽医站。同时，还可以通过组织免费培训、学习等活动，对畜牧系统的工作人员进行饲料饲养、畜牧品种的改良、畜牧食品的加工以及销售等方面的知识技能进行全方位培训，使其技术和综合素质均得到较好的提升。
3.完善畜牧防疫工作管理制度
除了鸡瘟、猪瘟等常规免疫工作外，乡镇动物防疫工作还需要对禽流感、口蹄疫等动物疫苗进行严格防御。县、乡镇政府要加强完善畜牧动物防疫工作的管理制度，严格进行各种一疫苗的防御工作，并实施监督和抽查。一旦发现防疫工作不合格的情况或者不配合兽医部门工作的人员，应当根据相关管理制度进行处罚，使县镇畜牧业的动物防疫工作得到顺利开展。
三、结语
总之，加强乡镇畜牧兽医技术的提升，能有效保障畜牧产品的有效供应、标准化养殖水平的提高，从而极大程度上促进畜牧兽医推广体系的稳步发展，实现现代化乡镇畜牧业发展。在未来的发展进程中，乡镇兽医技术推广体系还将进一步发展和完善，实现乡镇畜牧业的利益最大化，以推动乡镇畜牧业市场经济的长足发展。
作者：梁良 单位：辽宁宽甸县灌水镇动物卫生监督所
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