摘要：随着经济水平、科学技术的不断进步，职业资格证书制度的推行，有利于加强对上述岗位的工作人员进行职业技能鉴定，促进人才强国战略的落实。为提高职业技能鉴定质量，职业技能鉴定相关部门应当高度重视鉴定考务工作，并将相关的资料整理成有序的档案材料，以便进行有效的管理。本文简单介绍了新形势背景下职业技能鉴定考务档案的形成特点，并提出了几点提高职业技能鉴定考务档案管理工作质量的对策，以期为促进中国职业技能鉴定行业的发展提供一定的理论依据。
关键词：职业技能鉴定考务档案；形成特点；管理
一、引言
对职业技能进行鉴定，制定并落实职业资格证书制度，是贯彻科教兴国战略的重要举措，同时还是推动人力资源开发的有效措施。研究探讨新形势下中国职业技能鉴定考务档案的形成特点与管理，以便进一步规范鉴定考务档案的管理工作，促进考务工作科学化、信息化、制度化水平的提高，进而提高考核鉴定工作的质量，增加公众的信服力，有着重要的指导作用。
二、新形势背景下职业技能鉴定考务档案的形成特点
第一，对鉴定实施机构来说具有很高的利用价值。对鉴定实施机构来说，鉴定考务档案是自身建设工作中基本信息的重要构成部分，具有非常高的利用价值。鉴定考务档案记载着所有考试的相关信息，是评价考试是否公平、规范的主要根据；其中考试成绩、试卷是考生是否可以获得相应的职业证书的主要依据。此外，就中国当前的形势而言，职业证书和职工的工资、相关待遇密切相关，很多人可能会因为证书丢失、信息不符等原因，而影响到工资，此时鉴定考务档案就发挥着重要的作用，他们可以去相关部门调取自己的档案材料，通过核实后能够补办证书；当考生对成绩有异议时，能够调取原始信息来审查复核。由此可以看出，鉴定考务档案与广大考生的切身利益密切相关，应当进行合理、规范的管理。第二，涉及人数众多，具有非常大的影响力。截至2015年末，全国高技能人才总量达到4501万人，比2010年底提高了57%，在促进劳动者就业和产业转型升级中发挥了重要的支撑作用。据调查表明，近几年来，中国职业技能鉴定人数以每年4%-12%的百分比增加，并且随着职业技能鉴定制度的持续加深，日益增加的人员希望通过相应职业的鉴定考核，以取得相应的证书。截至目前，专业技术人员获得职业资格有2200万人，其中报考参加准入和水平评价的人员有7000多万；技能人员获得职业资格证书有1.6亿人次，参加职业技能准入和水平评价鉴定的有2亿多人次。这些人通过参加职业资格评价，在就业、技能水平方面都得到了很大提高。由此可见，鉴定考务档案涉及众多的人员，应当给予高度的重视。第三，职业范围广、内容非常丰富。中国当前已经很多行业开设了职业技能鉴定，并且有些职业已经被列入了国家职业标准中。但是，依然有部分职业未经过认证，但是以长远的目光来看，这些职业中的某些会慢慢被职业标准认定，并逐步实施职业技能鉴定。所以，鉴定考务档案涉及的职业范围非常广，是非常重要的档案资源，一定要对其加强管理。[1]
三、职业技能鉴定考务档案管理对策
第一，加强考务档案的整理、管理以及利用。在档案的整理工作中，应当根据相关要求，对每次鉴定考试相关资料进行整理，并综合考虑归档文件的成套性，完成整理后还应当根据“职业-年度-批次”的原则对所有的文件进行分类。在档案的管理和利用工作中，根据保存期限对档案实施不同的管理，以促进档案寿命以及成本的降低；同时还应当明确档案利用的方式、范围以及审批程序等等，促进档案的有效利用。第二，明确鉴定考务档案的归档范围。根据考务鉴定流程，从考前管理文件、考试过程文件、鉴定结果文件三个方面类对鉴定考务档案的档案范围进行明确。第三，为考务档案管理提供一定的组织保障。为提高考务档案管理工作水平，提高领导的重视程度是必不可少的。应当明确职业技能鉴定实施机构中考务档案管理工作的领导，领导者应当做到合理安排专业的档案管理者，进而制定完善的档案管理工作的相关制度，同时还要确保及时满足开展该项工作所需的资金、设施以及场所等等。在鉴定工作的每个环节中，应当安排专业人员来全面收集考务资料信息，并进行有序的整理、储存、移交等各项工作。[2]
四、职业技能鉴定考务档案管理的发展趋势
第一，网络化。网络传输具有船舶成本低、不走样、范围广、速度快等优点，考务档案管理工作的网络化发展趋势，有利于工作效率的大幅提高，同时还也密切了整个社会的联系。第二，缩微化。缩微化可以将纸质文件转变成电子文件，计算机能够对其进行辨别、储存以及管理等等，解决了纸质档案带来的库容压力，并且检索的范围广、速度快。第三，无纸化。随着网络、计算机技术的广泛应用，考务档案管理工作的无纸化将成为现实。将档案资料在网上进行收发、传输等，不但提高了传输的效率和安全性，还大大简化了收发程序，具有查询快速、管理简单、成本低、容量大、占地小等特点。[3]
五、结束语
总而言之，随着经济水平、科学技术的不断进步，开展职业技能鉴定，有利于人才强国战略的落实，职业技能鉴定涉及了各行各业，社会各界人士均广泛关注。因此，鉴定结构应当根据形势背景下职业技能鉴定考务档案的形成特点，对档案进行规范的管理，以促进档案的有效利用，为相关人员提供全面的档案信息。
参考文献：
[1]余伟.职业技能鉴定考务档案的形成特点与管理初探[J].北京档案，2014（06）:28-29+33.
[2]郑春宏.试议职业技能鉴定考务档案管理[J].兰台内外，2014（06）:56.
[3]刘亮.鉴定考务档案形成特点和管理分析[J].东方企业文化，2015（13）:53.
作者：赵阳
