民办高校是我国高等教育的重要组成部分。由于民办高校特殊的办学机制，民办高校党建是我国基层党建工作的短板。基于此，日前，中央全面深化改革领导小组第二十三次会议审议通过《关于加强民办学校党的建设工作的意见（试行）》，会议强调，支持和规范民办教育发展，要坚持和加强党对民办学校的领导，设立民办学校要做到党的建设同步谋划、党的组织同步设置、党的工作同步开展，确保民办学校始终坚持社会主义办学方向。这次决议是党在新形势下对民办高校党建工作提出的新方向、新要求，彰显党对民办高校党建工作的重视程度空前加强。
民办高校大学生党员继续教育和管理工作的必要性重要性
民办高校伴随着中国高等教育改革，顺势发展，根据自身优势培养了一大批符合社会发展要求和特色的优秀人才，已经在中国高等教育取得一席之地。民办高校作为国家支持、社会认可、具有独立办学机制的教育机构，加强大学生党员继续教育和管理是加强学生管理的重要途径，具有必要性和重要性。
1.加强学生党员继续教育和管理对建设中国特色社会主义、实现中国梦具有重要意义。大学生担负着经济社会发展、继承和传播中华民族优秀传统文化和社会主义核心价值体系的重任，是建设中国特色社会主义事业和实现中华民族伟大复兴中国梦的主力军。大学生党员党性修养的高低、综合素质发展的全面与否直接关系到祖国和民族的未来发展。各民办高校已经意识到大学生党员继续教育和管理的重要性和紧迫性，已经把其作为大学生管理的重要内容。
2.加强学生党员继续教育和管理是加强基层党建的重要渠道。基层党建关系到我党兴衰成败，民办高校党建是基层党建的重要组成部分。民办高校大学生党员素质的高低直接影响着大学生整体素质，也关系到民办高校的未来发展和招收情况。因此，加强民办高校大学生党员继续教育和管理的重要性显而易见。
3.加强学生党员继续教育和管理对其自身健康发展有重要意义。民办高校大学生党员通常接受党组织教育的时间较短，培训内容缺乏系统性和连续性，不能保证学生党员在预备党员期间能够真正实现“思想入党”，党性素质有待于加强。另外，有一小部分学生党员入党“动机”不纯，把它当成自己找工作、报考公务员的捷径。因此，面对纷繁复杂的网络和现实社会，学生党员缺乏政治辨别力，马克思主义立场不坚定，易受外界干扰，不利于其自身健康成长。所以，加强学生党员继续教育和管理具有重要性、必要性和紧迫性。
面临的现状及存在的问题
民办高校大学生党员继续教育和管理是高校党建的重要课题之一，其面临的问题和困惑成为高校党建发展的障碍，是今后党建解决的重点难点。
1.部分学生党员入党动机不纯
大学生加入党组织是高校加强大学生培养和管理的重要途径。各民办高校根据大学生的要求，发展了一定数量的学生党员。绝大部分学生党员入党的动因是好的，是基于我党的优秀传统和历史，以及“为人民服务的唯一宗旨”所吸引，积极要求加入到党组织的。但是，有一小部分学生存在入党“动机不纯”的现象，他们出于个人目的，为了考公务员或者保送研究生，把入党当作个人发展的跳板，破坏了党在大学生心目中的崇高地位，也影响了党的纯洁性和先进性。
2.学生党员培养期过短，不利于党组织成长
由于民办高校党务机构设置不健全，缺乏专职的党务工作者，所以，在大学生党员入党前后的培养工作稍显不足，存在培养期过短的现象。一般来说，大学新生一入校，党组织就应该开始对其培养，入党前和预备党员的培养期应接近学生在校期间的总年限即3—4年。但是，由于民办高校特殊的办学机制，为尽快向社会输送人才以及自身招生状况等原因，再加上党务人员的匮乏，导致对学生党员的培养期较短，通常是在学生递交入党申请书之后开始考察，考察时间低于2年，甚至不足一年的状况也有。党组织对学生考察不全面，把关不严，出现个别素质不高的学生加入党组织，影响党的纯洁性，不利于党组织的健康成长。
3.传统观念制约，党组织无法发挥政治核心作用
民办高校由于特殊的董事会领导下的校长负责制的办学体制，对于党建工作重视程度不足，在学校未能形成政治核心地位，被视为无足轻重的部门，党务工作者的设置也是兼职制，通常由其他部门的工作人员兼职，缺乏专职党务工作者。因此，党组织的工作机制不健全不完善，尤其是在大学生党员继续教育和工作上更是出现了“重教育、轻管理”和“重结果、轻过程”现象，过于重视入党前的学生教育工作，忽视甚至轻视入党后的继续教育和管理，易出现大学生在入党前十分注重自身党性修养和素质的提高，认为入党的任务已经完成，不必再进行学习，忽视了党性修养的继续教育和提高，致使党组织的政治核心作用无法发挥出来，无法吸引更多的优秀大学生加入党组织。
4.跟踪培养机制不健全，缺乏长效性
一直以来，传统的大学生党员教育和管理局限于入党前，对于入党后的继续教育也只是注重预备党员的考察阶段。对于转正后的正式党员疏于继续教育和管理，认为反正已经是正式党员了，继续教育已经不重要了。这也给学生党员一个错误认知：认为只要转正了，党员教育就不需要了。所以，很多民办高校大学生党员在入党后缺乏继续教育，疏于管理，跟踪培养机制形同虚设，缺乏对广大学生党员长期监督，党员继续教育和管理无法形成长效性，给高校基层党建带来一定的困难和问题。
5.教学形式和内容过于陈旧，缺乏创意和新意
传统大学生党员的教育一直停留在上党课、听报告等陈旧模式，对于90后的一代大学生来说，这些方式无法激发他们内心对于党组织的热爱和拥护之情，因此也就不能真正吸引优秀的大学生加入到党组织之中。21世纪是互联网时代，党员教育也必须与时俱进，充分发挥互联网的优势，运用多种手段和方法来对学生党员进行教育，否则缺乏创新意识的教育模式必然被时代所淘汰，更别提发挥党员的先锋模范带头作用了。
创新民办高校大学生党员继续教育和管理工作
（一）完善民办高校党建制度，充分发挥政治核心作用。
1.充分发挥党委政治核心作用
民办高校办学宗旨与公办高校无异，都是坚持社会主义方向，为社会主义建设输送各类人才。因此，依据《中国共产党章程》规定“党的领导主要是政治、思想和组织的领导。党必须按照总揽全局、协调各方的原则，在同级各种组织中发挥领导核心作用。党必须做好党的组织工作和宣传教育工作。”民办高校必须设置并确保党委和学校理事会、董事会或者其他形式的决策机构双轨制运行，界定各自职权范围，发挥党委的政治核心作用。除此以外，党委成员必须担任学校理事会或董事会等决策机构的核心成员，从制度上健全党的组织领导、思想领导和政治领导。
2.完善民办高校党建工作制度
制度建设是民办高校建设的基础，唯有健全和完善制度，才能确保民办高校党建工作的规范性和实效性。其中，大学生党员继续教育和管理是民办高校党建工作的重要环节，它不仅关系到高校大学生党员自身素质能否实现全面发展，也直接关系到基层党建工作能否顺利发展，关系到党组织在基层的生命力能否基业长青。基于此，民办高校必须在党委的领导下，在董事会等决策机构的共同组织下，依据《中国共产党章程》组建完备的党组织机构，并安排专职党务工作人员从事学生党员继续教育和管理工作，确保基层党建工作能够顺利健康有效发展。
（二）创新工作机制，把好“过程关”。民办高校党建工作的主体是大学生党员，这不仅关系到民办高校党务工作能否顺利开展，也关系到党组织能否保持自身的先进性和纯洁性，在广大青年学生中发挥战斗堡垒作用，并吸引更多优秀大学生加入到党组织，发挥党员先进模范作用，使更多的大学生坚信马克思主义信仰，坚定走中国特色社会主义道路。
1.建立长期跟踪制度，把好“入门关”
为了挑选更多的优秀大学生党员，民办高校首先要从大一新生入校开始就订立预备党员跟踪制度，对那些表现积极活跃积极向党组织靠拢的大学生建立发展预备党员档案，通过学习状况、参与社会活动和宿舍管理等基本项目的考察，决定是否发展为预备党员，严把“入门关”。避免那些入党动机不纯或者存在侥幸心理以及基本素质不高的学生混进党组织队伍，以免造成对党组织形象的破坏。同时也提醒那些想要入党的大学生积极主动对照党章，检查自身存在的差距和不足，进而坚定马克思主义信仰，加强对党的理想和信念的追求，为早日成为一名合格的中国共产党党员而努力。
2.完善长效学习机制，严把“过程关”
一个党员只有真信、真学党的理论，才能自觉从“思想入党”转变为“行动入党”。民办高校的大学生总体来说，对自身要求不高，综合素质有待于提升，有的人甚至存在着“我就是花钱来上学”的心理，因此，加强对学生党员的继续教育和管理的工作任务相当艰巨。党委必须依据学生党员的特点，订立长期的学习教育机制，细化到每一周、每月都要安排具体的学习任务，开展党校学习、听英模汇报会、听老红军老战士讲革命历史传统、参观革命老区或者爱国主义教育基地等多种学习形式，使学生党员在耳濡目染中更加坚定党的信仰，自觉受教育，从而形成长效的学习机制，真正把学生党员继续教育和管理工作贯穿到大学生日常生活中，起到“润物细无声”的作用。另外，作为高校的思想政治理论课程同样也是学生党员继续教育和管理的主要途径。通过专业的学习，加深学生党员对党的理论知识和党的路线、方针、政策的领悟和理解，从而更加坚定走中国特色社会主义道路，实现理论自信、道路自信。
3.完善教育内容和形式，增强实效性
随着时代发展，互联网、微博、微信等新媒体已经成为公众学习、生活的重要组成部分。对于绝大部分大学生党员来说，传统的继续教育和管理模式无法激发他们学习的兴趣和热情。基于此，学生党员继续教育和管理工作必须转换工作思路，采取新人新办法，与时俱进，采取大学生党员能够接受的新形式开展教育，如建立红色网站，推送红色微信、微博公众平台，并与爱国主义教育基地等红色网站建立链接，实施实时互动，把党的优秀传统和光荣历史以及最新的时事政治及时发送给每位学生党员，确保党的理论贴近学生生活，增强实效性。总之，在高速发展的21世纪，民办高校大学生党员继续教育和管理工作是一项常提常新的课题，它不仅对民办高校的党建工作提出新要求、新目标，也是基层党建的重要环节；对新时期党务工作制度提出新标准，更是对党务工作者的一项新考验。因此，民办高校党委必须充分发挥自身的政治核心作用，带领各部门相互协作，创新思路，实现大学生党员继续教育和管理工作的新发展。
作者：陈玉琢
