前期准备工作不充分主要表现在以下几个方面：a.建设部门经常通过主观的感觉对建设工程的规模进行随便确定；b.在建设单位的意图下，工程咨询单位往往不能对工程造价进行公正科学的估算；c.审批部门没有对建设工程进行严格的审查。同时在工程建设过程中只注重对施工过程和审核过程的监督，很容易出现以权谋私的行为。长此以往，在施工过程中会出现各种问题，会大大增加建设工程管理的难度。
一、财务管理不规范
目前，建设工程的财务管理方面最突出的不规范现象就是财务结算审核方面把关不严、违反房地产项目的税务规划、不按照合同执行。有些单位违反竣工结算工作的规定，只开出工程的收款收据来达到偷税漏税的目的。建设单位往往隐瞒预收款收入或者收入不入账，在会计核算时故意记少收入或记多成本。在向施工单位支付工程款时往往不按照合同规定执行，施工单位对费用往往高估冒算，建设单位对费用则是一压再压，而是直接汇到工程承包商的个人账户里，大大增加了挪用工程款的风险。
二、对建设工程全过程造价控制的策略
1.注重建设工程的准备工作
建设工程项目投资的成败在很大程度上受工程投入策划的影响，选择最佳的投资计划，能够减少其投资费用，工程的大小、制度是否规范科学、工程地址的选择都在一定程度上影响着工程的投资费用。
2.对全过程造价列以清单，建立核对制度
实践证明，控制建设工程的造价有效的方法就是事先对市政工程进行工程预算，同时还要建立相应的核对制度。目前各个施工单位使用最多的就是清单报价方法，通过对市政工程全过程造价列以清单，能够清楚的看出市政工程的定额报价以及利润范围。
3.注重市政工程的竣工阶段
竣工阶段是整个建设工程项目中不可或缺的阶段，因此在竣工结算阶段必须要做到以下几点：a.对工程合同条款进行仔细核对；b.对所有的隐蔽验收记录进行检查；c.要依据竣工图纸、设计变更单以及现场签证来核算并根据统一规定计算工程量；d.对定额单价和费用支取要严加监管，必须按照规定标准执行。
三、总结
综上所述，市政工程的全过程造价管理要设计到各个方面，具体情况具体分析，与时俱进。因此必须要做好市政工程的准备工作，同时还要建立工程造价核对制度和关注工程的竣工阶段，来降低市政工程的建造成本，从而为我国带来更大的社会效益和经济效益。
作者：雷鸣 单位：云南省第一监狱计划基建科
