一、建筑工程实行分包的必要性
（1）社会向专业化分工：社会不停的向更高效的生产方式日益发展,同时建筑行业的高新材料、高新工艺高新设备、高新技术的发展,及项目的管理体制、经营的方式不断的创新,施工的技术含量、项目的管理水平越来越高,因此要想更多的满足顾客的需求，企业必须选择向专业化发展，该发展的趋势促使了建筑市场必须向专业化的分包体系发展，完善的发展也是必然的趋势；近年来我国的政策也逐渐的向有利于专业化分包体系建设的方向发展，由于建筑资质划分、管理逐渐严格化，促使我的建筑项目管理在政策法律上，必须要完善专业化的分包体系。从全社会的效益层面讲,仍然需通过提高资源的使用效率来促使社会集约型增长,因此社会的发展在客观上讲也必须要提高专业化的分工水平。
（2）市场竞争发展：产品的价值可以分基本值、附加值两个部分。在各建筑企业竞争强烈的形式下,技术含量低或者劳动密集型的项目会因参与的准入门槛低,使建筑项目的基本值空间被逐渐挤压,因此承包人的利润必就有了限制。相反技术含量高、管理密集的总承包项目的产品价值是体啊现在附加值上的,这样促使能力强的承包人会选择把部分劳务的作业分包出去，从而专注于总承包来使生产率、利润率提高。建筑项目采用分包的方式在经济衰退的时期,能够增强其在建筑市场变化的速度以及增强灵活性经济时期,更加可以减少成本的支出,集中发展核心的业务,增大经营的规模，形成以劳务为作业的分包市场,使某部分得承包人因产品的基本值以及专业化的附加值出现，而且跟随总承包市场的发展而壮大。
二、现阶段建筑工程分包存在的问题
（1）分包的团队不能合法：有的不具备施工资质，有的超越了资质的等级，当中包括了不具备营业执照的团组以及个人；实际上并不具备资质的施工队伍，会以有资质的施工企业为名义。在工作的操作中,通常忽略了分包单位的资格审查都是因为总承包商的出现,无意中使部分的工程分包给了资质条件差的单位，甚至是没有法人营业执照、没有资质证书的个人承包,往往知道分包方不具备建设工程分包的民事权利能力以及民事行为能力,还正常进行分包,因此给分包合同的履行造成很大的隐患,导致企业承担巨大的风险。甚至在工程分包中,有层层分包,层层转包,层层挂靠,层层肢解,层层扒皮,层层克扣,到最后真正用在工程建设上的款项所剩无几,施工方不得不偷工减料、以次充好。
（2）分包商的工程质量不合格：以质量不合格的建筑材料充当好的建筑材料，是分包中普遍存在的问题，因为分包商在信息技术领域具有很强的优势，而且价格也比一般的承包商丰富。为了在承包价格比较低的情况下,获取最大的利润,最好的选择就是减少材料的费用,以次充好，所用的建材在性能上都相似,但在品质和价格上相差就很大,这样不但隐蔽而且可以获得很大的利润。材料问题是总承包付出了成本的情况下，仍留下隐患，并且承担着质量风险。施工质量问题容易被关注的总包单位和监理单位高度重视，并按照相应的施工技术规范，不会有大问题。主要是因为劳动力的劳务分包队伍，由于技术水平和管理水平的局部限制，容易引起质量不能达标，施工工序返工等情况发生，导致材料损耗以及机械的设备费用增加。且对于劳务分包的队伍而言，只是劳务的费用以及部分的管理费用，质量的损失叫他们补偿是非常困难的，往往只能由项目部来买单。
（3）分包商安全管理不到位：分包商通在不按照规定配备专职的安全员的情况下还要减少安全的投入，安全管理通常是由施工班组长管理，而他们主要主要专注于施工的进度以及建筑工程成本。安全生产的工作通常是在监督管理下被动执行的，几乎不会主动去执行，因此导致安全隐患的发生。由于工程项目的管理工作人员不能全面顾及，因此分包商必须自主协调。缺乏安全意识是事故发生的直接原因，在发生人身伤害事故的时，分包商通常是没有办法解决。从而总承包商为了保护企业的声誉必须负责善后处理，这些原因都会导致项目管理风险的增加。
（4）分包合同未获审批：建筑市场现在依然存在着先进场工行，后补签分包合同的现象。甚至有些是在工作快完工后，合同都尚未签署。主要的原因是有大量靠关系进入的分包商，促使滋生腐败现象，导致工程项目管理潜在隐患，无论是对质量，安全或进度都是由总承包商来承受风险的。进而导致建筑施工企业承受巨大的经济损失。
（5）分包商工期拖延：甚至故意拖延工期,来要求总包增加费用。给总包带来巨大的经济损失以及进度损失。因受天气方面因素的影响，导致工期进度中的关键工序必须加快进度，分包通常都是以自身的利益出发，拒绝增加成本的投入，经常要求总承包商为此做出高额的赔偿，根本没有考虑总承包商的利益。甚至以拖延施工的工期来要求总承包商增加费用。造成承包商高额的经济损失。
三、加强建筑工程分包管理的对策
（1）选择一个合格的，具有良好信誉的分包团队：分包团队是直接实现设计和竣工的桥梁。建筑工程施工能否顺利竣工的前提在于分包商的选择。分包商的质量和水平将影响整个建筑工程进度的实施以及质量的保障。因此在项目分包管理，我们必须选择一个合格的，良好的声誉的分包团队，才能加强分包工程的管理措施，作为一个项目的负责人必须选择好合作的分包商。
（2）建设完善的管理体系：对于涉及范围广的分包工程管理，必须制定完善的管理制度。在项目分包管理工作，不管是分包团队的选择，还是合同的签约以及项目进行的检验，都必须由一定的规范与标准来参考。所以，在分包工程管理中需要制定一套完整的管理规章制度，做好分包工程管理的规定
（3）管理好工程分包合同：分包管理工作的依据以及基础就是分包合同，合同法的分包合同必须遵守国家有关法律、法规，避免产生无效合同。工程分包合同必须与项目内容相关，对项目进行详细的说明和规定，以避免承包商在施工中出现质量低劣或不认真的项目。必须管理好有关的所有合同，以避免发生损坏或丢失合同等情况。
（4）必须实现对分包项目质量的分解控制:根据各工序的控制要点，提高对分包工程的质量控制，从局部的质量控制转换到整体的质量控制过程。所以，只有分包质量的控制目标分解才可以保证建筑项目质量。也可以实现有针对性的分包，而且把握好其要点。分解分包商的质量控制目标，能对原材料，机械设备，半成产品等的质量目标控制进行设置，以确保质量目标的全面实施。
（5）完善工程分包项目的质量控制体系：必须先建立建筑项目分包管理的层次，设立技术人员、管理人员以及施工的负责人；加强对建筑工程质量的控制，建立工程项目的分包管理组，建立各项业务的负责人员。质量管理组的任务是控制好建筑工程分包项目的质量；建立严格的奖励和惩罚制度。
（6）合理的计划才能控制好项目的进度，最终得以确定项目的竣工时间：项目管理过程中，计划好控制的进度非常重要，尤其是在分包项目的进度，必须建立一个完整的进度控制计划，一旦项目进度延迟，马上根据计划拟定合理的安排，确保后续的进度按时完工。
(7)在项目分包管理中，成本管理决定了企业的市场竞争力，而成本管理的好坏决定了企业的生存线。项目分包中的成本控制涉及到建筑工程分包的方方面面，所以必须对成本管理加强重视，落实到位，才能提高建筑工程企业的经济效益。
四、结束语
建筑工程分包管理工作十分重要，工程建设管理者必须认识到分包管理的重点难点，要想解决建筑工程项目分包管理中的问题，有关建设管理者必须要深入探究，及时发现问题，及时解决问题，才能提高建筑工程项目分包的管理工作水平，促进分包工程的质量，达到整个建筑工程项目管理的目的。
作者：王圣成 单位：佛山市南海三山新城投资发展有限公司
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