摘要：推广新型农业技术是解决三农问题的重要渠道。近年来，我国农业技术推广体系的建设已经取得了一定的成就，但是还存在一些问题。本文主要对现阶段农业技术推广体系建设的现状、问题和对策进行分析。
关键词：农业技术推广体系；建设；现状；对策
农业在我国经济发展工作中占据着主导地位，党和国家都非常关注三农问题，并制定了一系列的政策制度，这对于促进农业的发展起到了良好的作用。推广新型农业技术是解决三农问题的重要渠道。近年来，我国农业技术推广体系的建设已经取得了一定的成就，但是还存在一些问题，找出其中的问题并寻找对相应的对策意义重大。
1建设的现状
中国农业技术推广体系有五级单位，还有众多服务机构，现行的农业技术有依据技术类型、在市场技术产权的可保护程度不同以及“公益性”程度进行科学分类，公益性、准公益性和商业性农业技术推广系统，这三大板块就是构成中国农业技术推广体系的组织架构。
2建设中存在的问题
2.1不健全的管理体制政府农业技术推广机构为先导，再从中央到乡镇的农业技术推广体系，这是在中国的计划经济条件下建立起来的，但是这样的推广体制是单靠行政进行管理，依照的是计划模式，行政区域也明确区分专业和行业，这样就会在推广工作上严重缺乏配合协调，各个部门区域为争夺推广的项目而导致责任不明，由于这样不健全的管理体制，造成的危害也是极为严重的，在各个管理环节脱节，致使人事分离，不能很好地及时地向基层推广深入，从而还会影响对农业科技的转化。近几年来，地方机构进行了改革，中国的乡镇农业技术推广在管理上也有了重大变化。2.2职能的错位一个正常合理的管理机构其管理原则应当是“各司其职”，不管是什么机构，都应该有明确的职能，最忌有职能的叠加。而当前县乡的农业技术推广机构却有四类职能，而且有些基层机构的职能的定义也不清楚，很大情况下就会与其他别的职能产生重叠，这就会导致无法正确地行使其职责，产生政企事不分。现在的大部分基层推广人员着重经营而放轻了服务，这就使得公益性的技术推广的主要任务弱化了。2.3方法不灵提高农业劳动者的综合素质，加快科技成果的快速转化，这是农业技术推广的实质。虽然这项推广工作要严格坚持以农民为本，要时刻考虑得到农民的需求和接受力，但是这种方法却并不灵通，因为在中国的农业技术推广方式比较行政化，大多都是自上而下的方式，带有一定的强制性。这种方式可能会忽视农民的需求和接受力而往往就会出现一些不良的后果。2.4机制不灵活由于不健全的管理制度，缺少相应的用人和激励机制，缺乏对相关人员的监督，使得机制得不到有效的发挥和调动，难以统一管理。2.5推广人员的综合素质低据统计，由于基层的农业技术推广机构的人员所掌握的知识大多较为陈旧，人才产生断层，得不到及时的培训等使得中国的基层农业技术推广人员普遍综合素质较低，这样就很难对农业技术的推广做到有效的服务。2.6保障经费不足由于长期以来，各级政府对一些农业推广工作预拨的经费往往处于供给不足的状态，使得农业技术推广资金投入不足，有些推广体系难以正常运转而处于一种瘫痪状态。
3建设对策
为了加强农业技术推广体系，就要完全打破以政府为主体的模式。以政府为主导加强与农村的有效合作，鼓励高校及企业单位参加推广，同时还要加强对推广体系的管理和运行体制进行改进，做好该有的服务职能，确保履行应负的责任，促进发展农村的农业公共事业。要完善农业技术推广的相关法律法规，使中国农业科技走向法制的道路，同时要提高对相关部门的严格监督和管理。由于农业科技推广会受到资金的影响，所以政府就应当增加对农业科技的投入，给予一定金额的拨款，以此来维持农业科技推广体系的正常运转。随着信息技术的发展，对于农业技术市场信息网络的建设也是必不可少的一项任务，为此，还要建立农产品的检测体系，这样便可以有效地对农产品进行统一的检测。加强重视对农业技术推广人员的扩建，但是要求只有相关专业学历考取农业技术推广人员的资格证件之后才能加入竞聘这个行业。加强对人才的培养，培养高素质人才，这样才能更好地推动技术的推广，同时还要鼓励大学毕业生下乡支农。国家要优化资源配置，为农业工作给予有力支持。
4结束语
加强对农业技术推广体系的建设，必须要符合现代农业的发展要求，对于社会主义市场经济要适应，要深化对于农业技术推广管理的体制改革，同时完善推广机制，以此来构建一个由政府主导、多元化的农业技术推广体系。在推广体系建设中，要时刻注意各个部门环节之间的有效结合和协调，以此来形成一个具有多元化、现代化、技术专业化、法制化和规范化的推广体系。
【参考文献】
[1]邱小强.农业技术推广体系现状分析与建设对策[J].农业科技管理，2010(04).
[2]周青.农业技术推广体系建设中的政府作用[J].中共福建省委党校学报，2009(10).
作者：何俊毅 单位：湖南省长沙市周南中学
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