工程造价管理是基本建设经济活动的中心环节。随着市场开放程度的增加，控制工程成本显得越来越重要，工程造价管理制度也就应运而生。为了适应市场经济发展的需要，建立科学、合理的工程造价管理制度，逐步实现与国际惯例接轨，是我国工程造价管理急需解决的问题。
1工程造价管理中存在的问题浅析
目前我国工程造价管理中存在的问题依然较多，并且大多的工程造价管理中都缺乏系统的管理模式，在建设中的综合意识也相对较差。很多建设部门在进行统一的造价管理和相互沟通时，工程的部门对于建立工作也缺乏相应的合理性，这也是存在的普遍问题之一。在确定工程造价的方法时，我国可确定的方法也相对较少，并且大多都相对较为静态、滞后，这也不利于工程造价管理质量的提高。同时工程造价需要以定额为基本造价依据，在这样的情况下，定额的单价还要掌握之前各项人工的成本、材料的价格以及机械设备等的基本价格，这也是进行工程造价的基本要求。然而很多地区在进行调整系数以及补差时还需要以当地的市场基本价格为标准，在受到工程造价管理信息系统开发和运用的影响后，同时在内容上也存在着很多问题和不足，并且这种价格的取定办法相比科学的工程造价管理依然存在着很大的差距，特别是在激烈的市场竞争环境下，工程的造价管理也难以达到市场经济的基本要求，从而变相的削弱了工程造价管理的重要作用。我国的工程造价管理中大多数的管理合同以及管理制度还并未规范化，其中主要表现为以下两方面内容：首先，在工程造价管理合同中存在着不够严密的现象，其中规定的内容实施双方都并没有形成共同的认识，在理解上也存在着一定的差距，从而在执行的过程中就会存在很大的分歧，这样也不利于工程的顺利进行。其次，工程的合同缺乏足够的法律意识，其中由于合同纠纷所引起的问题也越来越突出，这样也直接影响了我国工程造化管理的质量。
2提高工程造价管理质量的相关措施
我国市场经济在不断深化的过程中，工程的造价也需要由市场经济的基本要求来进行确定，我国对于市场价格设立的定价制度一方面是为了维护我国的造价利益，另一方面也为了保证提高我国造价管理的质量，因此工程造价管理未来的发展还需要我们进一步的加以完善。同时，我们在进行工程造价管理时也需要建立一套自我完备的管理体系，这样工程的造价管理工作也可以更好的服务于我国的市场经济发展。
（1）分析和研究先进的工程造价管理成果，提高我国工程造价管理的质量相比发达国家的工程造价，我国确实还存在着一些问题和不足。所以我国针对存在的问题也开始建立了自己的研究所，并且对国外的一些先进的工程造价管理也开始进行吸收，通过对我国工程造价管理中存在的问题来不断的改进和完善我国工程造价管理中存在的问题，这样就可以更加全面的找出我国工程造价中存在的问题所在，同时在加强对工程造价管理整个过程的监控，以便更好的使我国工程的造价管理向着更加科学化、规范化的轨道上千斤，这也是提高我国工程造价管理质量的重要手段。
（2）以设计阶段为重点工程造价管理中对于设计阶段也要加以高度的重视，很多工程受聘于业主的造价顾问以及咨询公司在参与了工程的可行性研究以及投资等各项工作后工程的造价管理也会受到一定程度的影响。而工程设计的工程项目中非常重要的一个部分，其中工程设计的费用也占据了工程中的一个重要部分，然而这部分费用对于整个工程的质量也有着非常大的影响，并且对工程的所有成本投入也将产生直接的影响。很多工程的造价管理中也显示了目前工程设计阶段对于工程的造价控制影响率也可以达到80%作用，而工程的施工阶段对于整个工程的造价产生的影响仅仅为10%左右。这样也说明了工程设计阶段的造价管理对于整个工程的造价管理有着至关重要的意义，因此在进行工程的设计阶段，造价控制人员还需要辅助工程的设计人员共同完成工程的整体设计，从而在保证设计质量的同时，有效控制工程造价。
（3）加强造价信息系统的研究开发我国的工程造价管理出现的问题大多也是由目前的造价管理方式落后所引起的，很多工程造价管理的质量大多存在着不够精确、不够全面等多种问题，这样也不能够为我国的工程造价管理提供准确的决策依据。工程造价管理系统可由定额管理系统、价格管理系统、造价估价系统和造价控制系统组成。为了实行对项目造价的动态管理，建立一套工程造价管理系统是十分必要的。
（4）建立科学、完善的定额管理体系企业的投资需要保证有科学的预算编制，并且也要由完善的定额管理体系，大多数的工程项目都是通过投招标来进行的，这样对于投资企业也有了一定的要求，特别是在市场竞争日益激烈的环境下，企业只有更好的做好工程项目的造价编制，才能够获得工程的投招标，这也是对企业的基本要求之一。
（5）建立一套完整的合同法律文件造价顾问和咨询公司作为业主在合同和造价方面的专业代理，在对合同条件的拟定、招标方式的选择、承包金额的协商过程中，充分发挥自身专业特长，切实控制造价，保证业主取得合理的最佳成本效益。国家电力体制改革以后，各大发电公司把自己的经济利益摆在了首要位置，经济论证也显得尤为重要，各监理公司在施工监理中也开始引用了造价监理，这说明造价的管理越来越正规，造价控制必将在工程建设中发挥越来越大的作用。
3结语
（1）以设计阶段为重点，不断开发工程造价研究成果，是工程造价管理发展的方向。
（2）工程造价管理必须遵守相关法规并适度考虑工程实际。
（3）加强造价信息系统的研究开发，建立科学、完善的定额管理体系，是建立一套完整的、合法的工程经济文件体系的必要条件。
作者：左军 单位：东北电力设计院
