1影响建筑工程质量的主要管理因素
建筑施工管理是一项复杂、庞大的系统工程。建筑工程通常具有投入高、工期长等特点，而且建筑产品的质量好坏受到很多方面的影响，如施工前期踏勘现场情况、设计水平、施工技术措施、施工人员素质、建筑材料质量、机械设备配置、现场管理监督方式和水平以及监管人员的职业素养等，以上因素都会直接或间接地影响建筑工程的质量。
2剖析我国建筑工程质量管理存在的主要问题
2．1我国的建筑工程质量管理体系存在瑕疵
新中国成立之初，我国的建筑工程质量的监督管理主要是由施工企业内部进行检查审核来完成的，具有单一性和片面性。此后，在施工企业检查验收的基础上，我国的工程建设管理体系加入了第二方建设单位的检查验收。一直到1980年代，我国的工程建筑质量管理才有了以政府部门为主体的第三方监督管理。随着改革开放和我国建筑业的兴起及发展，政府部门的直接监管逐渐被更为专业的监理单位接手，政府部门转而对建筑工程的质量实行间接和行为上的监督管理。可以说，我国现行的工程质量管理体系正是在一代代不完善的体制基础上发展演变而来的，虽然已经逐渐完善，但仍然存在着过去旧体制的烙印和影子，这种具有内部封闭式特质的监管体制很难真正做到对工程质量实行严格、合理、公平的监督管理，对提高工程建筑质量有很大的影响。
2．2建筑工程相关人员按章、依法行为的意识不强
我国现行的《建设工程质量管理条例》对建设施工项目从施工前各项审核工作到竣工验收、及备案整个过程规定了明确的监督管理的基本条例和原则。《中华人民共和国建筑法》从建筑施工企业的职责权利、施工技术措施、现场施工管理、质量监督管理等方面对工程建筑质量各个方面做出了明确规定。可以说从立法建制角度看我国已经逐渐形成了一套较为完善的建筑业相关法律和建筑活动标准规范，但是有了制度并不代表着实践中能够做到依法遵章，相当一部分企业在工程建设过程中施施工人员甚至监管人员由于法律意识和法制观念薄弱，依法操作和按章办事的行为意识还比较差，经常在工程建设过程中出现违规违章操作施工的行为，例如，现场施工人员无视基本的规章制度，只按照自己认为方便的施工程序和施工工艺操作，结果造成工程项目验收不合格而造成不可挽回的损失。
2．3建筑工程建设、施工、设计、监理单位存在的问题
2．3.1工程建设方的因素
受体制等因素的制约，有些建设单位因为不是独立的法人主体而没有独立的招标资格，没有使用建设资金的权利，这样就影响到与建筑工程承包企业之间的公平合理交易，间接阻碍了建筑工程的质量。有些建设单位为了谋取小团体的利益，一再压低招标标底，在话语权上处于弱势地位的投标人为了中标只能一再压低工程造价，甚至是亏本中标。在工程实施过程中，中标企业不仅要保本，而且还要盈利，只能是偷工减料，这样就为工程建筑质量埋下了隐患。
2．3.2施工单位的因素
工程施工单位是保证工程建筑质量的主体，也是工程质量管理最应该重视的环节，然而我国的建筑施工单位在建筑工程中普遍存在以下严重影响工程质量的现象和问题:(1)施工企业在资质等级允许范围之外承揽工程，甚至有些企业在无证的情况下依然堂而皇之承包或分包施工项目。(2)一些施工企业为了承揽建设项目，往往会采取不正当竞争手段，比如勾结其他利益相关者、对建设单位决策者行贿、故意压低价格中标或者采用其他非法手段获得承包项目。(3)施工企业为了谋取利益，不惜采购劣质材料或偷工减料，或者擅自篡改设计图纸和数据，违反规程操作。(4)施工企业为了一己之私利，违法违规将以自己名义承接的工程承包给没有相应资质的施工队伍。(5)施工企业为了节约人工费用，大量雇佣没有相应施工技术水平不合格的人员参与施工，而且既不对相关人员进行必要的培训，也不对现场施工采取必要的保护措施、管理措施。(6)施工单位因为管理不善等原因导致工程质量不过关，在工程竣工验收过程中，施工单位为了掩饰质量问题，防止返工给自己造成损失，采取虚假文件或其他不正当手段蒙蔽监管审核人员，弄虚作假。以上现象均是违法违规行为，也是造成建筑质量隐患的常见因素。
2．3.3设计单位因素
设计是建筑工程施工的范本，设计质量直接关乎施工质量。实践证实，虽然建筑工程质量问题大部分是由于施工原因造成的，但也有一部分是由于设计人员在建筑设计过程中没有严格按照规范和图纸设计而给施工质量带来隐患。
2．3.4监理单位因素
我国的建筑工程监理监督管理方面也存在着不少问题。从制度安排的角度看，监理单位应当是一个相对独立和公平的部门，但这也正造成了监理工作容易受监理人员的主观影响。监理单位掌管着整个工程建筑质量体系的监督大权，同时监理行为也存在“权力寻租”的机会，监理单位或监理人员在工作中存在出卖原则而为自己带额外利益的机会。一旦错用权力，有了以权谋私的动机，或者有些监理人员因为面子问题，就会对应该提出制止和修改的地方保持沉默，这就很难保证监理人员在工程建筑监理工作中做到真正的公平和合理。
3提高建筑工程质量管理的对策建议
3．1不断完善和健全我国的建筑工程质量管理体系
我国建筑工程质量管理体系存在的问题，使得不断完善与健全管理体系显得尤为重要。只有在宏观上建立一套合理、行之有效的质量管控体系，才能有效地提高工程建筑质量。国家有关部门应该严厉打击质量管理体系中的地方保护主义和部门保护主义等现象，建立有效的、合理的、公平的工程建筑质量管理体系，有法必依，执法必严，违法必究。
3．2加强建筑工程企业以及从业人员按章、依法行为的意识
近年来，我国已经在实践中慢慢摸索并积累一整套行之有效的建筑活动法律规范，但是在执行环节还存在不少问题。只有提高全社会按章、依法行为的意识，保证建筑工程相关人员都能按照既定的施工工艺流程、规范标准、法律法规施行，才能真正有效地提高工程建筑质量。
3．3加强建筑工程建设、施工、设计、监理单位的质量管理
(1)国家相关部门要加强对建设单位的审查，不论是法人主体、单位资质、还是资金能力和资金来源，都应该通过专门的审查核实。建设单位在施建项目前，应该根据实际资料和类似项目合理定位标底。有关部门要依法加强对招投标全过程的监督管理，坚决打击其中存在的各种违法违纪问题。(2)施工单位在整个建筑工程中直接影响着工程质量，为了提高工程建筑质量，施工单位应该做到以下几点:施工企业应该在资质等级允许范围内承揽工程，严禁将施工项目违法分包或肢解再分包。施工企业不得采取不正当竞争手段非法承揽建筑工程项目。施工企业不得为了牟取暴利而采购、使用劣质材料或偷工减料，不得擅自篡改设计图纸和数据，不得故意违反规程操作。政府住建部门等机构要加强监管，发现问题坚决纠正。施工单位不得将工程分包给没有相应资质的施工队伍。在工程实施过程中，要根据相关规定以及工程建设的实际需要雇佣合格的技术人员和施工人员，并按要求做好岗前培训、现场作业安排等工作，投入人力物力加强现场管理。施工单位应该严格依照法律规范和标准施工，加强施工现场管理，保证竣工验收的通过，发现问题及时补救。(3)设计单位必须根据企业资质等级和自身的业务范围选择承建设计任务。联合设计的，应该以资质等级低的设计单位的资质为标准。(4)监理单位对工程质量的监督管理是提高工程建筑质量的重要保障。监理人员在对工程建筑实行监督过程中，要恪守职业操守和专业精神，本着公平和实事求是的原则，加强对工程质量的监督执法力度，发现质量问题和隐患要及时提出并严肃处理。百年大计，质量第一。确保产品质量是建筑工程的重大课题，是整个行业必须时刻高度关注的第一使命，也是其义不容辞的责任。建筑施工企业和从业人员应时刻牢记自己的使命和责任，始终坚持质量为本的原则，不断地认真分析工程建筑质量的影响因素和存在的问题，积极探索科学、有效的解决之道，通过思想重视、措施到位、管理科学等手段全面提高工程质量。
作者：万水欣 慕松涛 单位：许昌县建设工程质量监督站
