摘要:本文通过分析当前现代农业现状和存在的主要问题,提出发展现代农业的几点建议,以期对各地“十三五”现代农业发展规划有所裨益。
关键词:现代农业;规划;建议
1现代农业发展现状
全国各行各业都在着手制定“十三五”规划。如何规划好、落实好、发展好农业现代化是关键点,关系着国民经济的基础,关系着国家的整体战略部署,关系着国家的繁荣和稳定。党和国家历来高度重视“三农”工作,连续几年连发中央一号文件,加强三农工作,推进农业现代化建设。经过坚持不懈的努力,我国农业现代化建设突飞猛进,在农业物质装备、农民素质等层面上,与发展国家的差距越来越小,为下一个五年的发展打下了良好的基础,创造了必要条件。
2存在的主要问题
2.1农业基础条件不平衡。我国是个农业大国,但不是强国,不同省份、不同区域、不同县乡的农业基础和条件有很大差距,农业综合生产能力还不平衡。
2.2农民的整体素质亟待进一步提高。传统农业和现代农业并存,农民的经营理念跟不上时代的要求,新型农民的普及还需一个漫长过程。
2.3农业科技成果的转化和推广还需进一步加强。各地的农业技术装备水平有很大差距,基层农技推广服务体系需进一步健全,科技进步对农业增长的作用还不明显,科技进步贡献率有待提高。
3几点建议
3.1重视优化农业产业结构。在稳定粮食种植面积的基础上,要重点发展品质优良、特色明显、附加值高的“一乡一业、一村一品”的区域特色农业,宜粮则粮,宜果则果,宜畜则畜,提高区域主导产业在农业产值的比重。
3.2推进农业产业化经营。实施“龙头腾飞工程”,带动项目、基地、园区、产业整体发展,延伸产业链条,培育知名品牌。要引导和鼓励龙头企业通过建立标准化生产基地、发展订单农业等多种形式,与农民建立稳定的产销关系,降低农民进入市场的风险度。
3.3夯实农业基础设施。结合地下水超采综合治理,探索实行耕地轮作休耕模式,推广高效节水灌溉技术,加快推进渠灌区的桥、闸、涵和防渗设施的节水改造。加快农村土地承包经营权流转,为推进农业机械化综合水平创造条件。
3.4重视农业科技推广服务体系建设。注重健全乡镇和区域农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公益性服务机构。加大农业科技投入,加强农业科技培训。实施“互联网+农业”工程,推进农业信息网络向龙头企业、农民专业合作社、种养大户和乡镇、街村延伸,引导鼓励农产品网上销售。
3.5加大政策扶持力度。根据各地财政实际,要逐年加大对农业现代化的投入力度,改善农业发展的金融环境,调动社会各方面力量发展现代农业。鼓励和引导工商资本、先进技术和优秀人才投入现代农业建设。规划制定后,抓好落实是关键,地方政府要建立责任追究机制,确保各项政策层层得到落实,不走过场。
作者:王迅波 单位:河北省辛集市农村工作委员会