第一篇：企业全面预算管理问题探究
1管理实施中的不足
我国企业全面预算管理工作的总体实施效果并不令人满意，主要是预算管理无法与企业管理有效融合在一起，从而使得预算管理工作形同虚设。首先，企业的全面预算管理工作与企业战略发展之间融合度不够，存在着较为严重的脱节现象。这主要是因为企业的战略管理意识不够强，传统的预算管理工作缺乏鲜明的财务性，从而造成了企业全面预算管理工作的可操作性不高。其次，企业管理高层参与性不够，因为他们认为预算管理工作应该是财务部门的事情，这就导致了预算管理工作的权威性大打折扣。此外，企业基层员工的参与程度较低，预算管理机构不健全，缺乏必要的权威性、代表性和专业性，预算管理各个环节间也缺乏有效的协调。
2企业全面预算管理的实施目的与必要性
企业实施全面预算管理工作，主要是根据战略总目标来预测未来的发展环境，并具体安排相关的生产经营或投资决策等相关的活动。一般来说，企业全面预算管理工作都是以货币或其他计量形式来进行标识的。应该来说，企业实施全面预算管理工作，主要目的就是为了建立健全企业内部控制机制，提升企业的财务管理水平。全面预算管理是现代企业进行资源优化配置的有效手段之一，也是实现总体战略目标的重要途径之一，它可以帮助企业大大降低成本费用，降低企业经营管理风险。因此，在当前社会主义市场经济体制下，企业全面预算管理具有实施的必要性。（1）应对复杂多变的市场经济环境。当前，企业面临的环境存在着较大的不确定性和复杂性。这些都给企业的经营发展带来了较大的变数，一旦处理不当，就有可能会引发企业竞争优势的减弱甚至丧失。因此，企业必须采取积极有效的方法来做好应对准备工作，确保企业战略目标的顺利实现，并保证其经济利润的最大化增长目标。这一切都离不开全面预算管理工作的有效实施；（2）为了实现标准化管理方式。在当前现代企业制度发展要求之下，现代企业必须采用全面预算管理来协调一些生产经营活动。这是一种标准化的协调方式。这是因为传统的企业生产经营管理者只是片面重视协调和监督工作，这就无法顺利实施预算管理工作。但是，全面预算管理工作则可以提升企业管理工作的制度化与控制化程度，确保企业生产经营活动的有序开展，也有利于企业不断完善自身的法人治理结构；（3）企业各方利益之间的关系契约。这是现代企业实施全面预算管理的具体内容，它的制定权主要就在企业董事会，批准权则在股东大会，而执行权属于总经理。企业实施公司制最大的好处就在于它可以让企业的所有权和经营权真正实现分离。那么，企业要想获得最大化的经济利益，就需要采取积极有效的措施，即建立健全全面预算管理体系，让各种问题能够集中在一起，最终确保预算管理工作的制定与执行都落实到位。
3企业全面预算管理的创新对策
（1）建立健全全面预算管理组织体系。企业必须根据现代企业制度的要求，建立一个科学完善的全面预算管理组织体系，比如说建立一个预算审批机构即股东大会，并设立全面预算管理决策机构即股东大会和董事会。企业的全面预算管理工作由它们负主要责任，对预算的编制与执行情况进行全面协调和考核。企业还应该设立预算管理委员会，并由总经理担任主任委员，下设一个预算管理工作小组，从而为企业的全面预算管理工作提供可靠的组织体系保障，为日常全面预算管理工作提供有效的组织机构；（2）树立一个科学的全面预算管理理念。企业全面预算管理工作具有全局性与战略性特征。因此，企业在实施全面预算管理工作的过程中，就应该从战略的高度出发，编制预算并执行预算，还应该充分考虑到全面预算管理工作的长期性、整体性和稳定性等方面的特征，强化企业以战略为基础的预算管理理念，从而根据企业不同时期的预算管理目标来实施全面预算管理工作，以此不断增强企业的核心竞争力，并强化自己的多元经营理念，真正让企业全面预算管理工作站在一个战略性的高度上；（3）要运用科学合理的全面预算编制方法。企业实施全面预算管理工作，其编制方法是一个非常关键和重要的环节。一般来说，企业应该采取上下结合，逐级汇总的方式来进行全面预算编制，并结合零基预算、滚动预算等多种预算编制方法，让企业的全面预算管理工作体现出一种分权与集权相结合的编制方法。当然，在当前社会主义市场经济体制下，企业的全面预算管理指标也应该具有一定的灵活性，可以根据市场实际的供求关系来增加预算指标的柔性与弹性，从而减少或避免过于刚硬的预算指标给企业带来的潜在风险；（4）不断完善预算考评体系和信息反馈体系。企业要实施全面预算管理工作，应该根据责权利有效结合的机制，全面提升预算管理的约束力与控制力。这就要求企业不断完善自己的全面预算考核机制，并根据预算执行情况来做到奖惩分明，从而让全面预算管理工作的激励作用充分发挥出来，最终激发出企业员工参与到全面预算管理工作中去的积极性与主动性，确保全面预算管理工作落到实处。
4结束语
总之，全面预算管理工作是企业实施战略和人本化管理的重要方式，它可以为企业经营管理提供一个预警机制，并随着企业所处的环境变化而变化。我们应该通过信息化手段来提升全面预算管理效率与效果。但是，我们也必须注意这几个方面的全面预算管理事项，即合理选择管理理念，全面创新管理模式，并应该采取积极乐观的预算态度，最终确保企业全面预算管理工作的顺利实施，并切实提高其执行效率与信息质量。
作者：何洁 单位：重庆华渝电气集团有限公司
第二篇：企业全面预算管理探讨
一、激励机制没有起到应有的作用
在实际的操作过程中,绩效考核制度的条例并未得到职工的一致认同与接受,其认为绩效考核结果与绩效奖金存在不合理之处。绩效考核与企业各个部门的绩效奖金核算结果息息相关,与工作人员的切身利益息息相关,这对于提高其积极性具有极大的意义。由此,结合企业的实际经营情况制定合理的激励机制,这是调动企业工作人员积极性的关键之所在。如今的企业预算大多停留在重大的项目方面,缺乏其他项目的预算,由此导致了企业的预算管理范围存在一定的漏洞,降低了绩效考核的科学性、全面性以及权威性,从而难以发挥预算绩效管理的一切功能,难以实行预算绩效的考核。
二、完善企业预算全面管理的建议
(一)建立健全的预算管理
第一点,在全面预算的基本原则方面的管理上,不仅必须统一由集团负责组织,有预算管理的委员会集中进行决策,同时让企业内部各个部门分及编制与落实,而且企业的各个经营活动都要进入预算的管理范围中进行管理,明确目标来落实预算计划。除此之外,一切的企业支出应当经过严格的审批制度与流程,以控制支出没有超出预算的范围。第二点,目前的企业预算管理系统比较偏重于生产销售的费用预算,而没有重视对资本支出方面的预算以及财务预算。为了改变这个问题,可以将预算管理的控制权放置给财务总裁,由他直接负责企业财务的预算管理部门,由此实现了预算管理部门与企业上层财务管理层的直接交流。在新设立的下属财务管理中心其财务管理这可以直接向企业上层的财务管理层报告。通过上移权利与职责,来增强了企业内部的财务监管力度,从而强化了预算控制的效果。
(二)注重预算执行过程的控制
一方面,全面预算管理机构为预算控制提供基础与保证,可以通过设立预算管理委员会作为预算管理决策机构,主要负责指导、审核、平衡以及制定预算方案,并且同时对执行过程进行监督和考核。另一方面,健全高效的预算编制机构为编制预算提供基础。当完成预算,也就完成一份完整的财务新规定,其中包括预算执行由始至终的控制与分析。在预算之中对定额消耗额度有所限定,而超额部分必须经过审核以及申报,可以体现了预算的权威性与灵活性。
(三)健全预算监督与考评制度
全面预算指标是不能与课时目标责任制度相分离的,为了更好地结合二者,可以从以下几点进行改革,包括:健全预算监督制度。为了避免预算执行的随意性,必须定期检查执行的进度,及时纠正执行中的差错,并适时想上级领导通报执行的考核结果。设置合理的绩效考核指标。建立以服务质量和服务数量为核心,以岗位责任与绩效为基础的考核和激励制度,这是预算绩效管理制度的重心所在。在预算绩效考评的过程中,企业各个部门应当明确责任,分析执行过程中的风险、可控与不可控因素,增加职工的责任感,促进管理层与员工共同按照计划完成任务。确立合理科学有效的分配制度。以工作量核算为基础,以效益评价为手段,以质量控制为依据,这是科学的绩效分配制度。在操作的过程中,可以把考核和奖金进行挂钩,使预算执行控制的结果体现于成本控制结果,落实评价与考核预算的奖惩措施。绩效分系统的最终目的在于激励员工,与财务部门的成本核算系统相辅相成。
三、结束语
全面预算管理可以帮助企业进行有效的资源优化与配置,提高企业的运行质量与效率,改善企业的经营效益,并且有效控制企业运行的风险,通过对现代新型网络信息科学技术的运用,统一管理与实现企业的融资预算、财务预算、资本预算以及薪酬预算等等各个方面。解决企业缺乏全面控制管理的问题是实现企业财务控制一体化的前提。企业内部必须建立起完善的全面预算控制系统方可解决企业内部各个部门控制不协调的问题,以及为实现财务控制提供有力的保障。
作者：李雪 单位：四川二滩国际工程咨询有限责任公司
第三篇：企业全面预算管理问题
一、企业全面预算管理存在问题的原因分析
（一）全面预算管理观念落后。由于全面预算管理在我国起步较晚，全面预算管理观念尚未普及，导致我国许多企业，特别是中小企业全面预算管理观念落后，导致中小企业全面预算管理存在诸多问题。许多中小规模的企业并不能意识到，只有有了好的战略之后，企业的预算工作才变得有意义。一些关于全面预算管理的错误观念很可能会导致各个业务部门不择手段地最大化短期利益，完全不顾长远利益，甚至本末倒置，忽视企业整体战略目标，对企业的日常生产经营造成影响，甚至阻碍企业未来的发展。
（二）制定全面预算管理目标未能考虑企业外部环境。有一些企业在进行全面预算工作的过程中，只考虑到企业内部的情况，不重视市场经济因素的影响，不对市场进行全面科学地调查；这表现出很多企业存在的经济预算局限、狭隘，不能满足市场的要求。如果完全脱离外部环境因素，只考虑内部，企业极易在投资与筹资的环节中出现亏损，在经营生产的过程中可能不能跟紧时代进步，进而导致出现经营风险。
（三）企业全面预算的规范标准不清晰。企业全面预算的规范标准不清晰将导致各个单位、部门在做预算编制的时候极不规范、不统一。企业全面预算的规范标准不清晰使得预算执行过程中缺乏统一的标准，从而执行不力；另一方面也给企业日后的预算管理的考核带来了极大的不便，也不利于预算管理考核后的分析、反馈与改进。
二、改进企业全面预算管理的对策
（一）加强预算管理观念。一方面，企业的管理部门应从自身的角度来加强预算管理观念；另一方面，还应定期对与预算管理相关的员工进行有关全面预算管理的培训，使企业员工能够正视全面预算管理，使得全面预算管理在今后的工作中更为高效地执行。
（二）完善企业全面预算管理机构和制度建设。据了解，我国许多中小企业的预算制定都是有总经理与会计主管牵头完成，很少有中小企业能够建立独立的预算管理部门，这使得企业的全面预算管理制定不够专业。对此，应通过引进优秀预算管理人才等方式丰富企业的预算管理人员储备，从而制定独立的预算管理部门。在完善企业全面预算管理后，还应对企业内外环境进行分析和调研，进而制定一套先进的、符合企业自身特点的全面预算管理制度，使得全面预算更具针对性。
（三）强化预算管理的执行工作。在预算执行的过程中，企业应该将预算的责任落实到位，把预算目标分级细化，使预算责任落实到小的执行单位。建设更小一级的层级预算，并归于各个管理部门进行管理和实施。在预算管理的执行工作中，应该重视对预算管理的监督。通过定期考核等方式进一步强化预算管理的执行工作。
（四）完善预算管理考核及奖惩机制。中小企业应当完善预算管理考核与奖惩机制。考核之后还要完善各种激励和信息反馈的体系。企业经管理者的激励机制要与预算相关，不仅要有短期激励还要有长期机制，使管理制对企业预算更加重视，使预算更好地起到约束企业运行的准则作用。企业的激励机制要针对预算的评价结果，起到提高预算水平的作用，在奖励员工为公司创造短期价值的同时，要兼顾企业长期业绩的上升，还有与企业文化相适应相匹配，使全体员工更加容易接受并很好地认同，从而提高企业的预算管理水平。
（五）利用大数据。大数据时代已经来临。将大数据的优势应用在全面预算管理中，应该是企业预算管理需要探索的新方向。要引进更先进的管理信息技术，为企业的管理理念和方法的实现保驾护航，深化植入全面预算管理体系。公司的所有财产、设备及人工都要编制统一的代码及各种定量的书面材料，完善企业数据库，使企业的预算目标选择能有强大的数据支持。
作者：孙思文 杜炎 单位：辽宁大学
