摘要：随着新会计准则的颁布，我国会计行业迎来了巨大的发展空间。新会计准则对企业披露会计信息有着非常重大的现实意义，然而会计准则在落实的过程中被发现存在执行机制问题，因此研究会计准则执行机制，全面了解会计准则的执行机制问题，已经成为现阶段一个紧迫且重要的任务。
关键词：会计准则；执行机制；问题
中图分类号：F230 文献标识码：A 文章编号：1671-1009（2015）22-0162-02
近些年来，我国逐步颁发了多项会计准则信息，可以说原有的会计准则体系以经得到了完善。经过专业人士的研究分析，我们可以确定以经制定的会计准则复合物会计准则制定的标准，不存在任何缺陷，然而企业内部会计造假会计信息失真等问题仍没有被有效解决。
一、会计准则执行机制的应用现状
对会计准则执行机制的应用现状进行分析，可以发现如下四点：第一，新会计准则会对企业利润操纵的短期行为起到一定的抑制作用。新会计准则全面的规范了企业交易的内容，且整体发展趋势将与国际会计准则相一致，这就在一定程度上扼制了企业操纵自身经济的能力，进而影响企业的相关决策落实。第二，企业被允许可以对新会计准则进行相关的研发创新。灵活的会计准则应用制度科学化了企业的无形资产，对于企业的发展、提升企业的服务品质、优化企业形象等都有着非常重大的意义。第三，公允价值可以被应用进某些会计核算过程，档期随意产生波动将不再会对企业产生不利的影响。第四，新会计准则扩大了职工薪酬范围，增加了激励机制及职工薪酬制度的针对性和公平性，在落实推广的过程中占据优势。
二、我国会计准则执行机制存在的问题及分析
（一）缺乏完善的法律法规
首先，与会计准则执行机制相关的法律法规仅在其他法律规定中被提及，现阶段我国不存在完善的会计准则执行机制，由于无法可依、无据可循，这就使得会计准则执行难以明确，准则落实缺乏实效性。其次，有限的法律、法规、条款缺乏必要的操作性，难以为会计准则执行创造有利条件。以民事诉讼制度为例，虽然我国最高法院已经指出可以利用民事诉讼对会计虚假陈述进行惩罚，但对我国相关的法律事件进行研究，会发现根本不存在与会计准则相关的民事诉讼，因此法律法规的存在根本无法对会计准则执行进行控制和约束。最后，很多关键性的会计准则法规缺乏依据。受客观条件制约，现阶段我国还没有分配举证责任，这就使得普通投资者的起诉成本被加大，群众没有意识，也不愿意负担分配举证责任，进而严重的降低了企业会计准则的遏制力。
（二）相关人员素质欠缺
首先，会计人员素质参差不齐。目前我国从事会计行业的人员数量众多，但是经过会计专门培训的人员却极其的少，高质量的会计人才就更是凤毛麟角。很多会计从业人员甚至没有经过系统性的会计培训教育，只是参与了极其短暂的会计培训，就进入了会计岗位，从事会计相关的重要工作。其次，缺乏必要的定期培训。受我国客观环境影响，很多人至今未正确认识会计工作，认为会计不过是后勤的一个部分，进而忽视会计工作，不重视会计人员的培训；另外，会计人员本身也没有要定期提高自身职业技能的思想意识，加之会计行业知识技能的更新和发展非常的迅速，这就使得很多会计人员现拥有的相关技能并不足以在会计工作中发挥作用。最后，监管人员素质不高，力度欠缺。监管人员的监管质量对会计工作的落实意义非凡，然而现阶段，我国负责会计监管的监管人员素质普遍较低，不仅没有正确认识会计监管的重要性，更不了解与会计相关的法律法规，继而草率监督，敷衍监督，还有一些监督管理人员为了自己的利益，经常对偷税漏税等违反国家法律的行为放任自流，不仅影响了我国的税收，更导致会计准则执行难，会计信息失真等不良现象。
（三）社会信誉机制不完善
古人说：人无信则不可立于世。信誉机制是社会稳定的基础，是会计准则执行机制建立、运行的保障。尤其在会计领域之中，信誉的作用甚至比法律还要巨大。然而现阶段，我国信誉机制缺乏完备性，想要利用信誉机制保障会计准则执行机制极其的不现实。
（四）会计文化环境亟待完善
以社会价值观为核心的社会文化环境能够对会计准则的执行产生积极的意义。据相关调查资料显示，现阶段我国有六成以上的公民认为我国的会计文化环境一般，三成以上的公民认为我国的会计文化环境极差。即便这个调查结果不一定能正确的衡量会计文化环境，但也足够说明我国会计文化环境存在问题，急待采取措施进行完善。21世纪，社会文化不断朝着多元化的角度发展，还有很多方面甚至呈现出重构性特点。虽然在很多行业很多人身上，传统文化因素依然存在，然而新的文化理念却以更快的速度进入人们的生活，不断的改变人们的思想。“快餐文化”淡化了人们的法律意识以及道德意识，削弱了会计准则执行的力度，对于会计文化环境的建立也极为不利。
（五）企业缺乏完善的治理结构
会计准则的实施受到企业自身内外部治理结构的影响。因为，企业的治理结构是企业的拥有者监督、控制企业经营管理和绩效的整套制度安排。现阶段我国企业的内外部治理结构普遍存在不合理、不完善的问题，因为企业除了商品市场的压力以外，几乎不受其他压力的影响，因此在落实会计执行准则的时候缺乏动力。特别是国有企业，资本市场不发达，对国家的扶持具备极强的依赖性。另一方面，很多企业在监督方面软弱无力，尤其是事前监督控制缺乏力度。加之两权分离政策之下，一般股东持股者力量太弱，下级无法对上级约束，也使得监管控制机构形同虚设。
三、解决我国会计准则执行机制问题的相关措施
（一）完善法律法规
首先，完善与会计准则执行机制相关的法律法规，全面解决法律操作性弱、针对性弱等一系列问题，尽快地制定颁布《会计法实施细则》。其次，制定《财务监督法》约束会计的工作，使会计的行为能够有法可依、有据可循。再次，提升会计的思想意识，使他们能够拥有较强的法制观念，能够严格要求自身，不做违法乱纪的事情。当然国家也不能无所作为，应该将会计违法行为的处理办法纳入《刑法》之中，加大惩罚力度，促使会计们在权衡利弊得失之后，不再有想要碰触国家法律、道德底线的想法，从根本上杜绝会计人员的投机倒把行为。最后，奖罚并存，既然有惩罚的措施，也应该设立相关的奖励制度，从物质、精神两个方面出发，完善会计激励机制，对贯彻落实会计标准的会计进行表彰。
（二）提升相关人员素质
首先，设立会计人员准入制度。“门槛”能够有效扼制“闲杂人员”进入会计领域，不仅有效解决了监管部门人员素质问题，更提高了会计人员的业务水平，降低了会计方面的违法犯罪行为。其次，对会计从业人员进行定期不定期的培训，增加他们的会计业务能力，提升他们的道德素养，使他们能够严于律己。培训的内容应该包括两个方面：第一，给予会计人员继续学习的机会与时间，鼓励他们参加技能培训活动。第二，培养会计人员的“会计思想”，使他们能够有意识地及时的更新自身的会计知识，更主动的参与进会计准则执行体制的建设过程之中，优化自身的会计技能。最后，完善会计行业的机构制度。会计行业的机构制度能够有效消除与会计工作相关的盲区，对会计不良行为防微杜渐。
（三）完善社会信誉机制
首先，采取有效的措施转变人们的传统会计观念，加快建设会计职业道德的步伐。“家国一体”的传统文化观念不仅无法适应现代社会经济发展的规律，更会影响会计准则的有效落实。应提倡公私分明，逐步提升会计人员的思想觉悟，促使他们能够在自身利益与国家利益之间更倾向于国家利益，继而能够为了“大公”而不断的提升自身的会计技能。值得一提的是，想要从思想出发改变会计人员并非易事，因此企业方面不可操之过急，而是应该利用国家的政策以及社会的舆论，正确的引导会计人员，在潜移默化中改变他们。其次，建立社会诚信机制。为会计人员建立公开的诚信档案，从侧面出发，强化会计的自律、监督行为；充分发挥社会监督管理作用，号召公众与媒体共同监管会计行为，在思想上威慑会计。
（四）建设会计文化环境
现阶段我国文化建设正处在一个转型的阶段之中，传统文化遭遇了外来文化的入侵，在剃除糟粕的同时精华也遭遇了浩劫。大量的外来文化无法适应中国的本土环境，水土不服。然而很多人却没有充分的认识到上述这些情况，一味的采取“拿来主义”，致使中国会计文化环境遭到巨大破坏。因此想要解决会计准则执行机制问题，需要建设会计文化环境，以“义利统一”的价值观为指导，调动企业内部所有人的参与兴趣；给予基层会计人员一定的权利，促使他们能够为企业的长远发展贡献自身的力量。
（五）完善企业治理结构
首先，搭建信息沟通平台，实现会计资源的有效共享；利用信息沟通平台监督会计工作，扩大内部治理机制的影响范围。其次，深化企业外部治理机能，加快会计管理办法的革新、整合速度。结束语：会计体系的发展、完善是一个浩大的、系统性工程，在落实此项工作的时候，相关人员必然会遇到一些艰难险阻。然而相信通过不断的实践探索，我国会计准则执行机制中存在的问题一定能够有效解决。希望本文提及的相关策略，能够为企业以及相关人士提供帮助。
参考文献：
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作者：慕一鸣 韩跃 单位：大连财经学院 风险管理与内部控制研究中心
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