一、工商管理体系已成为奖惩企业信用的重要手段
在一些企业中,工商管理部门推行了企业分类监管制度。企业分类监管制度主要是指在工商管理部门以经济户口为依托,并对企业的信用进行逐层点评,然后在按照不同的点评结果进行分类管理,对失信的企业给予一定的惩罚,对守信的企业则给予奖励。实施企业信用分类监管的主要目的在于利用互动环节进行监管,并对提高企业准入行为和经营行为的实现,加大执法效能。在20世纪90年代中后期,我国才实行企业信用分类监管制度,通过不断地实践与探索,我国的企业分类监管制度已经逐步走向成熟,主要体现在以下几个方面:第一,在企业监管制度中建立法律规章制度及法律条例等。如《工商管理总局关于对企业实行信用分类监管建议》的颁布。第二,以国家的工商总局领头,在地方工商管理部门企业分类监管,并且实行联网作业。如《企业信用分类监管联网应用技术思路与实施方案》的颁布。第三,建设合理的企业信用标准,把企业分成一级、二级、三级、四级种类,对一级类企业有着良好的信用记录给予正面激励;二级类企业有一些不良记录给出批评;三级类企业是在信用方面有着比二级类企业多的不良记录,就要对其进行监督和控制;四级类企业就是由工商部门出面,让其退出市场或者是撤销工商登记的企业。
二、工商管理体系已成为把握信息企业信用的重要途径
在企业信用管理体系构建过程中,工商管理部门开展了一项企业年检实践,它主要是以工商部门为体,并且对企业进行每年一度的企业经营状况和企业信用状况监测。它的主要目的是在调查中理解企业经营现状、发现企业中有哪些问题、使用企业记载的数据对企业经营提出相关的建议等等。在企业经济户口信息发展商、在监管企业经营行为上、在对企业信用记录上进行必要的企业年检是工商管理部门中的必要责任,并且与“经济户口”管理制度和企业分类监督制度构成我国企业信用管理体系中重要的一部分。
为了促进企业年检制度的进一步完善与提高,我国工商管理部门进行了一系列的实践探索:首先是在年检制度和程序上,工商管理总局组织工作人员对其《企业年度检验办法》进行长达16年的修改,在2006年修改后的年检办法正式出台了。新出台的年检办法和旧式年检办法相比较而言,主要是在年检程序和年检对象上做了详细补充和说明,它充分地体现出了市场监管的时代性,不但保证了政府可以随时掌握企业经营信息,也方便了企业和工商管理部门之间的工作联系。其次是企业年检在技术上的更新。有些地方为了能够促进年检正常运行,就实行了滚动式年检年度。还有些地方实施了网上年检年度,减少了企业年检不必要的程序。这些手段的运行促进了企业年检顺利展开,也为企业经营信息获取提供了准确性。
三、工商管理体系已成为公示企业信用信息和办理工商行政业务的重要平台
在企业信用管理过程中,工商管理部门开展了以计算机技术为基础的金信工程建设,让工商部门的网站成为公示企业信用信息和办理工商行政业务的重要平台。目前为止,每一级的工商行政部门主要出台了红盾网,它主要集中在两个方面:第一,作为各级工商行政部门出示企业信用信息的平台,比如地方有多少中国驰名商标,又有多少诚实守信的企业等,这都可以通过网页看到企业名单。第二,作为企业申请和办理工商业务的平台。主要是通过网络提交年检申请,或者是直接申请办理网上工商业务登记,这样大大方便了企业和个人。
四、总结
工商管理在企业信用管理体系中的运用,可以帮助企业有效地开展业务,合理的工商管理体系更是能够促进社会主义市场经济健康有序的发展,相信在新的形式下,我国企业信用管理会得到更好的发展。
作者：李敏 单位：杭州国电大坝安全工程有限公司
