摘要:建设行政事业单位内部控制,可以提高行政事业单位的管理水平,使行政体制可以得到有效的深化改革,促进服务型社会的形成。本文主要针对当前加强行政事业单位内部控制建设进行全面的论述,结合行政事业单位内部控制的现状,并提出加强行政事业但单位内部控制的具体措施,希望可以起到积极的借鉴意义。
关键词:行政;事业单位;内部控制
近年来我国公共财政体制不断进行改革,但是我国当前各个行业的事业单位内部控制这个环节还是比较薄弱,存在着一些问题,需要将内部控制制度不断进行完善,需要将财务工作当中存在的错误进行有效的预防和发现以及可以纠正,使财务信息的真实性可以得到保证,使财政资金可以始终保持安全性,具体的财政支出也可以落实到实际之处,使行政事业单位的职能管理目标得到实现。
一、行政事业单位内部控制现状
(一)内部控制意识比较单薄
一些单位忽略内部控制,过于重视事业的发展,对于内部管理不够重视,缺乏内部控制意识。一些单位认为行政事业单位主要依靠财政预算来安排资金,需要对编制预算按照规定对预算精编制,目标就是取得资金。一些单位单纯的认为内部控制只是需要财务部门进行负责,需要财政部门对财务状况进行把关,认为单位内部控制根本不重要。一些单位认为内部控制制度就是单纯的建立制度,没有认识到内部控制的重要性,相关部门应该承担的责任也没有认识到。
(二)缺乏行政事业单位建设内部控制的人才
内部控制建设涉及的部门很多,内容也非常的复杂,自身的专业性比较高。需要对经济业务的流程进行有效的梳理,识别具体的风险,并且采取应对的措施,促进制度的建设和推行,因此需要专业的人才进行组织和建设。只有各个行业的事业单位的财务人员才会完成这项工作,但是实际财务人员自身的素质比较低,人员十分紧缺,人才缺乏保障,这样一来行政事业单位内部控制建设就加大了难度。
(三)信息沟通方面存在障碍
内部的信息不够畅通,也不够透明,具体的业务具有独立性,这样一来,各个具体的业务部门的信息就会受到局限,其他的部门无法得到共享,一些部门的预算都在财务部门集中,其他的业务部门无法得到参与,信息具有封闭性。信息不够畅通,在处理大量信息的过程中,经常会出现阻塞的现象,这样就无发生及时做出最正确的决策,缺乏时宜性,因为信息缺乏对称性,员工无法深入了解控制对象和程序,内部控制也无法进行有效的参与。
二、加强行政事业单位内部控制建设的措施
(一)强化内部控制意识
作为单位内部控制的责任人,需要对事业单位内部控制建设的真实性和完整性以及合理性负责,对于部门开展的内部控制需要给予最大的支持。对语言内部控制自身全面性的要求需要给予重视,全体工作人员需要普及内部控制知识,要进行全程控制,对于全员也要进行控制,对于内部控制的重要性原则和制衡性原则以及适应性原则需要给予高度的关注,对于单位内部机构和分配职责等需要进行调整,使内部审计机制得到有效的完善,为其创造出良好的内部控制的环境。
(二)提高财务人员的素质
单位内部控制当中非常重要的一个环节就是财务人员,其他岗位的工作对于财务工作会产生影响,财务人员需要对资金进行预算以及使用,检查和监督项目的进度,可以及时发现问题,并且及时进行反馈。因此要想加强内部控制需要加大力度提高财务人员的综合素质。财务人员的道德和文化水平以及专业素养需要不断提高,财务人员的工作作风需要不断进行改正,自身的观念和知识需要不断进行创新,对于相关的财经法规和会计制度需要进行学习,财务人员对于监督要具备参与意识,对于单位的工作规划等方面的内容要进行了解,这样才可以对单位提供有效的财务信息。财务人员不仅需要对基础的知识和专业技能进行掌握,还要对当前的经济发展不断适应,对于最新的政策需要进行了解,要充分了解和掌握内部控制相关的专业知识。
(三)加强信息的沟通
事业单位要建立完善的信息沟通制度,信息要具备有效性和畅通性,促进内部控制更好的发展。建立出良好的信息沟通,需要共享内部信息,对于相关的信息进行传递主要是依靠内部信息系统,这样一来,业务人员才可以对相关的信息进行共享。还需要沟通上级单位,主要是和审计部门和税务部门进行沟通交流,如果在内部控制当中出现问题,需要对上级主管的部门进行及时的汇报,进行反映和沟通,管理部门可以对资金的使用情况充分的了解,也可以掌握有关财政预算等方面的各种相关的信息。
三、结束语
通过以上综合的论述,随着我国经济社会的不断发展,当前事业单位对于内部控制缺乏认识,会计核算方面也不够健全,针对固定资产管理方面比较薄弱,岗位设置不够合理。针对这些不足之处,我国事业单位内部控制的建设被给予高度的关注,对单位内部控制存在的问题找出来,将形成原因进行分析,结合当前事业单位内部控制的发展趋势,提出具有的加强的措施,促进我国事业单位内部控制建设更好的发展。
参考文献
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作者:陈银行