［摘要］张家港市作为典型的传统重化工业城市，在经济进入新常态的时代背景下，依托科技创新，积极谋求转型升级。文章旨在分析研究张家港市规模以上工业企业科技创新现状、特点，找准问题所在，为政府正确引导扶持企业创新发展，顺利推进全市经济转型升级提供对策建议。
［关键词］工业企业;科技;研发;创新
1规模以上工业企业科技创新现状与特征
1.1研发投入总量不断增长
2015年，张家港市规上工业企业中有研发活动的436家，占38.7%;研究与试验发展(简称Ｒ＆D，下同)经费投入达61.38亿元，比上年增长7.3%;Ｒ＆D投入强度有所增加(内部研发经费支出占主营业务收入比重)，为1.3%，较上年提高0.2个百分点;Ｒ＆D人员合计为19938人，增长6.1%;Ｒ＆D项目数达1677项，增长12.9%;有研发机构的企业485家，增长3.2%。
1.2企业研发主体地位凸显
规模以上工业企业作为全市科技创新活动的主体地位越来越凸显，这不仅体现在Ｒ＆D经费投入、Ｒ＆D项目总量以及Ｒ＆D人员已具相当规模且呈逐年增长的态势，还体现在创新能力的增强和科技实力的提高等方面。发明专利是企业技术创新能力体现的最重要标志，到2015年年底，规模以上工业企业拥有有效发明专利数达2365件，比上年增加502件，增长27%;通过专利所有权转让及许可收入达631万元，增长66.1%。同时，企业在行业中的标杆地位不断增强，到2015年年底，形成国家或行业标准76项，比上年增加15项，增长24.6%。
1.3大型企业依然是科技创新主力
全市36家大型企业，占规模以上工业企业总数的3.2%。从研发投入看，大型工业企业Ｒ＆D人员9744人，占48.9%;Ｒ＆D经费投入39.3亿元，占64.0%，其中，排名前十的企业Ｒ＆D经费投入占50.2%。从研发产出看，大型工业企业新产品销售收入占全市规上工业新产品销售收入的76.7%，其中排名前十的企业新产品销售收入占69.7%;专利申请827件，占33.7%，其中发明专利400件，占37.3%。1.4冶金行业保持科技创新龙头地位2015年，冶金行业依然保持科技创新龙头地位。近年来，冶金行业面临着国内钢材产能过剩的生产压力，企业依托科技创新，主动谋求转型升级。2015年，冶金行业Ｒ＆D经费共投入21.0亿元，增长5.0%，占规模以上工业Ｒ＆D经费总额34.2%;Ｒ＆D人员2757人，增长25.4%，占13.8%。纺织业在激烈的市场竞争下，更加注重创新能力的提升，Ｒ＆D经费及人员投入均有大幅度增长。
2规模以上工业企业科技创新存在的主要问题
2.1企业研发投入的产出效益有所下降
多年来，张家港市规上工业企业Ｒ＆D投入一直保持稳定增长，增幅在苏州五县市(区)中保持前列。2015年规模以上工业企业共申请专利2454件，同比减少44.1%，其中发明专利1071件，同比减少33.9%;新产品销售收入650.1亿元，同比减少35.1%。对比企业有效发明专利26.9%的增幅和引进境外技术经费支出54.1%的增长，我们或许可以把企业专利申请量的减少，部分归咎于———企业更倾向于引进国外技术而不是自主研发;冶金行业新产品销售收入以占比达64.1%的体量和45%的减少幅度，拉动规上工业企业新产品销售减少29.1%，由此可以部分解释新产品销售减少的原因。总的来说，Ｒ＆D投入和产出的不均衡发展现状，还需要进一步深入分析研究。
2.2中小型企业科技创新动力不足
从科技创新活动情况看，2015年，中小型企业有研发活动的企业400家，同比增长13.0%;有研发机构的企业448家;Ｒ＆D人员合计10194人，占51.1%;Ｒ＆D经费投入22.1亿元，占36.0%;专利申请1625件，占66.2%;新产品销售收入占主营业务收入的比重为9.2%，比大型企业少7.9个百分点。我们可以清晰看到，中小型企业在高于全市规上工业企业平均盈利水平的状态下，研发投入和产出不仅体量小，而且效益低。
2.3企业重技术引进、轻自主创新
2015年，在巨大的经济运行压力下，规模以上工业生产有所下滑，企业重当前、轻长远，重生产、轻开发的发展模式更加明显，科技创新更注重技术引进而不是自主开发。2015年，企业专利申请量减少44.1%，其中发明专利减少33.9%。而与此同时，企业引进境外技术经费支出增长54.1%，但对引进境外技术的消化吸收经费支出大幅削减，减少80.5%。长期来看，会陷入“引进—落后—再引进”的怪圈。2015年，规模以上工业企业技术改造经费支出高达17.8亿元，增长34.5%。技术改造具有投资少、工期短、见效快等特点，其效果更为直接地体现在产品质量的改善、花色品种的增加或者产品的升级换代等方面，并最终体现为新产品数量的扩张及销售收入的增加，但对专利产出等更具突破性的创新影响不大，甚至在一定程度上抑制了专利产出水平，原因在于技术改造延长了现有技术的生命周期并减缓了企业对新技术的需求程度，从而降低了企业自主创新动力。张家港市专利申请数量的大幅下降或许与快速增长的技改经费支出存在一定关系。
3提升张家港市科技创新能力的几点建议
3.1注重本土企业科技创新能力的提升
外资企业出于对核心技术保护的考虑，往往会把其核心技术研发力量留在本国。2015年外商投资企业的Ｒ＆D经费支出仅增长2.1%，其中基础研究和应用研究处于停摆状态，研发经费主要用于试验发展。由此可见，外资企业不管在研发投入总量还是在研发技术溢出效应上，都不能成为提升全市科技创新能力的主导力量，科技创新要依靠本土企业。首先，本土企业要注重提升自主创新能力，持续地引进国外技术或国内技术容易导致“技术依赖”，企业因为缺乏自主研发的能力和经验而难以打破依赖技术引进的发展路径。其次，必要的技术引进要尽量在消化吸收过程中实现二次创新，最大化地发挥引进技术的溢出效应，提升专利技术产出水平和新产品经济效益。
3.2平衡大型企业带动与中小型企业崛起
大型企业尤其是集团企业在科技创新上具有资源优势，雄厚的资金投入和高层次的研发人才和机构都是中小型企业所不能匹敌的，大型企业在科技创新中的领头羊作用不能忽视。同时，中小型企业拥有庞大的数量群体，也是最有经济活力、最具创新精神的群体，但由于缺乏资金、人才、信息等优势，在科技创新活动中很难获得外部资源的青睐。因此，政府部门要积极为企业营造创新环境，分担企业创新风险，激活中小型企业创新活力，加快中小型企业崛起，在促进大型企业创新带动和提升中小型企业科技创新能力上做好平衡。
3.3平衡短期生产效益保障与长期自主创新发展
保障企业短期经济效益可以为企业长期的研发投入水平提供充裕的物资基础，因此鼓励产业尤其是传统产业通过技术改造提高新产品销售收入，但不能因为追求技术改造获得的短期效益而放松了对新技术的研发力度。要平衡技术改造与技术创新之间的关系，既要充分发挥现有技术的作用和效益，也要密切关注产业技术发展动态，跟踪产业技术前沿。
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作者：徐春雨 单位：张家港市统计局
