传统高校行政法课堂教学主要采用教师传授为主的方式，这与当前推崇的合作探究、互动交流教学要求还有一定差距。尤其是现代信息网络技术的快速发展，为高等教育提供了全新的网络化、电子化教学平台。高等教育行政法课堂教学也要与当前信息网络技术紧密结合，推动高等教育教学的快速发展。借助信息网络平台，从课堂教学内容、案例选择、教学方式、教学手段和教学目标等各个方面进行全方位的改革，已经成为当前高校行政法课堂教学的必然趋势。目前，世界教育发达国家已经开始建立网络互动平台，让学生通过网络平台建立时时化、互动化的全新学习模式，如美国很多大学早在本世纪初就实现了远程网络学习，打破了原有课堂教学时间和空间的限制。我国2012年提出云端网络教学理念，云教育的塑造已经成为当前我国教育界改革的热点。
一、当下高校行政法课堂网络辅助教学现状分析
当前高校行政法学自身教学内容随着时代的发展也在发生变化，很多传统的行政法学内容被添加了全新的教学内容，尤其是在典型教学案例选择方面，当前高校行政法学教材提供了更加丰富的教学资源。这与以往传统行政法教学内容中过于侧重理论传输方式不同，已经开始逐渐引入西方国家法学案例教学法。而要想实现上述教学方式的改变，离不开现代信息网络技术的扶持。借助信息网络平台搜集更多新鲜的教学资源，制作图文并茂的教学课件，开展积极的在线网络教学互动，提高了学生参与课堂学习的兴趣，彰显了学生在行政法教学中的主体地位。总体上看，网络辅助行政法课堂教学的优势非常明显，是对传统行政法课堂教学模式的一种根本性的突破。2012年，山东大学法律学院行政法学专业就已经开始行政法网络教学的尝试，借鉴美国大学“翻转课堂”的教学方式，让学生通过网络平台了解教学计划、教学内容和课程作业，教师在课堂上仅就大家难以理解的重点问题展开探究。实践证明，该校在行政法等法律课堂上创建的网络教学模式受到在校师生的欢迎，教学效果也较以往有了明显提升。
二、高校行政法课堂开展网络辅助教学中存在的问题
(一)相关网络辅助教学硬件与软件设施相对不足
网络辅助高校行政法课堂教学，需要先进的教学硬件和教学软件的支持。但是，当前我国高校大多数属于公立院校，自身办学经费多是靠上级政府财政主管部门的拨付。因而办学资金有限，很多情况下学校的电脑、网络等硬件和软件教学设施不能够得到及时的采购。加上现代电脑网络设备更新换代速度非常快，即便是高校花费巨资购进了当时较为先进的网络教学设备，经过几年的使用也面临被淘汰的命运。部分高校行政法教学一线教师也想采用现代新型网络教学设备开展教学活动，但是受限于当前硬件与软件设备的缺陷无法真正有效地开展。以山东高校教育为例，2007年开始建立全省高等教学网络教学平台，要求在山东的大中专院校都有参与省级网络教学平台，开展校际之间的教学互动活动，但是部分院校受限于自身网络硬件和软件不足，一直游离于这一网络教学平台之外。以笔者所在行政法系为例，2013年系领导就提出更新换代现有网络、多媒体等教学设备，但是需要支出数百万元，由于本校办学资金有限，相关立项资金申报直到今天都未能批复。因此，我国高校要想建立高效有序的行政法课堂网络教学新模式，必须要解决上述存在的硬件和软件建设不足的问题。
(二)学生借助网络平台主体学习地位有所提升，但是还是不明显
高校行政法专业学生借助网络学习平台开展行政法学习已经越来越常见。但是学生在网络平台学习中的主体地位体现的还不是很明显，虽然比以往传统课堂有明显进步。这表现在，一是各种校园网络平台提供的教学资源多是在校教师公布的，学生被动接受相关教师理念，缺乏教学资源的主动选择性;二是校园教学网络还是单项的知识信息传递渠道，没有建立教学互动平台，导致学生仅是被动的知识接受者，不能够及时通过网络发表自己的见解，与教师开展在线教学互动;三是部分学生缺乏必要的上网设备，导致这些学生不能够获知最新的教学信息等。以笔者所在高校为例，本校法律学院也建立了自己的网站，行政法教学网页也被添加其中，教师借助网络平台发布课程信息、布置课程作业较为普遍。但是，这一教学网站也没有建立教学互动平台，导致学生无法参与在线互动交流活动。有鉴于此，本校法律学院部分教师自己建立了微信网络互动平台，在一定程度上缓解了上述问题。但是，管理这一平台需要耗费相关教师大量的时间和精力，这些微信网络教学互动平台的运行效果并不是很理想。相信在其他高校也存在上述问题，学生被动参与网络教学，主体学习地位未有得到根本性的彰显。
(三)部分高校行政法学教师缺乏的网络教学资源搜集与整合技术能力
部分高校行政法学教师自身缺乏相关网络教学资源搜集和整合能力，这也是当前高校行政法课堂教学网络化教学改革中不可忽视的重要问题。导致这一问题的原因主要有下面三个:从教师一方看，部分教师已经习惯了传统课堂教学方式，尤其是一些年长的教师几十年采用讲课方式进行授课，对新型网络互动教学模式并不是很理解，个别教师甚至非常抵触。从学校方面看，要想建立网络互动教学新模式，必须要充分发挥学校的主体参与作用，即学校相关教师发展部门应当为教师提供网络化教学的培训，提升他们应用网络辅助教学的水平。但是当前很多高校由于自身经费有限，加上缺乏更专业的网络技术教学人员，这导致我国部分高校未能及时开展教师网络化教学技能的培养。从网络技术本身看，现代网络技术快速发展，相关网络技术升级换代速度呈现加速上行趋势。以往信息网络技术每隔两两年就会出现重大变革，而现在网络技术的更新速度缩短到几个月。这造成高校一线教师网络技术的学习效果困难很大，很多已经掌握的网络教学技术过不了几年就面临淘汰的风险。以笔者所在高校为例，2013年在一线教师中开展现代信息网网络技术培训。2015年，笔者就发现当时培训的很多网络技术在今天已经有点过时，部分新型教学软件甚至出现不会应用的现象。上述因素是导致当前我国高校行政法课堂教学中，部分教师无法借助网络教学平台及时获取相关资源和整合资源。总之，当前高校行政法课堂教学虽然已经普遍采用了现代信息网络教学手段，但是从实际网络辅助教学效果看，还存在很多亟需解决的问题。网络辅助教学是未来高校行政法课堂教学的必然发展趋势，但是要想推动网络辅助下高校行政法课堂教学效率的提高，还需要从每个学校实际出发，制定相应地网络辅助教学发展策略。
三、提升高校行政法课堂网络辅助教学效率的建议
(一)采取多元化融资手段，解决网络辅助教学硬件软件建设投入不足问题
要想保障高校行政法专业网络辅助课堂教学教学效率的提高，首先要解决当前高校网络辅助教学中硬件软件建设投入不足问题。笔者认为应当采取多元融资策略，解决上述高校行政法课堂教学网络软硬件建设资金瓶颈问题。具体做法如下:首先，要继续向学校提出申请，由学校出面向当地政府教育主管部门申请专项财政扶持资金。其次，要借助社会力量开展各种融资，如高校可以与学校周边企事业单位进行联合办学，让这些校外单位提供一部分经费等。当然高校要想获得校外企事业单位的支持，也要付出一定的回报，如可以为这些单位提供更多免费的法律咨询服务等。再次，可以通过设立校园网络建设基金等方式，让在校学生和学生家长关注学校网络教学建设，鼓励一些有能力的家长伸出援助之手等。总之，只有建立了较为完善的高校网络辅助行政法课堂教学的软件和硬件环境系统，才能够真正推进高校行政法课堂网络化教学改革的快速发展。
(二)树立学生网络学习主体地位，建立网络互动新型教学模式
开展网络辅助行政法教学的目标之一就是改变以往传统课堂教学学生主体定位缺失的现象。因此，在推进我国高校行政法课堂教学网络化应用水平的过程中，应当以建立紧紧围绕学生主体学习地位开展的网络教学环境，实现高校行政法课堂教学师生之间积极有效地网络互动教学。具体做法:首先，要改变当前高校行政法网络教学网站或网页的设计方式，建立更多与学生开展互动教学的在线平台，学生借助这一教学平台能够及时获取最新的课堂教学信息，完成作业并及时上传作业，与班内其他同学和任课教师等人员开展及时的疑难问题的交流等。其次，建立以学生为主题的互动教学新模式，还需要我国高校重视开展校际网络教学互动平台的构建，让学生能够借助这一平台与其他学校的学生开展更广泛的交流互动等。总之，我国高校行政法专业课堂教学要想建立全面的新型网络化教学新模式，必须要严格坚持以生为本的网络构建方式，为学生提供更多网络互动学习交流的平台。
(三)加大对行政法专业教师信息技术的培训力度，提升他们信息网络技术应用能力
高校行政法专业教师自身信息网络技术应用能力的高低直接关系到网络辅助课堂教学的成败。因此，必须要加大对行政法专业教师信息技术的培训力度，提升他们信息网络技术应用能力。具体做法:一是高校行政法院系应当建立相关教师信息网络技术培训场所，选聘具备高素质信息网络技术应用能力的专业人士定期为在校行政法专业教师开展网络信息技术培训，让他们能够获得最新的网络信息应用技术，提高他们网络信息技术辅助教学的能力。二是要把教师是否具备较高的网络课堂教学能力与教师的绩效考核进行捆绑评价，让部分对网络辅助教学持有抵制态度的教师能够改变以往做法。三是由于信息网络技术更新换代速度非常快，因此高校在校教师自己也要关注自身最新网络技术知识的学习，只有不断给自己充电，才能够不断提升自己网络教学能力。总之，只有建立了一支具备较高信息网络技术素养的教学队伍，才能够真正推进高校网络辅助行政法课堂教学效率的提高。
四、结论
当前高校行政法学专业课堂教学模式借助信息网络技术的强大技术支撑，已经开始积极开展新型网络教学模式的创新，并取得了一定成果。但是，分析当前高校行政法课堂教学网络技术的应用状况，还存在一些不足之处。网络辅助教学沟通艺术论文是未来高校行政法课堂教学的必然发展趋势，要想推动网络辅助下高校行政法课堂教学效率的提高，需要高校制定相应地网络辅助教学发展策略。
作者：白军胜 单位：内蒙古民族大学政法与历史学院
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