１继续加强公路建设
铁路运输的特点是运量大、经济，但其不能实现“门到门”的运输。西藏铁路的建设在很大程度上提高了西藏地区的客货流周转量，但公路因为其灵活、机动在西藏综合交通运输中占据主导作用。截至２０１１年底，西藏公路通车里程６．３１万公里。西藏地域辽阔，人口稀少，人们居住分散，公路运输对不同的自然条件有较强的适应能力。铁路建成通车后，我们更要加快公路建设，形成铁路与公路的交通网络。随着青藏铁路改造工程、拉贡高速公路建设等项目的实施，进出藏通道已然打开。对综合交通运输体系建设中的公路网建设工程中，其主要的工程就是加快通县油路和农村公路建设，进一步完善区域公路网络和服务功能。要达到这样的要求，在公路建设方面就需要我们从“建、运、管、养”等多方面着手，全方位、立体的完成农村公路网的建设［２］。
１．１加快乡镇路网建设
乡镇公路是整个公路网中的重要组成部分。西藏地处高原，地形复杂，经济发展水平低，乡镇公路的建设还有待完善。西藏目前已有９９．７１％的乡镇和８６．４３％的建制村通了公路，但由于环境、技术、资金等一系列问题，连接乡镇的公路大多数都只有一个，而且道路布局都以线状为主，未能形成完整的路网结构。有一个完善的乡镇公路网，既能方便农牧民的出行，又能推动城乡市场的发展，对加快西藏农村经济的发展至关重要。因此，提高各乡镇公路的连通水平，就必须加快乡镇路网的建设。具体措施如下［５，６］：加快乡镇彼此之间的路网建设。政府应当合理规划乡镇公路发展方向，提高乡镇公路等级，增加进出乡镇的公路的数量，使其与周围都存在连通线，避免线路连通方向的单一。乡镇公路建设与西藏优势资源开发相结合。西藏具有丰富的矿产、水利资源，政府可以利用资源开发的形式让开采者修建或完善资源所在地的乡镇公路或其他公路，并最终将其移交给当地政府利用和管理。同样，西藏的旅游资源也有待开发，政府在发掘旅游资源的同时，将公路建设与周围乡镇相结合起来，让百姓也能从中受益。西藏位于边境地区，未来的战略意义将十分明显。要合理的将西藏长达４０００多公里的边境线连接起来，增强战争的机动性，就需要我们修建国防公路。国防公路的修建要与民用公路相结合，提高路网的连接率，为未来人员流动和物资供给做好准备。
１．２提高客货运水平
西藏地广人稀，客货运业务多以点多线长分布，且客货源分散，周转量不大，道路状况差，安全隐患大，致使农村客货运经营困难，发展滞后，难以满足广大农牧民群众的生活需求。因此，提高现有乡村公路的客货运水平，做到路通车通，是便民服务的一项大工程。
１．３加强公路的养护管理
西藏公路建设是重点，但养护管理更是关键。西藏地形复杂，公路自身等级较低，加之地质灾害频发，公路养护管理问题得不到重视，使得公路问题层出不穷。每个公民都应该有爱路护路的意识，对破坏公路的行为应给予处罚；公路“只建不养”是不科学的，政府部门应当投入一定的人力、物力和财力参加公路的养护与维修工作上来；采用先进的技术和管理手段，实现公路养护的机械化，使公路能够长期保持最佳使用效果，延长公路的使用期限。西藏应在建设进出西藏大通道的同时，进一步完善城镇和农村公路的建设，这样才能切实使急需发展的农牧民经济在良好的交通环境下看到跨越式发展的希望。
２坚持发展航空运输
航空运输是运输行业中发展最快的行业，其最大的特点是速度高，并具有一定的机动性。航空运输不受地形地貌、山川河流的障碍，只要有机场并有航路设施保证，即可开辟航线，因此，在构建西藏综合交通运输体系时，航空运输理所应当被列为未来交通建设项目中的重点对象。西藏航空运输业的发展从拉萨贡嘎机场的修建，到林芝、昌都、阿里等机场的修建，再到西藏航空公司的成立，无一不标志着西藏航空运输跨越式的发展历程。随着西藏经济建设的快速发展和旅游业的大力开发，西藏航空运输发展应注意以下几点：增加区内和国际航班，提高飞机的日利用率，对于区内可以开通直达重要地区和旅游胜地的直升飞机航线；全面完善机场基础设施的建设，提高机场现代化水平，将先进的管理理念和技术引入到西藏航空业的发展中；提高西藏航空业的整体服务水平，确保航班的准时、舒适与安全。
３发展城市综合交通运输体系
一个地区的综合运输发展常常只是强调铁路、公路、航空、水运和管道这五种基本运输系统的建立。将城市综合运输体系的建设与地区综合运输体系建设进行统筹考虑，不仅可以深化旅游开发，是社会经济发展的客观要求，同时在西藏对各种运输方式进行合理分工和综合利用时，形成适于当地经济发展的综合运输网，也可使运输业自身取得最大效益。城市综合交通运输体系是通过城市道路、轨道交通、铁路、水路（只限部分城市）、航空线路、管道等连接各停车站场、火车站场、飞机站场、港口等交通枢纽以及城市繁华中心、国际会展中心等交通流量较大的公共场所和其他重要交通站场的交通体系［７］。随着进藏旅游人数的增加和城镇化进程的加快，西藏各地区都应加强城市综合交通运输体系的建设，完善城市运输系统。
３．１大力发展城市公交系统
城市公交系统在城市综合运输体系中占有重要的地位，是城市综合交通体系大框架的重要部分。它不仅满足城市居民出行的需求，从某种意义上它对城市功能的正常发挥起到了一定的组织作用。在西藏，要结合其高原特色，注重环境保护，优先发展城市公交系统，增加其在城市客运出行量中所占的份额。
３．２优化城市道路系统
城市道路系统包括城市快速路、主干路、次干路和支路及道路交叉点，其中道路交叉点往往是城市交通的瓶颈。拉萨市及各地区由于历史原因和规划原因，市区主干路上存在较多的丁字路口，部分路段缺少必要的交通信号设施，极易引发交通拥堵和交通事故。在综合交通规划建设中我们要充分考虑到这一点，尽量将城市快速路、主干道等重要道路的交叉点设置成立体交叉，改善路网的布局，缓解交通压力。
３．３合理布局城际交通
加快城际交通网的建设，充分发挥城际高速公路的优势，优化县级道路和农村道路，逐步形成现代公路运输网；结合铁路网规划与建设，充分利用铁路优势参与城市轨道运输；将民航运输作为城际快速客运和重要货物运输的一个重要渠道。
４结语
总之，在西藏建立综合交通运输体系就需要各种交通运输方式协调发展，发挥各自在交通运输方面的最佳使用效果：完善区内铁路线路与区外、国外的联系，充分发挥铁路“助推器”的作用；加强区内公路人体艺术论文网的建设，重点从“建、运、管、养”着手；结合地区特色，发展适合西藏的航空运输；深度开发城市综合交通运输体系，完善城市基础设施的建设。
作者：田荣燕 王建华 李莉斯 单位：西藏大学工学院
