一、评价体系构建原则和评价指标的建立
生态文明建设评价体系包括科学选取指标和确定各项指标权重两方面内容。通常认为标准制定的一般原则为：尽量采用国际标准和国家标准指标；尽量与我国现有的一些相关政策，比如生态示范区标准、现代化实施标准和可持续发展要求标准等研究目标值相一致；标准值的确定方法一般是参考国外具有优良特色的生态文明城市现状值。在指标体系选取构建上，必须遵循科学性、完整性、目标性、动态性、可操作性、可比性、导向性等七大原则。
在此基础上采用主成分分析的方法进行指标体系构建。主成分分析法是将多个变量转化为少数几个综合变量，其中每个主成分都是原始变量的线性组合，各主成分之间互不相关，从而这些主成分能够反映始变量的绝大部分信息，且所含的信息互不重叠。采用这种方法可以引进多方面的生态文明建设评价指标，又可将复杂因素归结为几个主成分，使复杂问题得到简化，从而获取更为科学、准确的生态文明建设评价信息。
生态质量、经济和谐和社会发展是全国生态文明建设评价要考察的三个核心领域，是生态文明建设水平的重要参数。其中生态质量包括8项指标，森林覆盖、建成区绿化覆盖率、自然保护区的有效保护、湿地的有效保护、地表水体质量、空气环境质量、水土流失率和农药施用程度。经济和谐包括11项指标，工业固体废物综合利用率、城市生活垃圾无害化率、工业污水达标排放率、环境污染治理投资占GDP比重、单位GDP水耗、单位GDP二氧化硫排放量、单位GDP能耗、煤油气能源自给率、用水自给率、农林牧渔人均总产值以及人口密度。社会发展包括6项指标，人均GDP指标、服务业产值占GDP比例指标、城镇化率指标、人均预期寿命指标、农村改水率指标和人均教育经费投入。
二、生态文明建设的评价方法
具体分为五个步骤完成：第一，确定目标，明确所涉及的因素以及因素间的相互关系。第二，把决策问题进行层次化，分别是目标层、准则层以及方案层，建立出层次结构的模型。第三，各层间元素两两比较，进行判断矩阵的构造。第四，对判断矩阵的特征向量进行求解，检验判断矩阵的一致性；通过一致性检验后，对各层排序加权值进行确定。第五，确定层次总排序，排出目标层下的优劣次序，最后做出综合评价。综上所述，生态文明建设是和谐社会发展不可或缺的重要内容，完善的生态文明建设理论、指标体系以及评价方法，对可持续发展起着不可替代的支撑作用，进而推动实现人与自然的和谐发展。生态文明建设理论与评价的研究道路还很漫长，生态文明研究依旧充满着许多挑战，很多研究工作尚需进一步深入开展。
作者：魏晓双 单位：北京林业大学水土保持学院
